Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 2а-5017/2006

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 2à-5017/2006 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êîâàëåâñüêà Ë.Ì. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîñòþê Ë.Î.; ñóää³â: Áóæàê Í.Ï., Êîáàëÿ Ì.².; çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Íåñ³í Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ãðóäíÿ 2021 ðîêó (ðîçãëÿíóòà ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ì. Ôàñò³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ â³äñóòíÿ) ó ñïðàâ³ çà ðîçãëÿäîì çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ³íøèõ ïîçèâà÷³â äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ïîñòàíîâîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2à-5017/2006, ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ³íøèõ ïîçèâà÷³â äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïîçîâí³ âèìîãè áóëî çàäîâîëåíî. Óõâàëîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 áåðåçíÿ 2010 ðîêó, áóëî çàì³íåíî áîðæíèêà Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³. Ó ãðóäí³ 2021 ðîêó äî Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ³íøèõ ïîçèâà÷³â äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîñòàíîâîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07.12.2006 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 òà ³íøèõ ïîçèâà÷³â äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, êð³ì ³íøîãî, ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè äî ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ï³äâèùåííÿ ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ç ÷àñó îòðèìàííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ÿê ³íâàë³äó â³éíè 3 ãðóïè. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàðàõîâóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîäàëüøîìó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ðîçðàõîâàíî¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîòî÷íîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó çàòâåðäæåíîãî Çàêîíàìè Óêðà¿íè òà çä³éñíþâàòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðè çá³ëüøåíí³ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó çàòâåðäæåíîãî Çàêîíàìè Óêðà¿íè òà çä³éñíþâàòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðè çá³ëüøåíí³ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó ³ áåç áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é íà 150 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ðîçðàõîâàíîãî ³ç ïîòî÷íîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó çàòâåðäæåíîãî Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàêîæ, çîáîâ`ÿçàíî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çä³éñíþâàòè ï³äâèùåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÿê ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íà 150 â³äñîòê³â òà ³íâàë³äàì ², II, òà III ãðóïè íà 400, 350 òà 200 â³äñîòê³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, òà íàðàõîâóâàòè ó ïîäàëüøîìó ç³ çì³íîþ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ïîòî÷íîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çîáîâ`ÿçàíî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïåðåðàõîâóâàòè âèùåâêàçàíèì îñîáàì ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 55 Çàêîíó. Óõâàëîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.01.2010 ðîç`ÿñíåíî ð³øåííÿ ñóäó, ùî â ðàç³ çì³íè ñòàòóñ³â ïîçèâà÷³â ó ñïðàâ³, â òîìó ÷èñë³ ³ ç ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ³íâàë³äà â³éíè â òîìó ÷èñë³ ³ ³íâàë³äà 3 ãðóïè, â³äïîâ³äà÷, òîáòî ÃÓ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåðàõóâàòè òà ïðîâåñòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçì³ð³ 200% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì òà íàðàõîâóâàòè ó ïîäàëüøîìó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ³ç ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ðîçðàõîâàíîãî ç ïîòî÷íîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç âèïèñêîþ ³ç àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 30.08.2010 ¹ 124182 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî III ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ϳñëÿ ïîñòàíîâëåííÿ ïîñòàíîâè Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ - â³äïîâ³äà÷ âèêîíàâ ÷àñòêîâî ð³øåííÿ ñóäó, à ñàìå: çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîøò³â ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 30.12.2005 ïî 30.09.2010 ðîêó íà ñóìó 28691, 40 ãðí.  ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâñÿ âèêîíóâàòè ð³øåííÿ ñóäó, ïîñëàâøèñü íà òå, ùî ó ïîçèâà÷à çì³íèâñÿ ñòàòóñ ³ òîìó íåìຠï³äñòàâ âèêîíóâàòè ð³øåííÿ â³äíîñíî íüîãî. 23.12.2021 â³ä ïîçèâà÷à äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ â ïîðÿäêó ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïî ñïðàâ³ ¹ 2à-5017/2006, øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèùåçàçíà÷åí³é ñïðàâ³. Óõâàëîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ³íøèõ ïîçèâà÷³â äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâëåíîþ óõâàëîþ, ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü äàíó óõâàëó ñêàñóâàòè, ÿê òàêó, ùî ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ÿêèì ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, çîêðåìà â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà ùîì³ñÿ÷íî¿ âèïëàòè ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ðåçîëþòèâíî¿ ÷èñòèíè çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè òà óõâàëè Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.03.2010 ðîêó ïîçèâà÷ó â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç ÷àñó ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïî ñïðàâ³ ¹2à-5017/2006 íå âèð³øóâàëîñÿ ïðè âèíåíñåíí³ ð³øåííÿ â³ä 07.12.2006, îñê³ëüêè íå áóëî çàÿâëåíî ïîçèâà÷åì ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïðîòå çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå äîñë³äæåíî â ïîâíîìó îáñÿç³ ïèòàííÿ ùîäî çì³í â çàêîíîäàâñòâ³, à ñàìå âíåñåííÿ çì³í Ïîðÿäêó ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ð³øåííÿì ñóäó, âèêîíàííÿ ÿêè¿ íàðàíèóºòüñÿ äåðæàâîþ. ßê âñòàíîâëåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîñòàíîâîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_3 òà ³íøèõ (â òîìó ÷èñë³ ³ ÎÑÎÁÀ_1 ) äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Äàíà ïîñòàíîâà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè òà ïðåä`ÿâëåíà ïîçèâà÷àìè äî âèêîíàííÿ. 22 ñ³÷íÿ 2010 ðîêó Ôàñò³âñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ÿêîþ áóëî ðîç`ÿñíåíî ð³øåííÿ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 2à-5017/06 ùîäî îáîâ`ÿçêó ïåðåðàõóâàòè òà ïðîâåñòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 òà ³íøèì. Óõâàëîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 áåðåçíÿ 2010 çàì³íåíî ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ áîðæíèêà Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³. ̳æ òèì, óõâàëîþ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.01.2010 ðîç`ÿñíåíî ð³øåííÿ ñóäó, ùî â ðàç³ çì³íè ñòàòóñ³â ïîçèâà÷³â ó ñïðàâ³, â òîìó ÷èñë³ ³ ç ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ³íâàë³äà â³éíè â òîìó ÷èñë³ ³ ³íâàë³äà 3 ãðóïè, â³äïîâ³äà÷, òîáòî ÃÓ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåðàõóâàòè òà ïðîâåñòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçì³ð³ 200% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì òà íàðàõîâóâàòè ó ïîäàëüøîìó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ³ç ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ðîçðàõîâàíîãî ç ïîòî÷íîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó,çàòâåðäæåíîãî Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç âèïèñêîþ ³ç àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 30.08.2010 ¹ 124182 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî III ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ϳñëÿ ïîñòàíîâëåííÿ ïîñòàíîâè Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ - â³äïîâ³äà÷ âèêîíàâ ÷àñòêîâî ð³øåííÿ ñóäó, à ñàìå: çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîøò³â ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 30.12.2005 ïî 30.09.2010 ðîêó íà ñóìó 28691, 40 ãðí.  ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâñÿ âèêîíóâàòè ð³øåííÿ ñóäó, ïîñëàâøèñü íà òå, ùî ó ïîçèâà÷à çì³íèâñÿ ñòàòóñ ³ òîìó íåìຠï³äñòàâ âèêîíóâàòè ð³øåííÿ â³äíîñíî íüîãî. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì òà ìàòåð³àëàì ñïðàâè, à òàêîæ íàäàíèì äîäàòêîâèì ïîÿñíåííÿì òà çàïåðå÷åííÿì ñòîð³í, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, çà çì³ñòîì ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ãðóäíÿ 2006 ðîêó çà ïîçîâíèìè âèìîãàìè ÎÑÎÁÀ_1 òà ³íøèõ äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ³ç âðàõóâàííÿì âèùåâêàçàíèõ óõâàë ïðî çàì³íó ñòîðîíè òà ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òàê³ âèìîãè áóëî çàäîâîëåíî ëèøå â ÷àñòèí³ ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Æîäíèõ äàíèõ ïðî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó òàêèõ êîøò³â ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿí ÷àñòèíè äîõîä³â â çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ì³ñòèòü, à òîìó ó ñóäó íåìຠï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ íà ïîäàííÿ äî ñóäó íîâîãî çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07.12.2006 ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-5017/2006. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ï.3 ðîçä³ëó ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ« Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» ÊÌÓ ïîñòàíîâîþ â³æ 03.09.2014 ðîêó ¹440 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ð³øåííÿì ñóäó, âèêîíàííÿ ÿêèõ ãàðàíòóºòüñÿ äåðæàâîþ, ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â òà ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ³íâåíòàðèçàö³¿ òà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà íèì. Çã³äíî âèìîã ÷.÷. 1, 2 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóäîì òàêîæ â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äòàê, ç âðàõóâàííÿ 䳿 òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî íàðàõóâàííÿ ÷è íå íàðàõóâàííÿ âêàçàíèõ âèïëàò ³ç óðàõóâàííÿì âèìîã âèçíà÷åíîãî Çàêîíó çàÿâíèê âïðàâ³ çâåðíóòèñü ç îêðåìèì ïîçîâîì äî ñóäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðàâèë ï³äñóäíîñò³. Òàêèì ÷èíîì êîëåã³ÿ ñóää³â, âèõîäÿ÷è ç ìåæ çàÿâëåíèõ âèìîã, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà äîêàç³â, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðîòå çì³íþº ð³øåííÿ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ êåðóþ÷èñü çì³ííîþ â çàêîíîäàâñòâ³ ó 2011 ðîö³, à íå âèíåñåííÿì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³, òà âðàõîâóþ÷è âñ³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîâí³é ì³ð äîñë³äæåíî îáñòàâèíè ñïðàâè íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä ïðèéøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïî ñïðàâ³ ¹2à-5017/2006, ïðîòå ïîìèëêîâî íå äîñë³äèâ â ïîâíîìó îáñÿç³ ïèòàííÿ ùîäî çì³í â çàêîíîäàâñòâ³, à ñàìå âíåñåííÿ çì³í Ïîðÿäêó ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ð³øåííÿì ñóäó, âèêîíàííÿ ÿêè¿ íàðàíèóºòüñÿ äåðæàâîþ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. dz çì³ñòó ÷àñòèí 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, àëå ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçì³í³ íà ï³ñòàâ³ ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³, éîãî âèñíîâêè íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òîìó óõâàëó Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ï³äëÿãຠçì³í³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 10, 11, 241, 242, 243, 250, 251, 308, 310, 312, 317, 321, 322, 328, 325, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - Îðåùåíêî Ëåñ³ Àíàòî볿âíè çàäîâîëèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ãðóäíÿ 2021 ðîêó çì³íèòè â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  ³íø³é ÷àñòèí³ óõâàëó Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ãðóäíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîòå íà íå¿ ìîæå áóòè ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. (Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 13 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó). Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ë.Î. Êîñòþê Ñóää³: Í.Ï. Áóæàê Ì.². Êîáàëü