Постанова 4857 № 460/801/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ñåðïíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/801/20 ïðîâ. ¹ À/857/6387/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ Äîâãà Î.²., ñóääÿ Áðóíîâñüêà Í.Â., ñóääÿ Ãëóøêî ².Â. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìåëüíè÷óê Á.Á. çà ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ìàºâñüêèé Ñ.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êîìøåëþê Ò.Î., ì.гâíå) ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ "Çàõ³ä" Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (â³äïîâ³äà÷), ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóäó: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàäàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèò ïîçèâà÷à â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿" â³ä 13 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ¹ 2939-VI (Çàêîí ¹ 2939); 2) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çàïèòó ïîçèâà÷à â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó ¹ 2939; 3) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàïðàâëåííÿ çàïèòó ïîçèâà÷à â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó ¹ 2939, äî íåíàëåæíîãî ðîçïîðÿäíèêà; 4) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íà ïóíêò 3 çàïèòó ïîçèâà÷à â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó ¹ 2939; 5) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó íàäàí³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 9 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" â³ä 2 æîâòíÿ 1996 ðîêó ¹ 393/96-ÂÐ (Çàêîí ¹ 393/96); 6) çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíîãî âç³ðöÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 3 çàïèòó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, çàïèòó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, íàäàíèõ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó ¹ 2939, òà çâåðíåííÿ â³ä 9 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, íàäàíîãî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó ¹ 393/96. Ïîçîâ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïðîòÿãîì ñåðïíÿ 2019 ðîêó-ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³í íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì ¹ 2939 òà Çàêîíèì ¹ 393/96, ³ç çàÿâàìè (çàïèòàìè) ç ïðèâîäó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. Ïðîòå, íà æîäíå ³ç çâåðíåíü ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ òàêó äîâ³äêó íå íàäàâ. Çîêðåìà, íà çàïèò, ïîäàíèé ó ñåðïí³ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî îñê³ëüêè ó 2017 ðîö³ ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òî âèäà÷ó éîìó äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ìຠçä³éñíþâàòè â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿). Íà çàÿâó, ïîäàíó â ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî â éîãî ðîçïîðÿäæåíí³ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ñòðîê³â ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äãîòóâàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó íåìຠìîæëèâîñò³. Íà ³íøèé çàïèò, ïîäàíèé â ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó éîãî ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè â³í ñòîñóºòüñÿ íàäàííÿ çíà÷íîãî îáñÿãó ³íôîðìàö³¿, îäíàê â ïîäàëüøîìó çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿, â òîìó ÷èñë³ äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ïîçèâà÷à â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, òàê ³ íå íàäàâ. Òàêîæ, íà çàïèò, ïîäàíèé â ñ³÷í³ 2020 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ ïîâòîðíî ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó, ùî âèäà÷ó éîìó äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ìຠçä³éñíþâàòè â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âêàçàíèé çàïèò áóâ íàïðàâëåíèé äëÿ îïðàöþâàííÿ äî гâíåíñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Âêàçàí³ âèùå 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçãëÿäó çàïèò³â (çàÿâ), ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 413, ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî âèäà÷ó äîâ³äîê ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çä³éñíþº êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿê³é ïðîõîäèâ ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Á³ëüøå òîãî, ïîçèâà÷ çàóâàæèâ, ùî â³í çâåðòàâñÿ äî гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ Ð³âíåíñüêèé ÎÒÖÊÑÏ) òà гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ Ð³âíåíñüêèé ÌÎÒÖÊÑÏ) ³ç çàïèòàìè ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, îäíàê îñòàíí³, ïîêëèêàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 413, â³äìîâèëè ó âèäà÷³ òàêî¿ äîâ³äêà òà ðîç`ÿñíèëè, ùî âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íàãîëîñèâ, ùî íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íà éîãî çàïèòè (çàÿâè) äîñòîâ³ðíî¿, òî÷íî¿ òà ïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ îñòàíí³ì ïðèïèñ³â Çàêîíó ¹ 2939 òà Çàêîíó ¹ 393/96. Çà íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí, ïîçèâà÷ ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ "Çàõ³ä" Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íà ïóíêò 3 çàïèòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿".  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîêëèêàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óº âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îáãðóíòîâàíå ð³øåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïí³ ï³äñòàâè. Ñóäîì âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè. Ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, 12 òðàâíÿ 2015 ðîêó ïîçèâà÷ó âèäàíå ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 215, ïîçèâà÷à, çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 318, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ é íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³. 26 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ³ç çàïèòîì íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, çà çì³ñòîì ÿêîãî ïðîñèâ íàäàòè, çîêðåìà, äîâ³äêó ïðî éîãî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ëèñòîì â³ä 4 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çà ¹ 501/3178 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, äîâ³äêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèäàþòüñÿ êîìàíäèðàìè (êåð³âíèêàìè) çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ñ³ìåé çàãèáëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿). 10 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³ç çàïèòîì íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, çà çì³ñòîì ÿêîãî ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî òå, õòî ìຠâèäàòè éîìó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, à òàêîæ íàäàòè òàêó äîâ³äêó. Òîãî æ äíÿ, àíàëîã³÷íèé çà çì³ñòîì çàïèò áóâ ïîäàíèé ïîçèâà÷åì äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî ÎÌÒÖÊÑÏ. Ëèñòîì â³ä 13 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çà ¹ 12/1/843 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ðîç`ÿñíèâ ïîçèâà÷ó, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 413, äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ âèäຠêîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿê³é ïðîõîäèâ ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Òàêèì ÷èíîì, гâíåíñüêèé ÎÒÖÊÑÏ êîíñòàòóâàâ, ùî âèäà÷à ïîçèâà÷ó äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íå íàëåæèòü äî éîãî êîìïåòåíö³¿. Ëèñòîì â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çà ¹ Ê/3099 гâíåíñüêèé ÌÎÒÖÊÑÏ íàäàâ ïîçèâà÷ó ðîç`ÿñíåííÿ, òîòîæí³ íàäàíèì гâíåíñüêèì ÎÒÖÊÑÏ, òà çàïðîïîíóâàâ ïîçèâà÷ó ç ìåòîþ îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çâåðíóòèñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ñêëàä³ ÿêî¿ îñòàíí³é ïðîõîäèâ ñëóæáó. 9 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïîêëèêàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 1, 3, 4, 7, 15, 19 Çàêîíó ¹ 393/96, ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè éîìó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ëèñòîì â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 501/4375 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî â óïðàâë³íí³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ñòðîê³â ó÷àñò³ îñòàííüîãî â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äãîòóâàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó íåìຠìîæëèâîñò³. 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàïèòîì íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, ó ÿêîìó ç-ïîì³æ ³íøîãî ïðîñèâ íàäàòè äîâ³äêó ïðî éîãî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ëèñòîì â³ä 9 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çà ¹ 501/4515 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó éîãî çàïèòó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó äî äâàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â, îñê³ëüêè âêàçàíèé çàïèò ñòîñóºòüñÿ íàäàííÿ çíà÷íîãî îáñÿãó ³íôîðìàö³¿ òà ïîòðåáóº ïîøóêó ³íôîðìàö³¿ ñåðåä çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ äàíèõ. 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çíîâó çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàïèòîì íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ç ïðèâîäó âèäà÷³ éîìó äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ëèñòîì â³ä 5 ëþòîãî 2020 ðîêó çà ¹ 501/377 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó, ùî àíàëîã³÷íèé çà çì³ñòîì çàïèò íà îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä 26 ñåðïíÿ 2019 ðîêó âæå ðîçãëÿäàâñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 . Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äà÷ ïîâòîðíî çàçíà÷èâ ïîçèâà÷ó, ùî çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, äîâ³äêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèäàþòüñÿ êîìàíäèðàìè (êåð³âíèêàìè) çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ñ³ìåé çàãèáëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿). Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàïèòóâàíà ïîçèâà÷åì ³íôîðìàö³ÿ â³äñóòíÿ, òîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹ 2939, ³íôîðìàö³éíèé çàïèò â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó áóâ íàïðàâëåíèé äëÿ îïðàöþâàííÿ äî гâíåíñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ òà гâíåíñüêîãî ÎÌÒÖÊÑÏ ³ç çàïèòîì íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, çà çì³ñòîì ÿêîãî ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ÷è íàïðàâëÿëà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 éîãî çàïèò â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó äëÿ îïðàöþâàííÿ òà íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. 7 ëþòîãî 2020 ðîêó ëèñòîì çà ¹ 12/1/159 гâíåíñüêèé ÎÒÖÊÑÏ ïîâòîðíî ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó ïðî òå, ùî âèäà÷à äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñòàííüîãî â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íå íàëåæèòü äî éîãî ïîâíîâàæåíü.  ñâîþ ÷åðãó, гâíåíñüêèé ÎÌÒÖÊÑÏ ëèñòîì â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó çà ¹ 1/163 ïîâòîðíî ðîç`ÿñíèâ ïîçèâà÷ó, ùî ç ìåòîþ îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ îñòàííüîìó íàëåæèòü çâåðíóòèñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ñêëàä³ ÿêî¿ â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ïîçèâà÷ó òàêó äîâ³äêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç âèìîãàìè àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 19 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³) òà ïðàö³âíèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñîáè ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè, ïîë³öåéñüê³, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðàö³âíèêè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Çã³äíî àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 19 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó, ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, êàòåãî𳿠òàêèõ îñ³á òà òåðì³íè ¿õ ó÷àñò³ (çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ) â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ó çàõîäàõ ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, à òàêîæ ðàéîíè àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ðàéîíè çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ". Ïîðÿäîê ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, âèçíà÷ຠÊàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðîöåäóðà íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ðåãëàìåíòóºòüñÿ Ïîðÿäêîì íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ¹ 413 (Ïîðÿäîê ¹ 413). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 413 (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (ðåçåðâ³ñòàì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì) òà ïðàö³âíèêàì Çáðîéíèõ Ñèë, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2-1 Ïîðÿäêó ¹ 413, ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, â ðàç³ çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ñóêóïí³ñòþ äí³â ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 413 ãëàñèòü, ùî ðàéîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà òåðì³íè ¿¿ ïðîâåäåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íèì öåíòðîì ïðè ÑÁÓ. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 413, ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º òàê³ äîêóìåíòè: ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ; âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) äî (ç) ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹ 413 ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ äðóãîìó òà òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â) àáî ³íø³ êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îñîáàìè âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ï³ñëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ) çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿, óòâîðåíî¿ ì³í³ñòåðñòâîì, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (îðãàíè, ï³äðîçä³ëè), óñòàíîâè òà çàêëàäè, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðîõîäèëè ñëóæáó ÷è ïðàöþâàëè îñîáè, äîâ³äêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà äîêóìåíòè ³ç çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ó ðàç³ êîëè ì³ñöå ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ðîçòàøîâàíå áåçïîñåðåäíüî ó ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) àáî ³íøèìè êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ îñ³á äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ÷è ïðèçíà÷åííÿ ¿õ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî äîâ³äêà ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ âèêîðèñòîâóºòüñÿ âèêëþ÷íî äëÿ íàäàííÿ òàê³é îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é áóâ íàäàíèé ïîçèâà÷ó 12 òðàâíÿ 2015 ðîêó, òîáòî çàäîâãî äî çâåðíåííÿ îñòàííüîãî äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðèâîäó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ïîïåðåäíº íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå ìîæå ïîçáàâëÿòè éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Êð³ì òîãî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Ïîðÿäîê ¹ 413 íå ì³ñòèòü æîäíèõ çàñòåðåæåíü ÷è çàáîðîí ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ òàê³é îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Êð³ì òîãî, ç³ çì³ñòó ôîðìè äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæåíà Ïîðÿäêîì ¹ 413, ñë³äóº, ùî òàêà äîâ³äêà âèäàºòüñÿ îñîá³, ÿêà áðàëà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â çä³éñíåíí³ âêàçàíèõ çàõîä³â, à íå ñóá`ºêòàì, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Çàãàëüí³ âèìîãè äî äîêóìåíòóâàííÿ óïðàâë³íñüêî¿ ³íôîðìàö³¿ òà îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç äîêóìåíòàìè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (óñòàíîâàõ) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, øòàáàõ óãðóïîâàíü â³éñüê (äàë³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, óñòàíîâè), âêëþ÷àþ÷è ¿õ ï³äãîòîâêó, ðåºñòðàö³þ, îáë³ê, çáåð³ãàííÿ ³ êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì âñòàíîâëþº ²íñòðóêö³ÿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 7 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 124 (ç³ çì³íàìè; ²íñòðóêö³ÿ ¹ 124). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.9.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 124, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ïðàö³âíèêàì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè (óñòàíîâàìè) âèäàþòüñÿ äîâ³äêè, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ ó â³äïîâ³äí³ óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿. ϳäïóíêòàìè 2.9.4.1 2.9.4.6 ïóíêòó 2.9.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 124 âèçíà÷åí³ âèäè äîâ³äîê, ùî ìîæóòü âèäàâàòèñÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 2.9.4 ²íñòðóêö³¿, æîäíà ç ÿêèõ íå º äîâ³äêîþ ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Îäíàê, ï³äïóíêò 2.9.4.6 ïóíêòó 2.9.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 124 ì³ñòèòü âêàç³âêó íà òå, ùî êð³ì âèùåçàçíà÷åíèõ äîâ³äîê êîìàíäèðè (êåð³âíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâè) ìàþòü ïðàâî, çà çâåðíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, íàäàâàòè ³íø³ äîâ³äêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Êð³ì òîãî, ï³äïóíêò 2.9.4.6 ïóíêòó 2.9.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 124 ì³ñòèòü çàñòåðåæåííÿ ïðî òå, ùî äîâ³äêè âèäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì êîìàíäèðàìè (êåð³âíèêàìè) çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ñ³ìåé, çàãèáëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó âåðåñí³ 2017 ðîêó òà íàïðàâëåíèé äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, à òîìó â äàíîìó âèïàäêó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ïîçèâà÷ó ìຠâèäàòè ñàìå â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿), à íå â³äïîâ³äà÷, ïîçàÿê, ç âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèì òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî òå, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ âèêëþ÷íî Ïîðÿäîê ¹ 413, îñê³ëüêè âêàçàíèé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠïðîöåäóðó íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, òà êàòåãî𳿠òàêèõ îñ³á. Ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é áóâ íàäàíèé ïîçèâà÷ó â òðàâí³ 2015 ðîêó é ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ñòîñóþòüñÿ ïîçáàâëåííÿ îñòàííüîãî òàêîãî ñòàòóñó, à òîìó çàñòîñóâàííÿ âèêëþ÷íî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹ 413 íå áóäå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðàâèëüíîìó ïðàâîçàñòîñóâàíí³. Ïîðÿäîê ¹ 413 îêð³ì âèçíà÷åííÿ ïðîöåäóðè íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïåâíèõ îñ³á, òàêîæ âñòàíîâëþº ïðàâî òàêèõ îñ³á íà âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ç íàÿâí³ñòþ ó ïîçèâà÷à òàêîãî ïðàâà, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ, îäíàê âðàõîâóþ÷è, ùî âîíî ðåàë³çóºòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïðîöåäóðè íàäàííÿ àáî ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîö³ëüíèì áóäå çàñòîñóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, ÿêèé âñòàíîâëþº çàãàëüí³ âèìîãè äî äîâ³äîê, ùî âèäàþòüñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ (óñòàíîâîþ), ÿêèì º ²íñòðóêö³ÿ ¹ 124. Ùîäî âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ðîçãëÿäó çàïèòó ïîçèâà÷à â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿", êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ùî çíàõîäèòüñÿ ó âîëîä³íí³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³íøèõ ðîçïîðÿäíèê³â ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, òà ³íôîðìàö³¿, ùî ñòàíîâèòü ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ, âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿» â³ä 13 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ¹ 2939-VI. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 2939, ïóáë³÷íà ³íôîðìàö³ÿ - öå â³äîáðàæåíà òà çàäîêóìåíòîâàíà áóäü-ÿêèìè çàñîáàìè òà íà áóäü-ÿêèõ íîñ³ÿõ ³íôîðìàö³ÿ, ùî áóëà îòðèìàíà àáî ñòâîðåíà â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, àáî ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó âîëîä³íí³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³íøèõ ðîçïîðÿäíèê³â ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2939, ïðàâî íà äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ãàðàíòóºòüñÿ, çîêðåìà, îáîâ`ÿçêîì ðîçïîðÿäíèê³â ³íôîðìàö³¿ íàäàâàòè òà îïðèëþäíþâàòè ³íôîðìàö³þ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 2939 ïåðåäáà÷åíî, ùî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ çàáåçïå÷óºòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ çà çàïèòàìè íà ³íôîðìàö³þ. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 2939, ðîçïîðÿäíèêàìè ³íôîðìàö³¿ äëÿ ö³ëåé öüîãî Çàêîíó âèçíàþòüñÿ, çîêðåìà, ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íø³ äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îðãàíè âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ³íø³ ñóá`ºêòè, ùî çä³éñíþþòü âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà ð³øåííÿ ÿêèõ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ. ³äïîâ³äà÷ ó ñïðàâ³ îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ «Çàõ³ä», âõîäèòü äî ñòðóêòóðè Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íà íüîãî ïîêëàäàºòüñÿ âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíà Óêðà¿íè, çàõèñò ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ³ íåäîòîðêàííîñò³ ó çàõ³äí³é ÷àñòèí³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à îòæå º ðîçïîðÿäíèêîì ³íôîðìàö³¿ â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 2939. Ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹ 2939 âñòàíîâëåíî, ùî ðîçïîðÿäíèêè ³íôîðìàö³¿ çîáîâ`ÿçàí³ íàäàâàòè òà îïðèëþäíþâàòè äîñòîâ³ðíó, òî÷íó òà ïîâíó ³íôîðìàö³þ, à òàêîæ ó ðàç³ ïîòðåáè ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü òà îá`ºêòèâí³ñòü íàäàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ³ îíîâëþâàòè îïðèëþäíåíó ³íôîðìàö³þ. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ-ï`ÿòîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹2939, çàïèò íà ³íôîðìàö³þ - öå ïðîõàííÿ îñîáè äî ðîçïîðÿäíèêà ³íôîðìàö³¿ íàäàòè ïóáë³÷íó ³íôîðìàö³þ, ùî çíàõîäèòüñÿ ó éîãî âîëîä³íí³. Çàïèò íà ³íôîðìàö³þ ìîæå áóòè ³íäèâ³äóàëüíèì àáî êîëåêòèâíèì. Çàïèòè ìîæóòü ïîäàâàòèñÿ â óñí³é, ïèñüìîâ³é ÷è ³íø³é ôîðì³ (ïîøòîþ, ôàêñîì, òåëåôîíîì, åëåêòðîííîþ ïîøòîþ) íà âèá³ð çàïèòóâà÷à. Çàïèòóâà÷ ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ðîçïîðÿäíèêà ³íôîðìàö³¿ ³ç çàïèòîì íà ³íôîðìàö³þ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ñòîñóºòüñÿ öÿ ³íôîðìàö³ÿ éîãî îñîáèñòî ÷è í³, áåç ïîÿñíåííÿ ïðè÷èíè ïîäàííÿ çàïèòó. Ïèñüìîâèé çàïèò ïîäàºòüñÿ â äîâ³ëüí³é ôîðì³. Çàïèò íà ³íôîðìàö³þ ìຠì³ñòèòè: 1) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) çàïèòóâà÷à, ïîøòîâó àäðåñó àáî àäðåñó åëåêòðîííî¿ ïîøòè, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, ÿêùî òàêèé º; 2) çàãàëüíèé îïèñ ³íôîðìàö³¿ àáî âèä, íàçâó, ðåêâ³çèòè ÷è çì³ñò äîêóìåíòà, ùîäî ÿêîãî çðîáëåíî çàïèò, ÿêùî çàïèòóâà÷ó öå â³äîìî; 3) ï³äïèñ ³ äàòó çà óìîâè ïîäàííÿ çàïèòó â ïèñüìîâ³é ôîðì³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, îãëÿäàþ÷è ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çàçíà÷àº, ùî çàïèò íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó áóâ ïîäàíèé ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äà÷ó ç äîòðèìàííÿì âèìîã Çàêîíó ¹ 2939. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 2939, ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ ìຠíàäàòè â³äïîâ³äü íà çàïèò íà ³íôîðìàö³þ íå ï³çí³øå ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ çàïèòó. Êð³ì òîãî, ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹ 2939 âñòàíîâëåíî, ùî ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ ìຠïðàâî â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàïèòó â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ íå âîëî䳺 ³ íå çîáîâ`ÿçàíèé â³äïîâ³äíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì, âîëîä³òè ³íôîðìàö³ºþ, ùîäî ÿêî¿ çðîáëåíî çàïèò; 2) ³íôîðìàö³ÿ, ùî çàïèòóºòüñÿ, íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó; 3) îñîáà, ÿêà ïîäàëà çàïèò íà ³íôîðìàö³þ, íå îïëàòèëà ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 21 öüîãî Çàêîíó ôàêòè÷í³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç êîï³þâàííÿì àáî äðóêîì; 4) íå äîòðèìàíî âèìîã äî çàïèòó íà ³íôîðìàö³þ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 19 öüîãî Çàêîíó. Ðàçîì ç òèì, ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿, ÿêèé íå âîëî䳺 çàïèòóâàíîþ ³íôîðìàö³ºþ, àëå ÿêîìó çà ñòàòóñîì àáî õàðàêòåðîì ä³ÿëüíîñò³ â³äîìî àáî ìຠáóòè â³äîìî, õòî íåþ âîëî䳺, çîáîâ`ÿçàíèé íàïðàâèòè öåé çàïèò íàëåæíîìó ðîçïîðÿäíèêó ç îäíî÷àñíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî öå çàïèòóâà÷à. Ó òàêîìó ðàç³ â³äë³ê ñòðîêó ðîçãëÿäó çàïèòó íà ³íôîðìàö³þ ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ çàïèòó íàëåæíèì ðîçïîðÿäíèêîì (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹ 2939). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íà çàïèò ïîçèâà÷à â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 5 ëþòîãî 2020 ðîêó çà ¹ 501/377 ïîâ³äîìèâ, ùî çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, äîâ³äêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèäàþòüñÿ êîìàíäèðàìè (êåð³âíèêàìè) çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ñ³ìåé çàãèáëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿). Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàïèòóâàíà ïîçèâà÷åì ³íôîðìàö³ÿ â³äñóòíÿ, òîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹ 2939, ³íôîðìàö³éíèé çàïèò â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó áóâ íàïðàâëåíèé äëÿ îïðàöþâàííÿ äî гâíåíñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî íà çàïèò ïîçèâà÷à â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 5 ëþòîãî 2020 ðîêó çà ¹ 501/377 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó, ùî çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, äîâ³äêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèäàþòüñÿ êîìàíäèðàìè (êåð³âíèêàìè) çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ñ³ìåé çàãèáëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿). Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàïèòóâàíà ïîçèâà÷åì ³íôîðìàö³ÿ â³äñóòíÿ, òîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹ 2939, ³íôîðìàö³éíèé çàïèò â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó áóâ íàïðàâëåíèé äëÿ îïðàöþâàííÿ äî гâíåíñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæåíà Ïîðÿäêîì ¹ 413, ïåðåäáà÷ຠâíåñåííÿ äî íå¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòðîê ó÷àñò³ îñîáè â òàêèõ çàõîäàõ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 413, ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º òàê³ äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çîêðåìà: äëÿ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, - âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) äî (ç) ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹ 413, äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, çîêðåìà: îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ äðóãîìó ³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â) àáî ³íø³ êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îñîáàìè âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ï³ñëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ) çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿, óòâîðåíî¿ ì³í³ñòåðñòâîì, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (îðãàíè, ï³äðîçä³ëè), óñòàíîâè òà çàêëàäè, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðîõîäèëè ñëóæáó îñîáè, äîâ³äêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ó ðàç³ êîëè ì³ñöå ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ðîçòàøîâàíå áåçïîñåðåäíüî â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) àáî ³íøèìè êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ îñ³á äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ÷è ïðèçíà÷åííÿ ¿õ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Àíàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 413 êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîâ³äêà ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ îôîðìëÿºòüñÿ çà íàñë³äêàìè âèäàííÿ íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàâåðøåííÿ òàêîþ îñîáîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ç íàâåäåíîãî òàêîæ ñë³äóº òå, ùî ó äîâ³äö³ ìຠçàçíà÷àòèñÿ ñòðîê ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, âèçíà÷åíèé íàêàçàìè êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî ïî÷àòîê òà çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ îñîáîþ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Îñîáëèâîñò³ îðãàí³çàö³¿ ³ ïîðÿäîê îáë³êó â ìèðíèé ÷àñ ³ â îñîáëèâèé ïåð³îä îñ³á îô³öåðñüêîãî, ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, êóðñàíò³â ³ ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (îñîáîâèé ñêëàä) â îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, íà êîðàáëÿõ ³ â ï³äðîçä³ëàõ; ïîðÿäîê âèäàííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, ðîçñèëêè íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ³ îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹ 333 òà çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 12 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó çà ¹ 611/25388 (²íñòðóêö³ÿ ¹ 333). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.1 ãëàâè 3 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ ¹ 333, îñîáîâ³ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ îäåðæàëè ïåðâèíí³ îô³öåðñüê³ çâàííÿ, ñêëàäàþòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ îäíî÷àñíî ç ï³äãîòîâêîþ ïîäàííÿ äî ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, çîêðåìà: ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, óñòàíîâàõ ³ çàêëàäàõ - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì çà ì³ñöåì ¿õíüî¿ ñëóæáè ïåðåä íàïðàâëåííÿì öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ ñêëàäàííÿ ³ñïèò³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.3 ãëàâè 3 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ ¹ 333, îñîáîâà ñïðàâà ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó, àâòîá³îãðàô³¿, ôîòîãðàô³÷íî¿ êàðòêè, àòåñòàö³éíèõ òà äîäàòêîâèõ ìàòåð³àë³â. Ïåðåë³êè àòåñòàö³éíèõ òà äîäàòêîâèõ ìàòåð³àë³â íàâåäåí³ â ïóíêòàõ 3.6, 3.7 ö³º¿ ãëàâè. Òàê, ïóíêòîì 3.6 ãëàâè 3 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ ¹ 333 ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ðîçä³ëó "Äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè" (äîäàòîê 19) ï³äøèâàþòüñÿ, çîêðåìà: âèïèñêè ç íàêàç³â ïðî ñëóæáó â ì³ñöåâîñòÿõ ³ç ï³ëüãîâèìè óìîâàìè ñëóæáè. Òîáòî, ó çâ`ÿçêó ³ç çàëó÷åííÿì ïîçèâà÷à äî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ äî ðîçä³ëó "Äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè" îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à ìàëè áóòè äîëó÷åí³ âèïèñêè ç â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ. Ïóíêòîì 1.8 ãëàâè 1 ðîçä³ëó IV ²íñòðóêö³¿ ¹ 333 âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ îô³öåð³â, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿õí³ îñîáîâ³ ñïðàâè ïåðåñèëàþòüñÿ: - ïåðø³ ïðèì³ðíèêè: ïðè çâ³ëüíåíí³ â çàïàñ ÷è â³äñòàâêó ç ïðàâîì íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ - äî îáëàñíèõ ³ ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ó ö³ îñîáîâ³ ñïðàâè ïîâèíí³ áóòè âíåñåí³ â³äì³òêè ô³íàíñîâèõ îðãàí³â ïðî ïðîâåäåíèé ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â. Ó ðîçä³ë îñîáîâèõ ñïðàâ "Äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè" îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíí³ áóòè ï³äøèò³ ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó, âèòÿãè ç íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ ³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ ðîçðàõóíêè âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïåíñ³¿; ïðè çâ³ëüíåíí³ â çàïàñ áåç ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ - äî ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ; - äðóã³ ïðèì³ðíèêè: íà îô³öåð³â - äî ðàéîííèõ (îá`ºäíàíèõ, ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Äî öèõ ïðèì³ðíèê³â òàêîæ äîëó÷àþòüñÿ âèòÿãè ç íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ ³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 215 áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ é íàïðàâëåíèé äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ïðèì³ðíèêè îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à áóëè íàïðàâëåíí³ äî îáëàñíîãî òà îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ïîâ³äîìèâøè ïîçèâà÷ó íà çàïèò â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðî òå, ùî äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ éîìó ìຠâèäàòè â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿), â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ³íôîðìàö³¿ íåîáõ³äíî¿ äëÿ îôîðìëåííÿ òàêî¿ äîâ³äêè òà íàïðàâëåííÿ çàïèòó íà îïðàöþâàííÿ íàëåæíîìó ðîçïîðÿäíèêó, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Çàêîíó ¹ 2939 òà íå äîïóñêàâ â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ÿê³ á ìàëè íàñë³äêîì ïîðóøåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ì³ã âèòðåáóâàòè ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ îôîðìëåííÿ éîìó äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ó гâíåíñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ òà гâíåíñüêîãî ÌÎÒÖÊÑÏ, îñê³ëüêè ïðèïèñè Çàêîíó ¹ 2939 âñòàíîâëþþòü äëÿ ðîçïîðÿäíèêà ³íôîðìàö³¿ íàäàâàòè íà çàïèò ³íôîðìàö³þ, ÿêà ïåðåáóâຠó éîãî âîëîä³íí³. Ïðè öüîìó, âêàçàíèé Çàêîí æîäíèì ÷èíîì íå âñòàíîâëþº äëÿ ðîçïîðÿäíèêà ³íôîðìàö³¿ îáîâ`ÿçêó ùîäî âèòðåáóâàííÿ çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿ â ³íøîãî ðîçïîðÿäíèêà ç ìåòîþ ïîçèòèâíîãî âèð³øåííÿ çàïèòó ïðî ¿¿ íàäàííÿ. Ðàçîì ç òèì, ñóä êðèòè÷íî îö³íþº òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ³íôîðìàö³¿ äëÿ îôîðìëåííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü â îñòàííüîãî ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 23 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹ 186/1397 ïðî â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 (ñ. Îð³õîâå) äëÿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, îñê³ëüêè, ÿê ñóä çàçíà÷àâ ðàí³øå, ó äîâ³äö³ ìຠçàçíà÷àòèñÿ ñòðîê ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, âèçíà÷åíèé íàêàçàìè êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî ïî÷àòîê òà çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ îñîáîþ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Êð³ì òîãî, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â³ä 23 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹ 186/1397 ìîæå ï³äòâåðäèòè ôàêò íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à ó ðàéîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà ìåòó òàêîãî íàïðàâëåííÿ. Îäíàê, âêàçàíèé äîêóìåíò íå ì³ñòèòü æîäíèõ â³äîìîñòåé ïðî ôàêòè÷íèé ñòðîê áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íà ïóíêò 3 çàïèòó ïîçèâà÷à â³ä 28 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó ¹ 2939 ³ âêàçóº íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 2939, ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ ìຠíàäàòè â³äïîâ³äü íà çàïèò íà ³íôîðìàö³þ íå ï³çí³øå ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ çàïèòó. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 2939 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî çàïèò ñòîñóºòüñÿ íàäàííÿ âåëèêîãî îáñÿãó ³íôîðìàö³¿ àáî ïîòðåáóº ïîøóêó ³íôîðìàö³¿ ñåðåä çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ äàíèõ, ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ ìîæå ïðîäîâæèòè ñòðîê ðîçãëÿäó çàïèòó äî 20 ðîáî÷èõ äí³â ç îá´ðóíòóâàííÿì òàêîãî ïðîäîâæåííÿ. Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ ïîâ³äîìëÿº çàïèòóâà÷à â ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ï³çí³øå ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ çàïèòó. Ó çàïèò³ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, îêð³ì íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ïîçèâà÷ ïðîñèâ íàäàòè: ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðîâåäåííÿ çàñ³äàíü îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_2 , ÍÎÌÅÐ_4 , ÍÎÌÅÐ_5 , ÍÎÌÅÐ_6 , ÍÎÌÅÐ_7 , ÊÅ ì. гâíå ó ëèñòîïàä³ 2019, òà ñïëàíîâàí³ äàòè çàñ³äàíü äàíî¿ êîì³ñ³¿ íà ãðóäåíü 2019, ñ³÷åíü 2020; äàòó íàäõîäæåííÿ òà ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ïîñòàíîâè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 857/10429/19 ó ñïðàâ³ ¹ 460/964/19; ³íôîðìàö³þ, ùîäî ïðîâåäåíèõ ä³é ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , ùîäî çì³íè 2-õ ê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ó 3-õ ê³ìíàòíó, ùîäî ìîæëèâî¿ íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíî¿ àíàëîã³÷íî¿ ä³¿, òîáòî ïîâíó ³íôîðìàö³þ ùîäî çì³íè 2-õ ê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ó 3-õ ê³ìíàòíó. Íà âêàçàíèé çàïèò, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 9 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çà ¹ 501/4515 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó éîãî ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè âêàçàíèé çàïèò ñòîñóºòüñÿ íàäàííÿ çíà÷íîãî îáñÿãó ³íôîðìàö³¿ òà ïîòðåáóº ïîøóêó ³íôîðìàö³¿ ñåðåä çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ äàíèõ. Áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ðîçãëÿäó òà íàïðàâëåííÿ (âðó÷åííÿ) ïîçèâà÷ó â³äïîâ³ä³ íà çàïèò â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì ñóäó íàäàíî íå áóëî. Çã³äíî ç ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çàçíà÷åíå ïîëîæåííÿ ïîøèðþºòüñÿ íà äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ (䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³). Îêð³ì äîêàçóâàííÿ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ð³øåííÿ (òîáòî ïðàâîì³ðíîñò³), ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí äîêàçóâàòè ôàêòè÷íó ï³äñòàâó, òîáòî íàÿâí³ñòü ôàêò³â, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 ÷è óòðèìàííÿ â³ä íå¿.  ðîçóì³íí³ ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì òà â³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò.242, 243, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². Äîâãà ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà ². Â. Ãëóøêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó.