Постанова 4811 № 446/474/18
від 22.02.2022 ·Ñïðàâà ¹ 446/474/18 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Ñàìñ³í Ì.Ë. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/811/2850/21 Äîïîâ³äà÷ â 2-é ³íñòàíö³¿: Øàíäðà Ì. Ì. Êàòåãîð³ÿ:84 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ëþòîãî 2022 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàíäðè Ì.Ì. ñóää³â: Ëåâèêà ß.À., Ñàâóëÿêà Ð.Â. ñåêðåòàðÿ: Ñêàêóí ².À. çà ó÷àñòþ: ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ëüâîâà ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, âèçíàííÿ íåçàêîííèì ä³é, ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî â³í ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 1994 ðîêó. Ó 2005 ðîö³ çà ì³ñöåì ñëóæáè ñòàâ íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ó 2014 ðîö³ îòðèìàâ ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â ïåðøî÷åðãîâîìó ïîðÿäêó. 25 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íàêàçîì ¹ 17 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî â çàïàñ.  áåðåçí³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ, ùî íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó (âèòÿã ç Ïðîòîêîëó ¹ 56 â³ä 02.03.2018 ) ïî çàê³í÷åííþ ñòðîêó êîíòðàêòó. Ââàæàº, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ùîäî çíÿòòÿ éîãî òà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 º áåçï³äñòàâíèìè òà íåçàêîííèìè. Ïðîñèâ ñóä ïîñòàíîâèòè ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè òà âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ñï³ëüíå ð³øåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 56 ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . гøåííÿì Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ñï³ëüíå ð³øåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 56 ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çáåðåæåííÿì ÷åðãîâîñò³ òà ï³ëüã. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 704,80 ãðí. (ñ³ìñîò ÷îòèðè ãðèâí³ â³ñ³ìäåñÿò êîï³éîê) ñóäîâîãî çáîðó. гøåííÿ ñóäó îñêàðæèëà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî ïðè âèíåñåí³ ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ³ç êâàðòèðíî¿ ÷åðãè, â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëè âðàõîâàí³ ïîëîæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿, ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30.11.2011. Êð³ì òîãî, íîðìè íàâåäåíî¿ ²íñòðóêö³¿ íå ïåðåäáà÷àþòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçèâà÷à íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòàêòó â³äïîâ³äíî äî ï. «à» ÷.6 ñò.26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ïðîòå, ñóä íå âçÿâ äî óâàãè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè òà ñêàñóâàâ çàêîííå òà ïðàâèëüíå ð³øåííÿ. Ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè â ñèë³, àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, ïîêëèêàþ÷èñü íà äîâîäè âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ íà ñêàðãó. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çÿâèëèñÿ, áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñëóõàííÿ ñïðàâè, òîìó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ áåç ¿õíüî¿ ó÷àñò³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ (÷.1, ÷.6 ñò. 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ³ç ÷.1 ñò. 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî çÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó òàêèì âèìîãàì ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äàº. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 1994 ðîêó. Ó 2005 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ.8). Ó 2014 ðîö³ îòðèìàâ ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â ïåðøî÷åðãîâîìó ïîðÿäêó (à.ñ.7). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.01.2018 ¹ 17 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «à» ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (à.ñ.6). Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 éîãî âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèëà 24 ðîêè. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ÿêå îôîðìëåíî ïðîòîêîëîì ¹ 56, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹ 401 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» ÿê òàêîãî, ùî çâ³ëüíåíèé â çàïàñ ïî çàê³í÷åííþ ñòðîêó êîíòðàêòó (à.ñ.5). Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 34, 37 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íèæ÷îþ çà ð³âåíü, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à îáë³ê òàêèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ ì³ñöåì ðîáîòè àáî çà ¿õ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 43 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ï. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³ (àáç. 4 ï. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). Îòæå, çàçíà÷åíèì çàêîíîì äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå îáîâ`ÿçîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ³ çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïîñòàíîâîþ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ Ïîðÿäîê). Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - îñ³á îô³öåðñüêîãî (ó òîìó ÷èñë³ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó), ñòàðøèíñüêîãî ³ ñåðæàíòñüêîãî, ðÿäîâîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ó òîìó ÷èñë³ çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³) òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. ³äïîâ³äíî äî ï. 24 Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó ð³øåíí³ çàçíà÷àþòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãîâîñò³ (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó, ïîçà ÷åðãîþ), à òàêîæ ï³äñòàâè âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â ðàç³ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê - ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. Äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 25 â³ä 28 ëþòîãî 2005 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 33 â³ä 10 æîâòíÿ 2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè, çàðàõîâàíî äî ïåðøî÷åðãîâî¿ ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ ïîçèâà÷à, éîãî âèñëóãà ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèëà 24 ðîêè, òîáòî çíà÷íî á³ëüøå, í³æ âñòàíîâëåíà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ì³í³ìàëüíà âèñëóãà íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ùî äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ÿêà ñòàíîâèòü 20 ðîê³â. Ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ñèñòåìíèé àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à îòæå ³ íà çàëèøåííÿ íà îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà, â òîìó ÷èñë³ ³ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ÷è â³äñòàâêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó. Çàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèìè ïîçèö³ÿìè âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ .2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/5835/17, â³ä 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 638/5769/18, â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 683/2197/18, â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 683/2198/18 òà â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 748/303/20. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî âèñëóãà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñêëàäຠá³ëüøå í³æ 20 ðîê³â, à ñàìå 24 ðîêè, áåðó÷è äî óâàãè, ùî ç 25 ëþòîãî 2005 ðîêó â³í çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê, à ç 10 æîâòíÿ 2014 ðîêó éîãî çàðàõîâàíî äî ïåðøî÷åðãîâî¿ ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà, çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äáóëîñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, â³äòàê êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóþòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè òàê³ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îáãðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñÿ ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ , ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (ïóíêò 23 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè»). Çã³äíî ³ç ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, çàñòîñóâàâ çàêîí, ùî ¿õ ðåãóëþº, ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàäàâ íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì ñòîð³í ³ ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 368, ï.1 ÷.1 ñò. 374, 381, 382, 383, 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíîþ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíî¿ ïîñòàíîâè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî:04.04.2022 Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³