Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 2а-5017/2006

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 2à-5017/2006 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Îñàóëîâà Í.À. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîñòþê Ë.Î.; ñóää³â: Êîáàëÿ Ì.²., Ñòåïàíþêà À.Ã.; çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Íåñ³í Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 - ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó (ðîçãëÿíóòà ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ì. Ôàñò³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 30 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà ðîçãëÿäîì çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòè íîâèé çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-5017/2006 òà íàêëàäåííÿ øòðàôó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_5 òà ³íøèõ äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ïîñòàíîâîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2à-5017/2006, ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ³íøèõ ïîçèâà÷³â äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ïîçîâí³ âèìîãè áóëî çàäîâîëåíî. Óõâàëîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 áåðåçíÿ 2010 ðîêó, áóëî çàì³íåíî áîðæíèêà Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³. Ó æîâòí³ 2021 ðîêó ïðåäñòàâíèê Îðåùåíêî Ë.À. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëàñü äî Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèëà çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïîäàòè íîâèé çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07.12.2006 ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-5017/2006 â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷àì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³¿, ùî âèíèêëà â ðåçóëüòàò³ íåñâîº÷àñíîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íèõ ïëàòåæ³â ³ç âðàõóâàííÿì âèìîã ñò..3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì ÷àñòèíè äîõîä³â â çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç ÷àñó ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ñóäó òà íàêëàñòè øòðàô íà íà÷àëüíèêà ÃÓ ÏÔÓ â ì.Êèºâ³ ³ç ñòÿãíåííÿ ïîëîâèíè ñóìè øòðàôó íà êîðèñòü ïîçèâà÷³â, à ³íøî¿ ïîëîâèíè íà êîðèñòü äåðæàâè. Çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî óõâàëîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.05.2021 ðîêó ïîïåðåäíþ çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ â ³íòåðåñàõ öèõ æå ïîçèâà÷³â áóëî çàäîâîëåíî ³ç çîáîâ`ÿçàííÿì ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07.12.2006 ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-5017/2006 â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷àì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ùîì³ñÿ÷íî¿ ïåíñ³¿. Òàê, çã³äíî çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 06.07.2021 ðîêó, òî â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷àì ç 01.08.2021 ðîêó òà ïðîäîâæóº âèïëàòó çã³äíî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó â³ä 07.12.2006 ðîêó, à äî öüîãî ÷àñó ¿ì ïåíñ³ÿ íå íàðàõîâóâàëàñü. Ó çâ³ò³ ÃÓ ÏÔÓ â ì.Êèºâ³ çàçíà÷ຠïðî çàáîðãîâàí³ñòü ç ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 â ñóì³ 121492,65 ãðí., à ÎÑÎÁÀ_3 óòâîðèëàñü çàáîðãîâàí³ñòü â ñóì³ 126537,80 ãðí., à ÎÑÎÁÀ_6 áóëî íàðàõîâàíî, àëå íå âèïëà÷åíî ñóìó êîøò³â 210198,26 ãðí. ³äïîâ³äà÷åì íå áóëî â÷àñíî çä³éñíåíî âèïëàòó êîøò³â çã³äíî âèìîã ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 03.09.2014 ðîêó çà ¹440 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ð³øåííÿì ñóäó, âèêîíàííÿ ÿêèõ ãàðàíòóºòüñÿ äåðæàâîþ», à Êàçíà÷åéñòâî âèêîíàëî ð³øåííÿ ñóäó ëèøå â ÷àñòèí³ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàðàõóâàâ ïåíñ³þ ïîçèâà÷àì ó ïåðåäáà÷åíîìó ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíîþ ð³øåííÿ ðîçì³ð³. ³äòàê, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí âèïëàòèòè çàÿâíèêàì êîøòè ³ç âðàõóâàííÿì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè êîøò³â ïåíñ³¿ çã³äíî ñò..3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿí ÷àñòèíè äîõîä³â â çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» , à òàêîæ íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîêëàäåííÿ øòðàôó íà êåð³âíèêà â³äïîâ³äà÷à çã³äíî ñò..382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòè íîâèé çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-5017/2006 òà íàêëàäåííÿ øòðàôó, - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâëåíîþ óõâàëîþ, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü äàíó óõâàëó ñêàñóâàòè, ÿê òàêó, ùî ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ÿêèì ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòè íîâèé çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-5017/2006 òà íàêëàäåííÿ øòðàôó òà âèíåñòè íîâó ÿêîþ çàäîâîëèòè çàçíà÷åíó âèùå çàÿâóâ òà íàêëàñòè øòðàô. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòè íîâèé çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-5017/2006 òà íàêëàäåííÿ øòðàôó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòè íîâèé çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-5017/2006 òà íàêëàäåííÿ øòðàôó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ãðóäíÿ 2006 ðîêó çà ïîçîâíèìè âèìîãàìè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ³íøèõ äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ³ç âðàõóâàííÿì âèùåâêàçàíèõ óõâàë ïðî çàì³íó ñòîðîíè òà ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òàê³ âèìîãè áóëî çàäîâîëåíî ëèøå â ÷àñòèí³ ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Æîäíèõ äàíèõ ïðî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó òàêèõ êîøò³â ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿí ÷àñòèíè äîõîä³â â çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ì³ñòèòü, à òîìó ó ñóäó íåìຠï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ íà ïîäàííÿ äî ñóäó íîâîãî çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27.11.2006 ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-4890/2006. ³äòàê, ç âðàõóâàííÿ 䳿 òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî íàðàõóâàííÿ ÷è íå íàðàõóâàííÿ âêàçàíèõ âèïëàò ³ç óðàõóâàííÿì âèìîã âèçíà÷åíîãî Çàêîíó çàÿâíèê âïðàâ³ çâåðíóòèñü ç îêðåìèì ïîçîâîì äî ñóäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðàâèë ï³äñóäíîñò³. Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîñòàíîâîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_7 òà ³íøèõ (â òîìó ÷èñë³ ³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ) äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Äàíà ïîñòàíîâà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè òà ïðåä`ÿâëåíà ïîçèâà÷àìè äî âèêîíàííÿ. 22 ñ³÷íÿ 2010 ðîêó Ôàñò³âñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ÿêîþ áóëî ðîç`ÿñíåíî ð³øåííÿ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 2à-5017/06 ùîäî îáîâ`ÿçêó ïåðåðàõóâàòè òà ïðîâåñòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ³íøèì. Óõâàëîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 áåðåçíÿ 2010 ðîêó çà çàÿâàìè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çàì³íåíî ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ áîðæíèêà Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³. ̳æ òèì, óõâàëîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, áóëî ðîç`ÿñíåíî ïîñòàíîâó Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çà ¹ 2à-5017/2006 â³ä 07 ãðóäíÿ 2006 ðîêó, à ñàìå ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòà ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ³íâàë³äó â³éíè ²² ãðóïè ó ðîçì³ð³ 350 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïîâèíí³ ïðîâîäèòèñü ç óðàõóâàííÿì çì³íè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì» íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Ó ïåð³îä ç ëþòîãî 2017 ðîêó ïî ñåðïåíü 2017 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàðàõîâàíî ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 47577,90 ãðí., ùî ï³äòâåðäæåíî Äîâ³äêîþ ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ¹ 14/6892 â³ä 03 ñåðïíÿ 2017 ðîêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç â³äïîâ³ä³ ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ¹ 2600-0202-8/1576 â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2à-5017/2006, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðîâåäåíî íàðàõóâàííÿ êîøò³â çà ïåð³îä ç 06 ãðóäíÿ 2005 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó â ñóì³ 109639,33 ãðí., çàçíà÷åíó ñóìó áóëî âêëþ÷åíî äî äîâ³äêè ïðî çä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 19 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 110. Îêð³ì òîãî, ³ç â³äïîâ³äåé ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ¹ 2600-0202-8/53307 â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó òà ¹ 2600-0202-8/53319 â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â Óïðàâë³íí³ ³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Çã³äíî çîáîâ`ÿçàíü, âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2à-5649/2006 ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè äî ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ï³äâèùåííÿ ÿê ³íâàë³äó â³éíè ²²² ãðóïè, âèõîäÿ÷è ç 200% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, Ãîëîâíèì Óïðàâë³ííÿ ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ êîøò³â çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2004 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó â ñóì³ 189338,99 ãðí., à ÎÑÎÁÀ_3 áóëî çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ êîøò³â çà ïåð³îä ç 01 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2014 ðîêó â ñóì³ 127889,35 ãðí.. Îêð³ì òîãî, ó âèùåâêàçàíèõ â³äïîâ³äÿõ çàçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2à-5017/2006, ï³äëÿãຠâèêîíàííþ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèõ çì³í ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³é ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, òî óõâàëîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.05.2021 ðîêó çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ â ³íòåðåñàõ öèõ æå ïîçèâà÷³â áóëî çàäîâîëåíî ³ç çîáîâ`ÿçàííÿì ÃÓ ÏÔÓ â ì.Êèºâ³ ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07.12.2006 ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-5017/2006 â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷àì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ùîì³ñÿ÷íî¿ ïåíñ³¿. Çã³äíî çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 06.07.2021 ðîêó, òî â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ïåðåðàõóâàííÿì ïåíñ³¿ ïîçèâà÷àì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_2 çà ïåð³îä ç 01.07.2017 ðîêó ïî 31.07.2021 ðîêó, ç 01.08.2017 ðîêó ïî 31.07.2021 ðîêó òà ç 01.08.2017 ðîêó ïî 31.07.2021 ðîêó â³äïîâ³äíî, à âèïëàòó ð³çíèö³ ó ïåíñ³¿ çà âêàçàí³ ïåð³îäè áóäå ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ð³øåííÿì ñóäó, âèêîíàííÿ ÿêèõ ãàðàíòóºòüñÿ äåðæàâîþ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.09.2014 ¹ 440, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì ÃÓ ÄÊÑÓ â ì. Êèºâ³ â³ä 30.07.21. Ìîòèâóþ÷è âèìîãè âêàçàíî¿ çàÿâè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè íîâèé çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà çàçíà÷àº, ùî ó çâ³ò³ ÃÓ ÏÔÓ â ì.Êèºâ³ çàçíà÷åíî ïðî çàáîðãîâàí³ñòü ç âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 â ñóì³ 121492,65 ãðí., ÎÑÎÁÀ_3 â ñóì³ 126537,80 ãðí. òà ÎÑÎÁÀ_6 â ñóì³ 210198,26 ãðí. ³äïîâ³äà÷åì íå áóëî â÷àñíî çä³éñíåíî âèïëàòó êîøò³â çã³äíî âèìîã ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 03.09.2014 ðîêó çà ¹440 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ð³øåííÿì ñóäó, âèêîíàííÿ ÿêèõ ãàðàíòóºòüñÿ äåðæàâîþ», à Êàçíà÷åéñòâî âèêîíàëî ð³øåííÿ ñóäó ëèøå â ÷àñòèí³ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàðàõóâàâ ïåíñ³þ ïîçèâà÷àì ó ïåðåäáà÷åíîìó ðåçîëþòèâíîþ ÷àñòèíîþ ð³øåííÿ ðîçì³ð³. ³äòàê, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí âèïëàòèòè çàÿâíèêàì êîøòè ³ç âðàõóâàííÿì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè êîøò³â ïåíñ³¿ çã³äíî ñò..3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿí ÷àñòèíè äîõîä³â â çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè». ̳æ òèì, âêàçàíà ïîçèö³ÿ ñòîðîíè çàÿâíèê³â º ïîìèëêîâîþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, çà çì³ñòîì ñò.370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ãðóäíÿ 2006 ðîêó çà ïîçîâíèìè âèìîãàìè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ³íøèõ äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ³ç âðàõóâàííÿì âèùåâêàçàíèõ óõâàë ïðî çàì³íó ñòîðîíè òà ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òàê³ âèìîãè áóëî çàäîâîëåíî ëèøå â ÷àñòèí³ ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Æîäíèõ äàíèõ ïðî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó òàêèõ êîøò³â ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿí ÷àñòèíè äîõîä³â â çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ì³ñòèòü, à òîìó ó ñóäó íåìຠï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ íà ïîäàííÿ äî ñóäó íîâîãî çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27.11.2006 ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-4890/2006. Çã³äíî âèìîã ÷.÷. 1, 2 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóäîì òàêîæ â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äòàê, ç âðàõóâàííÿ 䳿 òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî íàðàõóâàííÿ ÷è íå íàðàõóâàííÿ âêàçàíèõ âèïëàò ³ç óðàõóâàííÿì âèìîã âèçíà÷åíîãî Çàêîíó çàÿâíèê âïðàâ³ çâåðíóòèñü ç îêðåìèì ïîçîâîì äî ñóäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðàâèë ï³äñóäíîñò³. Ùîäî âèìîã çàÿâíèê³â ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà íà÷àëüíèêà ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, çã³äíî ÷.2,÷.3 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ïîëîâèíà ñóìè øòðàôó ñòÿãóºòüñÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ³íøà ïîëîâèíà - äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó âèð³øóºòüñÿ çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à àáî çà ³í³ö³àòèâîþ ñóää³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í (÷. 4 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Òàêèì ÷èíîì, øòðàô íà êåð³âíèêà â³äïîâ³äà÷à ìîæå áóòè íàêëàäåíî ò³ëüêè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó. Âðàõîâóþ÷è, ùî ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè íîâèé çâ³ò çà ö³ºþ çàÿâîþ êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº, à íà óõâàëó ñóäó â³ä 11.05.2021 ðîêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòè çâ³ò ÃÓ ÏÔÓ ì.Êèºâ³ íàäàëî çâ³ò â³ä 06.07.2021 ðîêó çà ¹2600-09-04-7/109346, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ øòðàôó íå âáà÷àºòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ç ìåæ çàÿâëåíèõ âèìîã, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà äîêàç³â, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíî çàêîííå, îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ç âðàõóâàííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòüñÿ âèùåâèêëàäåíèì òà º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. dz çì³ñòó ÷àñòèí 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çà ïðàâèëàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùå âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 10, 11, 241, 242, 243, 250, 251, 308, 310, 312, 316, 321, 322, 328, 325, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 - ÎÑÎÁÀ_4 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîòå íà íå¿ ìîæå áóòè ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. (Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 17 ëþòîãî 2022 ðîêó). Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ë.Î. Êîñòþê Ñóää³: Ì.². Êîáàëü À.Ã. Ñòåïàíþê