Ухвала КАС ВС № 460/801/20

УХВАЛА 07 лютого 2022 року Київ справа №460/801/20 адміністративне провадження №К/9901/46316/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Загороднюка А.Г., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року у справі №460/801/20 за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування «Захід» Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Рівненського адміністративного суду від 24 квітня 2020 року у справі №460/801/20. Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року у задоволенні заяви позивача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відмовлено, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2020 року залишено в силі. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року ухвалу суду першої інстанції залишено без змін. Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, позивачем 17 грудня 2021 року подано касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 28 грудня 2021 року указану касаційну скаргу залишено без руху з огляду на необхідність сплати судового збору та/або подання до Суду доказів наявності у скаржника пільг щодо сплати судового збору. 17 січня 2022 року до касаційного суду надійшло клопотання заявника про звільнення від сплати судового збору. Перевіривши доводи указаного клопотання Суд зазначає таке. Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Аналіз змісту позовних вимог та оскаржуваних судових рішень дозволяє дійти висновку про те, що спір між сторонами виник у зв`язку з відмовою відповідача надати позивачу довідку про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, за наслідками чого останній набув статусу учасника бойових дій. Таким чином, спір у даній справі стосується порушення прав ОСОБА_1 як учасника бойових дій, у зв`язку з чим в силу вимог пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» останній звільнений від обов`язку сплати судового збору за подання касаційної скарги. Щодо оскарження ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року Суд зазначає таке. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №460/801/20 є посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами норм матеріального та процесуального права при постановленні оскаржуваних судових рішень. Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України Суд, - УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою громадянина ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року у справі №460/801/20. Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу №460/801/20. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.Г. Загороднюк Н.М. Мартинюк Судді Верховного Суду