Ухвала КАС ВС № 642/3708/17

ÓÕÂÀËÀ 17 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹642/3708/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/25589/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñòðåëåöü Ò.Ã., ó ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà â³ä 15 ñåðïíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 642/3708/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ó ñ ò à í î â è â : Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 02 ëèïíÿ 2019 ðîêó âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñòðåëåöü Ò.Ã., ñóää³: Ñòåöåíêî Ñ.Ã., Òàö³é Ë.Â., ñïðàâó ïåðåäàíî ãîëîâóþ÷îìó ñóää³. Çà ïðèïèñàìè ïóíêò³â 2, 3, 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 340 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó âèð³øóº ïèñüìîâî çàÿâëåí³ êëîïîòàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè àáî ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóº ³íø³ ïèòàííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñêàðæíèêîì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ó÷àñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 344 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 341 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìîæå â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 263 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ÿêùî õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. Îòæå, ïèòàííÿ ùîäî âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè äëÿ íàäàííÿ ïîÿñíåíü ó ñïðàâ³ âèð³øóºòüñÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì, ÿêùî º íåîáõ³äí³ñòü çàñëóõàòè òàê³ ïîÿñíåííÿ. Ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, áåðó÷è äî óâàãè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ ïîÿñíåíü ñòîðîíàìè ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâè äëÿ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ó÷àñòþ ñòîð³í â³äñóòí³. Òàêèì ÷èíîì, ó çàäîâîëåíí³ çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Òàêîæ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñêàðæíèêîì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ìîæå ïðîòÿãîì 7 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ö³º¿ óõâàëè ïîäàòè ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ ùîäî êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ çàïåðå÷åíü íà êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 340 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ îñêàðæóþòüñÿ. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 375 öüîãî æ Êîäåêñó ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ìîæå çóïèíèòè âèêîíàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî çóïèíèòè éîãî ä³þ (ÿêùî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ) äî çàê³í÷åííÿ éîãî ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó íàâåäåíî¿ íîðìè, çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñòîñóºòüñÿ ð³øåíü, ùî íå ïåðåäáà÷àþòü ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ, îäíàê, çóìîâëþþòü íàñòàííÿ þðèäè÷íî çíà÷èìèõ íàñë³äê³â äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çä³éñíþþòü ðåàëüíèé âïëèâ íà ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îñòàíí³õ. Ïðè öüîìó, çâàæàþ÷è íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêîþ âèçíà÷åíî ùî ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ, ÿêå çàáåçïå÷óºòüñÿ äåðæàâîþ, çóïèíåííÿ 䳿 îñêàðæóâàíèõ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâèõ ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 375 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü ñóäîì ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ çà íàÿâíîñò³ íà òå âàãîìèõ ³ ïåðåêîíëèâèõ äîâîä³â, ï³äòâåðäæåíèõ äîêàçàìè, àáî ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ äëÿ öüîãî îáñòàâèí é çä³éñíþâàòèñÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá íå äîïóñòèòè ïîðóøåííÿ ïðàâ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âò³ì âèêëàäåí³ ñêàðæíèêîì îá´ðóíòóâàííÿ â ðîçóì³íí³ íàâåäåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü íå çóìîâëþþòü çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 340 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðîâåäåí³ íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ðîçãëÿä ñïðàâè áóäå çä³éñíþâàòèñü â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 262, 340, 344, ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ðîçä³ëó VII "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ó õ â à ë è â : Ïðèéíÿòè äî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà â³ä 15 ñåðïíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 642/3708/17. ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ó÷àñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà. ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà â³ä 15 ñåðïíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 642/3708/17. Çàê³í÷èòè ï³äãîòîâêó ñïðàâè ¹ 642/3708/17 äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ñïðàâó ïðèçíà÷èòè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà 18 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, ÿêèé â³äáóäåòüñÿ ó Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðïóñ 5. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ò.Ã. Ñòðåëåöü