Постанова КАС ВС № 638/18385/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 638/18385/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/54898/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Áó÷èê À.Þ., ñóää³â - Ìîðîç Ë.Ë., Ðèáà÷óêà À.². ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó (ñóääÿ Àðêàòîâà Ê.Â.) òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2018 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â: ѳðåíêî Î.²., Ïåðöîâà Ò.Ñ., Æèãèë³é Ñ.Ï.) ó ñïðàâ³ ¹ 638/18385/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ íå ïåðåäáà÷àëè â ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889 ç³ çì³íàìè. Âèçíàòè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå âèêîíàííÿ çàâäàíü, ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ï.ï.1,3 ï.4 Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, ÿêå çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 22.12.2014 ¹ 28-2 ùîäî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ïðèçíà÷åííÿì (ïåðåðàõóíêîì) ³ âèïëàòîþ ïåíñ³¿, ÿêèé çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó, ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, âèçíàòè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹ 889 ³ç çì³íàìè ïðîòèïðàâíèìè. Ïîçèâà÷ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè îòðèìàòè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 äîâ³äêó (äîâ³äêè) ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 22.09.2010 ¹ 889 ç³ çì³íàìè òà ïîäàòè çàçíà÷åíó äîâ³äêó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 22.09.2010 ¹ 889 ç³ çì³íàìè, ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ â ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 22.09.2010 ¹ 889 òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 02.06.2017, çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ, ç äíÿ íàáðàííÿ ïîñòàíîâîþ çàêîííî¿ ñèëè, ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñòÿãíóòè ñóäîâ³ âèòðàòè ç â³äïîâ³äà÷³â íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. гøåííÿì Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2018 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, â³äïîâ³äà÷ - Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïðè âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äà÷ âèõîäèâ ç âèìîã ÷. 3 ñò. 43 ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393, Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 45, ÿêèìè çàòâåðäæåí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ïîäàþòüñÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Òàêîæ âêàçóº, ùî â äîêóìåíòè âêëþ÷àþòü ò³ëüêè òàê³ âèäè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, íàäáàâêè òà ïðå쳿. Ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóïåðå÷èòü ð³øåííþ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.05.2015 ¹ 4-ðï/2015 ïî ñïðàâ³ ¹ 1-9. Êð³ì òîãî âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè íå çâåðòàâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè, à ç³ ñëóæáè áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Âêàçóº íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà ùî ñïðàâà ï³äñóäíà îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó, à íå ì³ñöåâîìó. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ êàñàö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ êëîïîòàííÿ, â êîìó ïðîñèâ çàêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîìèëêîâî â³äêðèòå, îñê³ëüêè ñïðàâà º íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 1 ñò.345 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ì. Õàðêîâà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñòàííº çâàííÿ ñòàðøèé ïðàïîðùèê. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ¹234-îñ â³ä 01.06.2017 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî â çàïàñ òà ñòàíîì íà 01.06.2017 âèñëóãà ðîê³â ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà 24 ðîêè 09 ì³ñÿö³â 12 äí³â, ï³ëüãîâà 11 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 15 äí³â, çàãàëüíà 36 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 27 äí³â. Çã³äíî îñîáèñòî¿ êàðòêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî òðàâåíü 2017 ðîêó òà ê³íöåâîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ¹58 ïîçèâà÷ó áóëà âèïëà÷åíà âèíàãîðîäà. 02 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹527 â³ä 30.11.2017 ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà âèñëóãó ðîê³â ñòàíîì íà 01.11.2017 ñêëàäàº, ³ç âðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä 800, 00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ 65,00 ãðí., ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 35% - 302,75 ãðí., ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà ñóìà äîäàòêîâèõ âèä³â ÃÇ çà 24 ì³ñÿö³ 3452,82 ãðí., ó òîìó ÷èñë³ íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, â/ñë 2 êëàñ 2,5%, ÎÓÑ 15% 15 %, íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 90%, ïðåì³ÿ 395 %, à âñüîãî 4620,57 ãðí.. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿: 70 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (âèñëóãà ðîê³â 36) ó ðîçì³ð³ 3234,40 ãðí. ³äïîâ³äíî äî äîäàòêó äî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ¹60 â³ä 08.06.2017 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà ñóìà çà 24 ì³ñÿö³ ñêëàäຠ3452,82 ãðí., â òîìó ÷èñë³ íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæê³ çàâäàííÿ ç 01.01.2015 ðîêó -80 %, ç 01.01.2016 ðîêó 90 %, ÎÓÑ çà ðèçèê 15%, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ ç 01.06.2015 ð. 4%, ç 01.01.2016ð. 2,5 %, ïðåì³ÿ ç 01.06.2015 200 %, ç 21.09.2016 -315 %, ç 01.02.2016- 215 %, ç 01.03.2016 225 %, ç 01.05.2016- 235 %, ç 01.06.2016 440%, ç 15.09.2016 395%. Çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ¹60 ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 çàáåçïå÷åíèé òàêèìè âèäàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ : ïîñàäîâèì îêëàäîì ³ç ðîçðàõóíêó 800 ãðí, îêëàäîì â³äïîâ³äíî äî â³éñüêîâîãî çâàííÿ 65 ãðí., â³äñîòêîâîþ íàäáàâêîþ çà âèñëóãó ðîê³â 35 %, íàäáàâêîþ çà ÂÎÂÇ 90%, íàäáàâêîþ çà ðèçèê ÎÓÑ 15%, ïðå쳺þ 395%, íàäáàâêîþ çà êâàë³ô³êàö³þ 2,5%, îäíîðàçîâîþ âèíàãîðîäîþ 60%, ïîäàòêó ç ô³çè÷íèõ îñ³á çà ÷åðâåíü 2017 ðîêó 12569,46 ãðí. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2017 ïî 01.06.2017 ñêëàäຠ123234,16 ãðí. (â òîìó ÷èñë³ äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ 5518,73 ãðí.). Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, ïîçèâà÷ó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íå áóëî âêëþ÷åíî äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, âñòàíîâëåíó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó, ÿêó îñòàíí³é îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ñëóæáè òà ç ÿêî¿ íèì ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, â³äíîñÿòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ. À â³äòàê, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè çîáîâ`ÿçàíà âèäàòè äîâ³äêó ç âêàçàíîþ ñêëàäîâîþ, à ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê. Êîëåã³ÿ ñóää³â, äîñë³äèâøè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ 1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII) âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 2 òà 3 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêèì ÷èíîì, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü ÷îòèðè âèäè ñêëàäîâèõ: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 4) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñò. 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Îäí³ºþ ç óìîâ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º âèçíà÷åííÿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³é. Òàê, ÷. 3 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÌÓ). ³äïîâ³äíî äî ï. 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Îòæå, Çàêîí ¹ 2262-Õ²², ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ìຠíà ìåò³ ðåàë³çàö³þ öèìè îñîáàìè, êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ³ ñïðÿìîâàíèé íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ òà íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠâêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ëèøå ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Òîáòî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Ôàêò ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ âèïëàòè, ç ÿêî¿ öåé âíåñîê óòðèìàíî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ìຠçíà÷åííÿ ëèøå äëÿ âêëþ÷åííÿ äî öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêèé º âè÷åðïíèì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âêàçàíîìó ð³øåíí³, êð³ì çàçíà÷åíîãî, âèð³øèëà çà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ öüîãî ñóäó â³ä 10 áåðåçíÿ 2015 ðîêó (¹ 21-70à15). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010 "Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é" (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè) ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà óñòàíîâëþºòüñÿ, çîêðåìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë òà Ìîðñüê³é îõîðîí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ïîñàäè íàçåìíèõ àâ³àö³éíèõ ñïåö³àë³ñò³â, ùî çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó ïîëüîò³â ë³òàê³â òà âåðòîëüîò³â, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë òà Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë, ïîñàäè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ âèñîêîìîá³ëüíèõ äåñàíòíèõ â³éñüê òà ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ³ ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â ó ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïóíêò 2 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè). ³äòàê, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ïîâèííà âèäàòè ïîçèâà÷ó òà/àáî íàïðàâèòè ¿¿ äî ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äíó äîâ³äêó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðî âñ³õ â³äîìîñòåé ùîäî âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ç ÿêî¿ íàðàõîâàí³ ³ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè.  ñâîþ ÷åðãó, ëèøå ï³ñëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè, ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàäàñòü îö³íêó ïåð³îäè÷íîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà óòðèìàííÿ ºäèíîãî âíåñêó, ùî º êâàë³ô³êóþ÷èìè îçíàêàìè äëÿ âðàõóâàííÿ ¿¿ äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ðîçì³ð ïåíñ³¿, çã³äíî ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17. Ñòîñîâíî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîðóøåííÿ ï³äñóäíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ä³éñíî âêàçàíèé ñï³ð çã³äíî ðåäàêö³¿ ÊÀÑ Óêðà¿íè (ï³ñëÿ 15.12.2017) ï³äñóäíèé îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó. Ïðîòå ç ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 01.12.2017, òîáòî äî âíåñåííÿ çì³í äî ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.10 ï.1 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü çì³íè äî öüîãî Êîäåêñó ââîäÿòüñÿ â ä³þ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îñîáëèâîñòåé: ñïðàâè ó ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïðîâàäæåííÿ ó ÿêèõ â³äêðèòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. Îòæå, ðîçãëÿä ñïðàâ, ïðîâàäæåííÿ â ÿêèõ â³äêðèòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ äàíîþ ðåäàêö³ºþ êîäåêñó, ïðîäîâæóºòüñÿ ñóäîì, îäíàê çà íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â íîâ³é ðåäàêö³¿. ³äòàê, ñïðàâó â³ðíî ðîçãëÿíóòî ì³ñöåâèì ñóäîì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì. Êð³ì òîãî â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà Âåëèêó Ïàëàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêå îáãðóíòîâàíå òèì, ùî âèñíîâêè ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17 ñòîñóþòüñÿ ëèøå îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, äîïîìîã íà îçäîðîâëåííÿ òà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, à íå äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà ââàæàº, ùî âæå âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ ¹ 522/2738/17 âèñíîâîê ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-IX) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:  çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äìîâèòè. Êàñàö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé À.Þ. Áó÷èê Ñóää³ Ë.Ë, Ìîðîç À.². Ðèáà÷óê