Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/968/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 22 ëèñòîïàäà 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/968/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìàðè÷ ª. Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òóðåöüêî¿ ². Î., ñóää³â Ñòàñ Ë. Â., Øåìåòåíêî Ë. Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ñ³÷í³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó (äàë³ ÌÂÑ Óêðà¿íè), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â íàäàíí³ ñòàòóñó âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ; - çîáîâ`ÿçàòè íàäàòè ñòàòóñ âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ ³ íàãðóäíèé çíàê «Âåòåðàí îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ».  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîÿñíèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ I òà II ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêèõ íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî â ïåð³îä ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå âèçíàþòüñÿ âåòåðàíàìè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ïîçèâà÷ óêàçóº, ùî ó íüîãî íàÿâí³ âñ³ óìîâè äëÿ âèçíàííÿ éîãî âåòåðàíîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à ñàìå: â³í º ³íâàë³äîì ²² ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ïîâ`ÿçàíà ç éîãî ñëóæáîþ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ó íüîãî íàÿâíà âèñëóãà á³ëüøå 20 ðîê³â, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç³ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ 2 ðîêè 01 ì³ñÿöü 09 äí³â, ñëóæáè â ÌÂÑ 15 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 10 äí³â òà íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ 2 ðîêè 06 ì³ñÿö³â. ßê çàÿâëÿº ÎÑÎÁÀ_1 , ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â íàäàíí³ éîìó ñòàòóñó âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º íåçàðàõóâàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè äî éîãî âèñëóãè ðîê³â ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ 2 ðîêè 06 ì³ñÿö³â. Íàâåäåíå, ÿê ïîÿñíèâ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó, ùî òðèâàë³ñòü éîãî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ñòàíîâèòü 18 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 19 äí³â, ùî, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», íå äຠïåíñ³îíåðó ïðàâî íà âèçíàííÿ éîãî âåòåðàíîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Âîäíî÷àñ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, òàêèé âèñíîâîê ÌÂÑ Óêðà¿íè º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ñïðàâà ¹400/2263/20), çîáîâ`ÿçàíî ÌÂÑ Óêðà¿íè âðàõóâàòè äî éîãî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ 2 ðîêè 06 ì³ñÿö³â òà âèçíàíî êàëåíäàðíó âèñëóãó 20 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 19 äí³â. Îòæå, ÿê íàãîëîøóº ÎÑÎÁÀ_1 , íàâåäåíèì âèùå ñóäîâèì ð³øåííÿì âñòàíîâëåí³ ïðåþäèö³éí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ïîâèíí³ âðàõîâóâàòèñÿ ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2022 ðîêó, óõâàëåíîãî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ÌÂÑ Óêðà¿íè, â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Çîáîâ`ÿçàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè, â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ ³ íàãðóäíèé çíàê «Âåòåðàí îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ». Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ïîçèâà÷à º âñ³ óìîâè íåîáõ³äí³ äëÿ îòðèìàííÿ ñòàòóñó âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ çà ïóíêòîì òðåò³ì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», çîêðåìà ³ íåîáõ³äíà âèñëóãà ðîê³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÌÂÑ Óêðà¿íè ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî äëÿ ñòàòóñó âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íåîáõ³äíèé ëèøå ñòàæ áåçïîñåðåäíüî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à íå ïðèð³âíÿíèé äî íå¿. Òîáòî, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» ïîâ`ÿçóº íàáóòòÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó ëèøå ç áåçäîãàííîþ ñëóæáîþ ïåâíèé ïåð³îä. Ó ñâîþ ÷åðãó, âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à áåçïîñåðåäíüî â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ñêëàäຠ18 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 19 äí³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó íüîãî íå âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ïðåäñòàâíèê ñêàðæíèêà òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñïðàâó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòî çà â³äñóòíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè, íå ïîâ³äîìëåíîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè. Ïîçèâà÷, ñêîðèñòàâøèñü ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ââàæຠ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ òà ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ó â³äçèâ³ ïîçèâà÷ àêöåíòóº óâàãó íà ïîñòàíîâ³ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/2263/20, ÿêèì ôàêòè÷íî çàçíà÷åíî ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî äîñòàòíüî¿ âèñëóãè äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó «Âåòåðàí îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ». Óðàõîâóþ÷è, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 , 1951 ðîêó íàðîäæåííÿ, íàâ÷àâñÿ â Îäåñüêîìó ³íñòèòóò³ ³íæåíåð³â Ìîðñüêîãî Ôëîòó òà îòðèìàâ ðàçîì ç öèâ³ëüíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ â³éñüêîâó. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüêàìè ×åðâîíîïðàïîðíîãî Îäåñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) çà ¹58 â³ä 12.10.1979 ÎÑÎÁÀ_1 , ï³ñëÿ íàâ÷àííÿ, ïðèñâîºíî â³éñüêîâå çâàííÿ «ëåéòåíàíò». Ç 29.12.1980 ïî 09.12.1996 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ìຠñïåö³àëüíå çâàííÿ ï³äïîëêîâíèê ì³ë³ö³¿. 09.12.1996 ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ìèêîëà¿âñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çà ï³äïóíêòîì «à» ïóíêòîì 64 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (çà â³êîì). Ç 1996 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 25.10.2016 ð³øåííÿì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç³ ñëóæáîþ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ó ëèïí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÌÂÑ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèçíàòè âåòåðàíîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ ³ íàãðóäíèé çíàê «Âåòåðàí îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ». гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 âåðåñíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹1440/1634/18) ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàäîâîëåíèé. Äàë³, çà ðåçóëüòàòîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ³í³ö³àòîðîì ÿêîãî áóëî ÌÂÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.11.2018 ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 âåðåñíÿ 2018 ðîêó áóëî ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ìîòèâóþ÷è òàêå ð³øåííÿ, ââàæàâ, ùî ïóíêò òðåò³é ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» ì³ñòèòü, çîêðåìà, âèìîãó ïðî íàÿâí³ñòü êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå. Îñê³ëüêè ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ âèñëóãà ïîçèâà÷à â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü 18 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 19 äí³â îñòàíí³é íå ìຠïðàâà íà âèçíàííÿ éîãî âåòåðàíîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ó êâ³òí³ 2019 ðîêó Ìèêîëà¿âñüêà îá`ºäíàíà îðãàí³çàö³ÿ ïðîôåñ³éíî¿ ñï³ëêè àòåñòîâàíèõ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî ÌÂÑ Óêðà¿íè, â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, Îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, â ÿêîìó, çîêðåìà, ïðîñèëà çîáîâ`ÿçàòè íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ «Âåòåðàí îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ», íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ ³ íàãðóäíèé çíàê «Âåòåðàí îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ». гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.06.2019, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.09.2019, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî (ñïðàâà ¹400/1233/19). Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä 26 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó óõâàëèâ ïîñòàíîâó ïðî çàëèøåííÿ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä óêàçàâ, ùî äî âèñëóãè ðîê³â íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ âêëþ÷àºòüñÿ ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó öèâ³ëüíèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ ó ³íøèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå çâàííÿ. Íàòîì³ñòü, ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè ¹400/1233/19 íå âñòàíîâëåíî òîãî, ùî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèñâîºíå îô³öåðñüêå çâàííÿ. Ñàì ôàêò íàâ÷àííÿ îñîáè ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ íå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ öüîãî ïåð³îäó íàâ÷àííÿ äî âèñëóãè ðîê³â (ÿê êàëåíäàðíî¿, òàê ³ ï³ëüãîâî¿), ÿêà äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè âðàõóâàòè äî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ñòðîêîì 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â òà âèçíàííÿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè â ðîçì³ð³ 20 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â 19 äí³â. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ñïðàâà ¹400/2263/20), çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî ÌÂÑ Óêðà¿íè âðàõóâàòè äî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ïîçèâà÷à ïåð³îä éîãî íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ñòðîêîì 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â òà âèçíàíî êàëåíäàðíó âèñëóãó 20 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â 19 äí³â. Äàíà ïîñòàíîâà ñóäó íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè òà º ÷èííîþ. Ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.11.2018 (ñïðàâà ¹1440/1634/18) áóëî â³äìîâëåíî òà çàçíà÷åíî, ùî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ïîçèâà÷ ââàæຠíîâîâèÿâëåíèìè, ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç íîâèì ïîçîâîì. Îòæå, íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç îðãàí³â ÌÂÑ, éîãî êàëåíäàðíà âèñëóãà äîð³âíþâàëà 20 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â òà 19 äí³â, ç ÿêèõ ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ 15 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 10 äí³â, ñëóæáà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ 02 ðîêè 01 ì³ñÿöü 09 äí³â, íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ 02 ðîêè 06 ì³ñÿö³â 00 äí³â. 05.01.2022 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÌÂÑ Óêðà¿íè, â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», ÿê îñîá³, ÿêà ìຠ20 ðîê³â êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè òà º ³íâàë³äîì ²² ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ïîâ`ÿçàíà ç³ ñëóæáîþ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ëèñòîì â³ä 11.01.2022 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ ó íüîãî íåîáõ³äíî¿ âèñëóãè ðîê³â. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü óêàçóâàâ, ùî îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ìàþòü îñîáëèâèé ñòàòóñ, òîìó íàâ÷àííÿ â öèâ³ëüíèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ïåð³îäó áåçäîãàííî¿ ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, ïðè âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó «Âåòåðàí îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ». Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà îö³íêà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â àïåëÿö³¿ ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ I òà II ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêèõ íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî â ïåð³îä ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå âèçíàþòüñÿ âåòåðàíàìè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñï³ðíèì ó ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè º ïèòàííÿ ùîäî âêëþ÷åííÿ ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ äî ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ äëÿ âèçíàííÿ éîãî âåòåðàíîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî äëÿ âèçíàííÿ âåòåðàíîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íåîáõ³äíèé ëèøå ñòàæ áåçäîãàííî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òîìó ïåð³îä íàâ÷àííÿ çàðàõîâóâàòèñÿ äëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó íå ìîæå. Âèð³øóþ÷è ñï³ðíå ïèòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòàºòüñÿ äî ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàê, 06 ëþòîãî 2020 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó óõâàëèâ ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ¹820/4905/16, â ÿê³é, çà àíàëîã³÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äî âèñëóãè ðîê³â íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ âêëþ÷àºòüñÿ ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó öèâ³ëüíèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ ó ³íøèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå çâàííÿ. Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ³ ó ñïðàâ³ ¹400/1233/19, äå ðîçãëÿäàâñÿ ïîçîâ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðîôåñ³éíî¿ ñï³ëêè àòåñòîâàíèõ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè ñòàòóñ «Âåòåðàí îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ». Ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ñïðàâà ¹400/2263/20), ÿêîþ, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî ÌÂÑ Óêðà¿íè âðàõóâàòè äî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä éîãî íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ñòðîêîì 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â òà âèçíàòè êàëåíäàðíó âèñëóãó 20 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â 19 äí³â. Ó ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè ¹400/2263/20 ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äèâ â³äïîâ³äü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà ¹1/300 â³ä 17.02.2021, â ÿê³é çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, ïðèñâîºíî îô³öåðñüêå çâàííÿ «ëåéòåíàíò». Ïðèñâîºííÿ çâàííÿ â³äáóâàëîñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó «ä» ñòàòò³ 10 ðîçä³ëó ²² Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÑÑÐ «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îô³öåðñüêèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë ÑÑÑл çà ¹846 â³ä 18.11.1971. Çà äàíîþ íîðìîþ, çâàííÿ «ëåéòåíàíò» ïðèñâîþºòüñÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿê³ îòðèìàëè âèùó îñâ³òó, ñïîð³äíåíèì çà ïðîô³ëåì ï³äãîòîâêè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³, ïðè àòåñòóâàíí³ â îô³öåðñüêèé ñêëàä çàïàñó. Ó ñïðàâ³ ¹400/2263/20 ñóä óñòàíîâèâ, ùî ïðèñâîºííÿ ïîçèâà÷ó îô³öåðñüêîãî çâàííÿ, â³äïîâ³äàëî âèìîãàì ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» â³ä 17.07.1992 ¹393 òà ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ ÷àñó íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ñòðîêîì 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â äî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Çà òàêèõ óìîâ, âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿì ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, âñòàíîâëåíî êàëåíäàðíó âèñëóãó ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ á³ëüøå 20-òè ðîê³â, îñòàíí³é ìຠïðàâî íà âèçíàííÿ éîãî âåòåðàíîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò». Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ ³ íàãðóäíèé çíàê «Âåòåðàí îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ» ñë³ä çàçíà÷èòè òàêå. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» âåòåðàíàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè âðó÷àþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ òà íàãðóäí³ çíàêè. Çðàçêè ïîñâ³ä÷åíü, íàãðóäíèõ çíàê³â òà ïîðÿäîê ¿õ âèãîòîâëåííÿ ³ âðó÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, äàíà íîðìà ïåðåäáà÷àº, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ òà íàãðóäí³ çíàêè âðó÷àþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ñòàòóñ âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Îäíàê, ïîçèâà÷ íå ÿâëÿºòüñÿ òàêîþ îñîáîþ ³ éîãî ïðàâà ùîäî îòðèìàííÿ òàêîãî äîêóìåíòà òà íàãðóäíîãî çíàêó íå ïîðóøåíî. Ó ðîçóì³íí³ çàêîíó, ñóá`ºêòèâíå ïðàâî íà çàõèñò öå þðèäè÷íî çàêð³ïëåíà ìîæëèâ³ñòü îñîáè âèêîðèñòàòè çàõîäè ïðàâîîõîðîííîãî õàðàêòåðó äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ ïðèïèíåííÿ ä³é, ÿê³ ïîðóøóþòü öå ïðàâî. Ïðè öüîìó, ï³ä ïîðóøåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé ñòàí ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà, çà ÿêîãî âîíî çàçíàëî ïðîòèïðàâíîãî âïëèâó ç áîêó ïðàâîïîðóøíèêà, âíàñë³äîê ÷îãî ñóá`ºêòèâíå ïðàâî îñîáè çìåíøèëîñÿ àáî çíèêëî ÿê òàêå, ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîâ`ÿçàíî ç ïîçáàâëåííÿì ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè, ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Òàêîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹910/7164/19. Òàêèì ÷èíîì, ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ï³äëÿãàþòü çàõèñòó ëèøå ïîðóøåí³ ïðàâà, îäíàê, ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çàäîâîëüíÿòè âèìîãè íà ìàéáóòíº äëÿ çàõèñòó ïðàâ îñîáè â³ä ìîæëèâèõ íåãàòèâíèõ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ïîäàëüøîìó, îñê³ëüêè, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè òàêèõ íå ³ñíóº. ³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è íåâ³äïîâ³äí³ñòü îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó éîãî çàõèñòó ñïîñîáàì, âèçíà÷åíèì çàêîíîäàâñòâîì, âñòàíîâëþºòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïî ñóò³ òà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³. Îòæå, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 º çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íàäàòè, îñòàííüîìó, ñòàòóñ âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò». Ñë³ä òàêîæ íàäàòè îö³íêó äîâîäó ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà, ùî ñïðàâó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòî çà â³äñóòíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè íå ïîâ³äîìëåíîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ñóäó, ÿêùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè, íå ïîâ³äîìëåíîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêùî òàêèé ó÷àñíèê ñïðàâè îá´ðóíòîâóº ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òàêîþ ï³äñòàâîþ. Òàê, îáîâ`ÿçîê ñóäó ïîâ³äîìèòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ì³ñöå, äàòó ³ ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ º ðåàë³çàö³ºþ îäí³º¿ ç îñíîâíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà â³äêðèòîñò³ ñóäîâîãî ïðîöåñó. Íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíå âèêîíàííÿ) ñóäîì öüîãî îáîâ`ÿçêó ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ íå ëèøå ïðàâà ó÷àñíèêà ñïðàâè áóòè ïîâ³äîìëåíèì ïðî ì³ñöå, äàòó ³ ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, àëå é îñíîâíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ïîâ³äîìëåííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êð³ì òîãî, â³äñóòí³ äîêàçè ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâíî¿ çàÿâè òà âðó÷åííÿ ¿¿ â³äïîâ³äà÷ó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, âðàõîâóþ÷è, ùî ñêàðæíèê îá´ðóíòîâóº ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äíîþ ï³äñòàâîþ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó ñêàñóâàííþ òà óõâàëåííþ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ º ³íâàë³äîì ²² ãðóïè òà çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ñòàòòÿ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ïðàâî ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âîäíî÷àñ ïóíêò 2 ÷àñòèíè 5 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëþº, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ó òîìó ÷èñë³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ðîçãëÿíóòî¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî îñêàðæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 317, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2022 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè ó ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó (âóë. Àêàäåì³êà Áîãîìîëüöÿ, 10, Êè¿â, 01601, êîä ªÄÐÏÎÓ 00032684) ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ñòàòóñó âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó (âóë. Àêàäåì³êà Áîãîìîëüöÿ, 10, Êè¿â, 01601, êîä ªÄÐÏÎÓ 00032684) íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ñòàòóñ âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò». Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ï³äëÿãàº, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåë³÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîïîâ³äà÷ - ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ë. Â. Ñòàñ ñóääÿ Ë. Ï. Øåìåòåíêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 22.11.2022.