Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/11090/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 òðàâíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/11090/21 ïðîâ. ¹ À/857/3145/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâ÷óê Ñ.Ì., ñóää³â Êóõòåÿ Ð.Â., Íîñà Ñ.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíå çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í ó ì. гâíå ñóäîì ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîìøåëþê Ò.Î., äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó 12.11.21) ó ñïðàâ³ ¹460/11090/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, ñóä Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Ó ñåðïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèì ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 02.07.2020 ðîêó ïî 07.07.2021 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 02.07.2020 ðîêó ïî 07.07.2021 ðîêó â ñóì³ 106774,44ãðí. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïî 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïî 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó â ñóì³ 106774,44ãðí (ñòî ø³ñòü òèñÿ÷ ñ³ìñîò ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè ãðèâí³, 44êîï). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 0940/1532/18 òà â³ä 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/2663/15, çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ïðè íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ñóì, íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåí³, áóâ â³äñóòí³é ñï³ð ùîäî ¿õ ðîçì³ðó, ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ç 01.01.2020 âèêëþ÷åíà ç ìåðåæ³ ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çàðàõîâàíà íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Òîáòî ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â â³äíîñíî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â òîìó ÷èñë³ â ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â ïðî âèïëàòó êîøò³â (çàáîðãîâàíîñò³) ä³þ÷èì ³ çâ³ëüíåíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 . Ïîçèâà÷ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 304 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîðîíè ïîâ³äîìëåí³ øëÿõîì íàä³ñëàííÿ êîï³é óõâàë ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî ðîçãëÿäó íà ïîøòîâó àäðåñó ñòîð³í, ïðî ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ äîêàçè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, îñê³ëüêè ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â.  ñèëó âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç ãðóäíÿ 2012 ðîêó ïî 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà çã³äíî íàêàçó Êîìàíäóâà÷à â³éñüê ÎÊ «Çàõ³ä» ¹ 156 â³ä 02.07.2020 ðîêó áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Öüîãî æ ÷èñëà âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 460/582/21, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 30.03.2021, ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2014 ïî 31.12.2015, ç âñòàíîâëåííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018, ç âñòàíîâëåííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç 01.03.2018 ïî 30.11.2018, ç âñòàíîâëåííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2018 ðîêó. Çà âèùåâêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó â³äïîâ³äà÷åì 07.07.2021 ðîêó êîøòè â ñóì³ 106781,34ãðí áóëè âèïëà÷åí³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèïèñêè ïî íàäõîäæåííþ ïî ïëàò³æí³é êàðòö³ â³ä 07.07.2021 ðîêó. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåçä³éñíåííÿ éîìó âèïëàòè âêàçàíèõ âèùå êîøò³â ïðè çâ³ëüíåíí³, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 02.07.2020 ðîêó ïî 07.07.2021ðîêó. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõóâàâøè ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³, ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóìà, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü: 794,11ãðí (ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à çà îäèí ðîáî÷èé äåíü) õ 0,3625 õ 371 (äí³ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) = 106797,88ãðí. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõóâàâøè ðîçðàõóíîê ïîçèâà÷à, çàçíà÷èâ, ùî ñóìà, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè òà çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñêëàäຠ106774,44ãðí ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç âèìîãàìè äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâóâàâ ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî ïðàâî íà âèïëàòó òàêèõ êîøò³â éîìó íàäàíå ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ó ñâîþ ÷åðãó â³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óº ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, àäæå ïèòàííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðåãóëþþòüñÿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ìåõàí³çì òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÏîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ùî çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 260). Ðàçîì ç òèì çàçíà÷åíèé Ïîðÿäîê íå ðåãóëþº ïèòàííÿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ â³äøêîäóâàííÿ ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ³ç íèì, ó òîìó ÷èñë³ ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè êîøò³â ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå âðåãóëüîâàí³ òàêîæ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008. Âîäíî÷àñ ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç â³äïîâ³äàëüí³ñòþ ðîáîòîäàâö³â çà íåâ÷àñíå çä³éñíåííÿ âèïëàò âñ³õ ñóì, ÿê³ íàëåæàëè äî ñïëàòè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêó, âðåãóëüîâàí³ ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ñóáñèä³àðíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà äî ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðîõîäæåííÿì òà çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (äî ÿêî¿ çã³äíî ç ï. 17 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàëåæèòü, çîêðåìà, â³éñüêîâà ñëóæáà) íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàëèñÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì. Òàê, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 15 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 814/2594/16, â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/5122/17, â³ä 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2à-5178/12/1470 Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðè ðîçá³æíîñò³ ì³æ çàãàëüíèì ³ ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì ïåðåâàãà íàäàºòüñÿ ñïåö³àëüíîìó. Ïðè öüîìó ñóáñèä³àðíå çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíèõ íîðì ìîæëèâå â òèõ âèïàäêàõ, êîëè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå âðåãóëüîâàí³ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà àáî âðåãóëüîâàí³ íå ïîâí³ñòþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî íå âðåãóëüîâóº ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùî ïîçáàâëÿº òàêèõ îñ³á ãàðàíò³é íà ñâîº÷àñíå ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïîòðåá òà ñòâîðþº óìîâè äëÿ íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠìîæëèâèì çàñòîñóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåííÿ ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ, òà íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç³ ñò. 1 Êîíâåíö³¿ ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ â³ä 01 ëèïíÿ 1949 ðîêó ¹ 95 «Ïðî çàõèñò çàðîá³òíî¿ ïëàòè», ðàòèô³êîâàíî¿ Óêðà¿íîþ 30 ÷åðâíÿ 1961 ðîêó, íåçàëåæíî â³ä íàçâè îïëàòè ïðàö³ ³ ìåòîäó ¿¿ îá÷èñëåííÿ, áóäü-ÿêó âèíàãîðîäó àáî çàðîá³òîê, ÿê³ ìîæóòü áóòè îá÷èñëåí³ â ãðîøàõ, ³ âñòàíîâëåí³ óãîäîþ àáî íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ùî ¿õ ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí çàïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ çà ïðàöþ, ÿêó âèêîíàíî ÷è ìຠáóòè âèêîíàíî, àáî çà ïîñëóãè, êîòð³ íàäàíî ÷è ìຠáóòè íàäàíî. Ïîëîæåííÿìè ñò. 12 âêàçàíî¿ Êîíâåíö³¿ óñòàíîâëåíî, ùî êîëè ìèíຠòåðì³í òðóäîâîãî äîãîâîðó, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè, íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêó, ìຠáóòè ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåêòèâíîãî äîãîâîðó ÷è ð³øåííÿ àðá³òðàæíîãî îðãàíó, àáî - êîëè íåìຠòàêîãî çàêîíîäàâñòâà, óãîäè ÷è ð³øåííÿ - â ðîçóìíèé òåðì³í ç óðàõóâàííÿì óìîâ êîíòðàêòó. Çà ïðàâèëàìè ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. Ó ñâîþ ÷åðãó ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì âèùå, ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ³ñíóâàâ ñï³ð ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 2014 ðîêó ïî 2018 ð³ê. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 460/582/21, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 30.03.2021, ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2014 ïî 31.12.2015, ç âñòàíîâëåííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018, ç âñòàíîâëåííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç 01.03.2018 ïî 30.11.2018, ç âñòàíîâëåííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2018 ðîêó. Ôàêòè÷íà âèïëàòà êîøò³â â³äáóëàñÿ 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Ñêàðæíèê íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïîëîæåííÿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, àäæå â³äïîâ³äí³ êîøòè áóëè âèïëà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à íå ÿê êîøòè, ùî íàëåæàëè éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³. Íàäàþ÷è îö³íêó âêàçàíèì äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17. Çà çì³ñòîì âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè â³äøêîäóâàííÿ, çàçíà÷åíå â ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äòàê, çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì, ùî çóìîâëþº íàñòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ. Íàòîì³ñòü, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ñïîñîáîì äîñÿãòè áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê òà ì³ðó äîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ðîáîòîäàâöÿ. Ó âêàçàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ òàêîæ âèêëàäåíî ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî òå, ùî âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò â ïîðÿäêó ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ. Îñê³ëüêè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íîñèòü êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð, âèõîäÿ÷è ç ïðèíö³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.117 ÊÇïÏ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ðîçðàõóíêîì â³äøêîäóâàííþ ñóìè ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, ÿêà ñêëàäຠ106781,34ãðí / 294614,81ãðí (ñóìà âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ /ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) = 0,3625. Ñóìà, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ ñòàíîâèòü: 794,11ãðí (ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à çà îäèí ðîáî÷èé äåíü) õ 0,3625 õ 371 (äí³ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) = 106797,88ãðí. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ¹480/3105/19 â³ä 30.11.2020 ðîêó. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõóâàâøè ðîçðàõóíîê ïîçèâà÷à, ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ, ùî ñóìà, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè òà çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñêëàäຠ106774,44ãðí Ùîäî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî âèçíà÷åíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóìà ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º íåïîì³ðíî çàâèùåíîþ, òî òàê³ êîëåã³ÿ ñóää³â äî óâàãè íå áåðå, îñê³ëüêè áóäü-ÿêèõ îá´ðóíòóâàíü ç öüîãî ïðèâîäó â³äïîâ³äà÷åì ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî, ³ òàê³ áóäü-ÿêèìè äîêàçàìè íå ï³äòâåðäæåí³. Ùîäî ïîêëèêàíü ñêàðæíèêà íà òå, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ç 01.01.2020 âèêëþ÷åíà ç ìåðåæ³ ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çàðàõîâàíà íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , à â³äòàê ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â â³äíîñíî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â òîìó ÷èñë³ â ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â ïðî âèïëàòó êîøò³â (çàáîðãîâàíîñò³) ä³þ÷èì ³ çâ³ëüíåíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ñàìå ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , à â³äòàê ïðèâåäåí³ ñêàðæíèêîì îáñòàâèíè îáñòàâèíè íå ïîçáàâëÿþòü â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè â òîìó ÷èñë³ ³ ÷åðåç ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â. Êð³ì öüîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó ñò.379 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàì³íè ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³ ÿêùî ââàæàº, ùî â³í º íåíàëåæíîþ ñòîðîíîþ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è âêàçàíå, íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó àðãóìåíòàì ñòîð³í, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâ³ðíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ íàçâàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ñòàòòåþ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Êîíâåíö³¿ òà ïðàêòèêè ªÑÏË ÿê äæåðåëà ïðàâà. Ó ïóíêò³ 58 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó Ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ñèëó âèêëàäåíîãî âèùå, âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, ñò. 311, ñò. 315, ñò. 316, ñò. 321, ñò. 325, ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/11090/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Øåâ÷óê ñóää³ Ð. Â. Êóõòåé Ñ. Ï. Íîñ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó