Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 127/20007/21

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 127/20007/21 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Âîõì³íîâà Î.Ñ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ííèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ³ííèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Äæóëàÿ Î.À. ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ñåðïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³ííèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè. гøåííÿì ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05.11.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ¹407 â³ä 29.07.2021 òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ³ííèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Äæóëàÿ Î.À. ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 5100 ãðí. íà ÎÑÎÁÀ_1 çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 210 ÷.2 ÊÓïÀÏ. Ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò.210-1 ÷.2 ÊÓïÀÏ çàêðèòî. Àïåëÿíò, ³ííèöüêèé îá`ºäíàíèé ì³ñüêèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàâ, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà âèíåñåíà â ïðèñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 òà âðó÷åíà éîìó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ï³äïèñîì â ïîñòàíîâ³. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî í³ â ïðîòîêîë³, í³ â ïîñòàíîâ³ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íå âèçíà÷åíà îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïðàâîïîðóøåííÿ ³ íå âèêëàäåí³ ï³äñòàâè êâàë³ô³êàö³¿ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 ñàìå çà ÷.2 ñò.210 ÊÓïÀÏ. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Îñê³ëüêè ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, âðàõîâóþ÷è ñêîðî÷åí³ òåðì³íè ðîçãëÿäó äàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ, âñòàíîâëåí³ ñò.286 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 28.07.2021 ãîëîâíèì ñïåö³àë³ñòîì êîìàíäóâàííÿ ³ííèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Ëîâ÷èöüêîþ Ò.Ñ., ñêëàäåíî ïðîòîêîë ¹407 ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðî òå, ùî êåð³âíèê ÒΠ"ÖÅÒÀ" (äèðåêòîð) ó ñòðîê äî 20.06.2021 íå ïîäàâ äî ³ííèöüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ ³íôîðìàö³þ ïðî íàÿâí³ñòü òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà òåõí³êè, ¿õ òåõí³÷íèé ñòàí, ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðàöþþòü íà òàêèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîáàõ òà òàõí³ö³, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ÷.2 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", ï.15 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.06.2015 ¹405 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíèé îáîâ`ÿçîê", çà ùî ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñò.210-1 ÷.2 ÊÓïÀÏ (à.ñ.3). Ïîñòàíîâîþ ÒÂΠ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ³ííèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äïîëêîâíèêîì Î. Äæóëàÿ ¹407 â³ä 29.07.2021 ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ÿê äèðåêòîðà ÒΠ«ÖÅÒÀ» áóëî âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí., ï³äñòàâîþ ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ áóëî òå, ùî ÒΠ«ÖÅÒÀ» â îñîá³ äèðåêòîðà ÎÑÎÁÀ_1 , ó ñòðîê äî 20.06.2021 íå ïîäàëî äî ³ííèöüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ ³íôîðìàö³þ ïðî íàÿâí³ñòü òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ òåõí³êè, ¿õ òåõí³÷íèé ñòàí, à òàêîæ ïðî ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðàöþþòü íà òàêèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîáàõ ³ òåõí³ö³, ÷èì ïîðóøåíî âèìîãè ñò. 6 ÇÓ «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» òà ï. 15 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.06.2015 ¹ 405 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíèé îáîâ`ÿçîê» (à.ñ. 36). Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîñòàíîâà ò.â.î. ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ³ííèöüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 29.07.2021 ¹407 â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 áóëà ïðèéíÿòà íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò.256 ÊÓïÀÏ, îñîáà ïðàâîïîðóøíèêà ³ ñêëàä ïðàâîïîðóøåííÿ íå áóëè âñòàíîâëåí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïðåøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 210-1 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîâòîðíå ïðîòÿãîì ðîêó ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îáîðîíó, ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ, çà ÿêå îñîáó âæå áóëî ï³ääàíî àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ, à òàêîæ â÷èíåííÿ òàêîãî ïîðóøåííÿ â îñîáëèâèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» ïðàâîâîþ îñíîâîþ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», öåé òà ³íø³ çàêîíè Óêðà¿íè, à òàêîæ âèäàí³ â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 26 âêàçàíîãî Çàêîíó ïîñàäîâ³ îñîáè, âèíí³ â ïîðóøåíí³ çàêîí³â Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç ïèòàíü ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîìàäÿíè çà íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ùîäî ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó» ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ çä³éñíþþòü çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì çàõîäè ùîäî ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿. Ìîá³ë³çàö³éíà ï³äãîòîâêà - êîìïëåêñ îðãàí³çàö³éíèõ, ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ô³íàíñîâèõ, ñîö³àëüíèõ, ïðàâîâèõ òà ³íøèõ çàõîä³â, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ â ìèðíèé ÷àñ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é äî ñâîº÷àñíîãî é îðãàí³çîâàíîãî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá îáîðîíè äåðæàâè ³ çàõèñòó ¿¿ òåðèòî𳿠â³ä ìîæëèâî¿ àãðåñ³¿, çàáåçïå÷åííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ íàñåëåííÿ â îñîáëèâèé ïåð³îä (ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ»). ³éñüêîâî-òðàíñïîðòíèé îáîâ`ÿçîê º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè ³ ìîá³ë³çàö³¿ â äåðæàâ³ òà âêëþ÷ຠâ ñåáå ïðîâåäåííÿ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç â³éñüêîâèì îáë³êîì, çàâ÷àñíîþ ï³äãîòîâêîþ, ïåðåâ³ðêîþ ãîòîâíîñò³ äî ïåðåäà÷³ òà ïåðåäà÷åþ â îñîáëèâèé ïåð³îä òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ òåõí³êè â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì (ïóíêò 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ¹405 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíèé îáîâ`ÿçîê»). ³äïîâ³äíî äî ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíèé îáîâ`ÿçîê óñòàíîâëþºòüñÿ ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ³ òåõí³êîþ ³ ïîøèðþºòüñÿ íà öåíòðàëüí³ òà ì³ñöåâ³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ³íø³ äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ íà çàë³çíèö³, ïîðòè, ïðèñòàí³, àåðîïîðòè, íàôòîáàçè, àâòîçàïðàâí³ ñòàíö³¿ äîðîæíüîãî ãîñïîäàðñòâà òà ³íø³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü åêñïëóàòàö³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, à òàêîæ íà ãðîìàäÿí - âëàñíèê³â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. Ïîðÿäîê âèêîíàííÿ â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíîãî îáîâ`ÿçêó âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 15 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíèé îáîâ`ÿçîê, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28ãðóäíÿ 2000ðîêó ¹1921 â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ¹405, êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ïîäàþòü â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòàì ùîðîêó äî 20 ÷åðâíÿ òà 20 ãðóäíÿ ³íôîðìàö³þ ïðî íàÿâí³ñòü òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ òåõí³êè, ¿õ òåõí³÷íèé ñòàí, à òàêîæ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðàöþþòü íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ íà òàêèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîáàõ ³ òåõí³ö³, çà âñòàíîâëåíîþ ôîðìîþ. Ïîñàäîâ³ îñîáè òà ãðîìàäÿíè íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíîãî îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (ï. 5 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ). Ñòàòòåþ 254 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäàºòüñÿ ïðîòîêîë óïîâíîâàæåíèìè íà òå ïîñàäîâîþ îñîáîþ àáî ïðåäñòàâíèêîì ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷è îðãàíó ãðîìàäñüêî¿ ñàìîä³ÿëüíîñò³. Ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ðàç³ éîãî îôîðìëåííÿ, ñêëàäàºòüñÿ ó äâîõ åêçåìïëÿðàõ, îäèí ç ÿêèõ ï³ä ðîçïèñêó âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðîòîêîë íå ñêëàäàºòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 258 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 256 ÊÓïÀÏ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: äàòà ³ ì³ñöå éîãî ñêëàäåííÿ, ïîñàäà, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ó ðàç³ ¿¿ âèÿâëåííÿ); ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ ³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; íîðìàòèâíèé àêò, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïð³çâèùà, àäðåñè ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ, ÿêùî âîíè º; ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ³íø³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßêùî ïðàâîïîðóøåííÿì çàïîä³ÿíî ìàòåð³àëüíó øêîäó, ïðî öå òàêîæ çàçíà÷àºòüñÿ â ïðîòîêîë³. Ïðîòîêîë ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà éîãî ñêëàëà, ³ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ïðè íàÿâíîñò³ ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ ïðîòîêîë ìîæå áóòè ï³äïèñàíî òàêîæ ³ öèìè îñîáàìè. Ó ðàç³ â³äìîâè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â³ä ï³äïèñàííÿ ïðîòîêîëó, â íüîìó ðîáèòüñÿ çàïèñ ïðî öå. Îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ìຠïðàâî ïîäàòè ïîÿñíåííÿ ³ çàóâàæåííÿ ùîäî çì³ñòó ïðîòîêîëó, ÿê³ äîäàþòüñÿ äî ïðîòîêîëó, à òàêîæ âèêëàñòè ìîòèâè ñâîãî â³äìîâëåííÿ â³ä éîãî ï³äïèñàííÿ. Ïðè ñêëàäåíí³ ïðîòîêîëó îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ðîç`ÿñíþþòüñÿ éîãî ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 268 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ùî ðîáèòüñÿ â³äì³òêà ó ïðîòîêîë³. ×àñòèíîþ 1 ñò. 268 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìຠïðàâî: çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ; ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êîðèñòóâàòèñÿ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, ³íøîãî ôàõ³âöÿ ó ãàëóç³ ïðàâà, ÿêèé çà çàêîíîì ìຠïðàâî íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îñîáèñòî ÷è çà äîðó÷åííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèñòóïàòè ð³äíîþ ìîâîþ ³ êîðèñòóâàòèñÿ ïîñëóãàìè ïåðåêëàäà÷à, ÿêùî íå âîëî䳺 ìîâîþ, ÿêîþ âåäåòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³. Ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä ÷àñ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îñîáëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, òà ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë çóïèíêè, ñòîÿíêè, ïàðêóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, çàô³êñîâàí³ â ðåæèì³ ôîòîçéîìêè (â³äåîçàïèñó), âñòàíîâëþþòüñÿ ñòàòòÿìè 279-1 - 279-4 öüîãî Êîäåêñó. Ó ñò. 278 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åí³ îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çîêðåìà îáîâ`ÿçîê ùîäî ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ùîäî ïåðåâ³ðêè ñïîâ³ùåííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ¿¿ ðîçãëÿäó. Òàêèì ÷èíîì, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷ຠñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç âðó÷åííÿì ¿é êîﳿ ïðîòîêîëó.  ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè îñîá³, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîâèííà áóòè çàáåçïå÷åíà ìîæëèâ³ñòü êîðèñòóâàòèñü ïðàâàìè, âèçíà÷åíèìè ñòàòòåþ 268 ÊÓïÀÏ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷, ÿê êåð³âíèê ÒΠ«ÖÅÒÀ», ó ñòðîê äî 20.06.2021 äî ³ííèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íå ïîäàâ ³íôîðìàö³þ ïðî íàÿâí³ñòü òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà òåõí³êè, ¿õ òåõí³÷íèé ñòàí, ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðàöþþòü íà òàêèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîáàõ òà òåõí³ö³, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ÷. 2 ñò. 6 ÇÓ «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» òà ï. 15 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.06.2015 ¹405 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-òðàíñïîðòíèé îáîâ`ÿçîê», ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ. Äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì áóëî â÷èíåíå â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ðàçîì ç òèì, ïðîòîêîë ¹407 ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò.210-1 ÊÓïÀÏ â³ä 28.07.2021 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò.256 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ó íüîìó íå âêàçàíî â³äîìîñò³ ïðî îñîáó ïðàâîïîðóøíèêà, çîêðåìà ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ³íø³ àíêåòí³ äàí³; ì³ñöå òà ÷àñ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ.  ïðîòîêîë³ âèêëàäåí³ ïîÿñíåííÿ, àëå íå Õàðêîâà, ïðîòîêîë ï³äïèñàíèé ³íøîþ îñîáîþ, ùî ñóïåðå÷èòü ÊÓïÀÏ. Çîêðåìà, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 28.07.2021, ñêëàäåíî çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à, â³äòàê îñòàíí³é áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà ïîäàòè ïîÿñíåííÿ ³ çàóâàæåííÿ ùîäî éîãî çì³ñòó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 257 ÊÓïÀÏ, éîìó òàêîæ íå áóëè ðîç`ÿñíåí³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 268 ÊÓïÀÏ. ϳäïèñè â ïðîòîêîë³ íå ïîçèâà÷à, à óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà ÒΠ"ÖÅÒÀ" ïî äîâ³ðåíîñò³ Øàã³íÿí Î.Ï. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíèì ï³äòâåðäæóþòüñÿ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî 29.07.2021 ò.â.î. ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ³ííèöüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹407, ÿêîþ âèçíàâ äèðåêòîðà ÒΠ"ÖÅÒÀ" ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.210-1 ÷.2 ÊÓïÀÏ òà íàêëàâ íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó - 5100 ãðí. íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò.256 ÊÓïÀÏ. Êð³ì òîãî, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî â³äîì³ñòü ïðî íàÿâí³ñòü ó ÒΠ"Öåòà" òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ñòàíîì íà 01.06.2021 çäàíà â ³ííèöüêèé ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ 05.07.2021. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà ¹407 â³ä 29.07.2021 òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ³ííèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Äæóëàÿ Î.À. ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 5100 ãðí. íà ÎÑÎÁÀ_1 çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 210 ÷.2 ÊÓïÀÏ. ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòòþ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíå â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ç`ÿñóâàíí³ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ íå ñïðîñòîâàí³ äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ííèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 272 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ.