Постанова 4856 № 240/40910/21

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/40910/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ïàíêåºâà Â.À. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Çàë³ìñüêèé ². Ã. 01 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Çàë³ìñüêîãî ². Ã. ñóää³â: Ñóøêà Î.Î. Ìàöüêîãî ª.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå çàñòîñóâàíí³ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (Ïîñòàíîâà ¹704) â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020 ðîêó ïðè îá÷èñëåíí³ â ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 21.12.2020 ðîêó âêëþ÷íî ðîçì³ð³â éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, à ñàìå íå âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 14 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîïëàòèòè éîìó: çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ðîêó ïî 21.12.2020 ðîêó âêëþ÷íî íàëåæí³ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó 5040,00 ãðí íà ì³ñÿöü òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1140,00 ãðí íà ì³ñÿöü, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020 ðîêó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ðîêó ¹294-²Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» íà 01.01.2020 ðîêó, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè; çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ðîêó ïî 21.12.2020 ðîêó âêëþ÷íî íàëåæí³ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò ñóìè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî ³ç ðîçì³ð³â ìîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó â ïåð³îä ç 29.01.2020 ðîêó ïî 21.12.2020 ðîêó 5040,00 ãðí íà ì³ñÿöü, òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ç 29.01.2020 ðîêó ïî 21.12.2020 ðîêó 1140,00 ãðí íà ì³ñÿöü, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020 ðîêó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ðîêó ¹ 294-²Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» íà 01.01.2020 ðîêó, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè; íàëåæíó ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàðàõîâàíó ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îá÷èñëåíîãî ³ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 5040,00 ãðí òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ 1140,00 ãðí, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020 ðîêó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ðîêó ¹ 294-²Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» íà 01.01.2020 ðîêó, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè; íàëåæíó ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïåðåäáà÷åíó ÷. 2 ñòàòò³ 15 çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè íà äåíü ìîãî çâ³ëüíåííÿ, îá÷èñëåíîãî ³ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 5040,00 ãðí òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ 1140,00 ãðí, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020 ðîêó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ðîêó ¹ 294-²Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» íà 01.01.2020 ðîêó, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.07.2022 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.07.2022 ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³, ÿê íàñë³äîê, íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè òà ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16.10.2019 â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó ïîñòàíîâè ³ ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹103. Îòæå, ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹103 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äíîâëåíà ä³ÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ ñêàñîâàíèõ ñóäîì çì³í, çã³äíî ÿêî¿ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" íà 01.01.2020 òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè. Òàêèì ÷èíîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ùîð³÷íîþ çì³íîþ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ç äàòè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, ç 29.01.2020 ïî 21.12.2020, à òàêîæ âèïëàòó óñ³õ ñêëàäîâèõ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì âèçíà÷åíèõ âêàçàíèì ÷èíîì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ. ³äïîâ³äà÷ íå ïîäàâ â³äçèâó àáî ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.10.2022, ç óðàõóâàííÿì ï.7 ÷.1 ñò.306, ñò.307, 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä âèð³øèâ ðîçãëÿäàòè äàíó ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³ä 21.12.2020 ¹324 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. dz çì³ñòó äîâ³äîê â³ä 26.11.2021 ¹3923, ¹3924 âñòàíîâëåíî, ùî ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à ç ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ñòàíîâèâ 4230,00 ãðí, à îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì - 950,00 ãðí. Ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ëèñòîì â³ä 26.11.2021 ïîâ³äîìèëà, ùî ï³äñòàâè äëÿ äîïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äñóòí³. Çàçíà÷èëà, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå ïîðóøóâàëà âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ÷³òêî äîòðèìóâàëàñü ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹704 òà ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ â³äìîâîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çã³äíî ³ç Ïîñòàíîâîþ ¹704, ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó º ñàìå ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01.01.2018, à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà çã³äíî ïðèì³òîê äî Äîäàòê³â 1 òà 14 äî Ïîñòàíîâè ¹704 äëÿ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â öèõ îêëàä³â íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Ðàçîì ç öèì, íåîáõ³äíî çàóâàæèòè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ ïîçèâà÷ âçàãàë³ íå çàÿâëÿâ. Òàê, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèçíà÷èòè ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì íå ì³í³ìàëüíó çàðîá³òíó ïëàòó, à ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01.01.2020. Ñï³ðíèì ó äàí³é ñïðàâ³ º íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ñêëàäîâèõ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2020, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 Ïîñòàíîâè ¹704. Âèçíà÷àþ÷èñü ùîäî âêàçàíîãî ïèòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâàæຠíà íàñòóïíå. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (Çàêîí ¹2011-XII) äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ÷.4 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-XII ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 30.08.2017 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (Ïîñòàíîâà ¹704), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.01.2018, ïóíêòîì 2 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹704 óñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹103 âêàçàíèé ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹704 âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: «Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14». Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16.10.2019 â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó ïîñòàíîâè ³ ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹103. Îòæå, ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹103 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ³ ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äíîâëåíà ä³ÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ ñêàñîâàíèõ ñóäîì çì³í, çã³äíî ÿêî¿ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ îêëàä³â º ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ïðè öüîìó, çã³äíî àêòóàëüíî¿ ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäó (ïîñòàíîâè â³ä 18.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹200/3775/20-à, â³ä 31.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹520/2781/2020) ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà (÷è ¿¿ ÷àñòèíà) äëÿ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â öèõ îêëàä³â íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ âèìàãຠÿñíîñò³ é îäíîçíà÷íîñò³ ïðàâîâî¿ íîðìè òà çàáåçïå÷åííÿ òîãî, ùî ñèòóàö³¿ é ïðàâîâ³äíîñèíè çàëèøàëèñÿ ïåðåäáà÷óâàíèìè. Ãðîìàäÿíè ìàþòü áóòè âïåâíåíèìè ó ñâî¿õ çàêîííèõ î÷³êóâàííÿõ, ùî íàáóòå íèìè íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðàâî, éîãî çì³ñò òà îáñÿã áóäå íèìè ðåàë³çîâàíî, òîáòî íàáóòå ïðàâî íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå, çâóæåíå (ïðàâ³ ïîçèö³¿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â òàêèõ ð³øåííÿõ: â³ä 22.09.2005 ¹5-ðï/2005, â³ä 29.06.2010 ¹17-ðï/2010, â³ä 22.12.2010 ¹23-ðï/2010, â³ä 11.11.2011 ¹10-ðï/2011). Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «Ñò³ë òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 23.09.1998 ªâðîïåéñüêèé Ñóä íàãîëîñèâ, ùî íàö³îíàëüíå ïðàâî ìຠâ³äïîâ³äàòè ïîíÿòòþ «çàêîíí³ñòü», âèçíà÷åíîìó Êîíâåíö³ºþ, ÿêà âèìàãàº, ùîá óñå ïðàâî - ïèñàíå ÷è íåïèñàíå - áóëî äîñòàòíüî ÷³òêèì, ùîá äîçâîëèòè ãðîìàäÿíèíîâ³, ó ðàç³ ïîòðåáè - ç íàëåæíîþ êîíñóëüòàö³ºþ, ïåðåäáà÷àòè ïåâíîþ ì³ðîþ çà ïåâíèõ îáñòàâèí íàñë³äêè, ÿê³ ìîæå ñïðè÷èíèòè òàêà ä³ÿ. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «Îëññîí ïðîòè Øâåö³¿» â³ä 02.03.1988 ðîêó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ÿêà-íåáóäü íîðìà íå ìîæå ââàæàòèñÿ «çàêîíîì», ÿêùî âîíà íå ñôîðìóëüîâàíà ç äîñòàòíüîþ òî÷í³ñòþ òàê, ùîá ãðîìàäÿíèí ñàìîñò³éíî àáî, ÿêùî çíàäîáèòüñÿ, ç ïðîôåñ³éíîþ äîïîìîãîþ ì³ã ïåðåäáà÷èòè ç ÷àñòêîþ éìîâ³ðíîñò³, ÿêà ìîæå ââàæàòèñÿ ðîçóìíîþ â äàíèõ îáñòàâèíàõ, íàñë³äêè, ÿê³ ìîæå ñïðè÷èíèòè çà ñîáîþ êîíêðåòíó ä³þ... Ôðàçà «ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì» íå ïðîñòî â³äñèëຠäî âíóòð³øíüîãî ïðàâà, àëå ìຠíà óâàç³ ³ ÿê³ñòü çàêîíó, âèìàãàþ÷è, ùîá îñòàíí³é â³äïîâ³äàâ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, ìàºòüñÿ íà óâàç³, ùî ó âíóòð³øíüîìó ïðàâ³ ïîâèíí³ ³ñíóâàòè ïåâí³ çàõîäè çàõèñòó ïðîòè ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ âëàñòåé ó çä³éñíåííÿ ïðàâ, îõîðîíþâàíèõ inter alia ï.1 ñò.8. Ùîäî íåîäíîçíà÷íîãî òðàêòóâàííÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âèñëîâèâñÿ ó ð³øåíí³ ªÑÏË â³ä 14.10.2010 ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè», çàçíà÷èâøè ïðî ïð³îðèòåò çàñòîñóâàííÿ íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâîãî äëÿ îñîáè òëóìà÷åííÿì íîðì ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ùîð³÷íîþ çì³íîþ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ç äàòè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèçíà÷åííÿ ñêëàäîâèõ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 29.01.2020 ïî 21.12.2020 øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2020, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè. Ðàçîì ç öèì, âñòàíîâëåíî, ùî 29.01.2020 ïî 21.12.2020 â ÿêîñò³ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ âðàõîâóâàâ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 01.01.2018, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîðóøåíå â³äïîâ³äà÷åì øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ â ÿêîñò³ áàçîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ îáðàõóíêó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à 29.01.2020 ïî 21.12.2020 ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018, à íå íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³ ï³äëÿãຠñóäîâîìó çàõèñòó øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, îá÷èñëåíèõ ç óðàõóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó òàê³ ñóìè ç óðàõóâàííÿì óæå âèïëà÷åíèõ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæèòü ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ì³æ ñòîðîíàìè ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ³íøèõ âèòðàò íèì íå ïîíåñåíî, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2022 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå çàñòîñóâàíí³ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020 ïðè îá÷èñëåíí³ â ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 21.12.2020 âêëþ÷íî ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå íå âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 14 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 29.01.2020 ïî 21.12.2020 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Çàë³ìñüêèé ². Ã. Ñóää³ Ñóøêî Î.Î. Ìàöüêèé ª.Ì.