Постанова Київський апеляційний суд № 761/40889/20

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ¹ ñïðàâè: 761/40889/20 ¹ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/824/1493/2022 Ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Îñàóëîâ À.À. Äîïîâ³äà÷ ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿: Íåìèðîâñüêà Î.Â. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Íåìèðîâñüêî¿ Î.Â. ñóää³â Ìàõëàé Ë.Ä., ßùóê Ò.². ñåêðåòàð Çèëü Ò.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Êèºâ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ âçÿòè îñîáó íà êâàðòèðíèé îáë³ê, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, âñòàíîâèâ: ó ãðóäí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ï³äïóíêò 2.2 ïóíêòó 2 Ðîçïîðÿäæåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì.Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹243 â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ùîäî â³äìîâè ó ïðèéíÿòò³ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà çîáîâ`ÿçàòè Øåâ÷åíê³âñüêó ðàéîííó â ì.Êèºâ³ äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ âçÿòè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê. гøåííÿì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ éîãî âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó áóëî çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó áóëî ñêàñîâàíî, ñïðàâó ïåðåäàíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³ Íåìèðîâñüêî¿ Î.Â., ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_3 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóâàâ, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 1997 ðîêó ïî 2015 ð³ê ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, ç 2015 ðîêó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê â Óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè. Íàêàçîì ¹138-ÎÑ â³ä 15 ëþòîãî 2018 ðîêó éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. «ã», à ç 13 ñåðïíÿ 2018 ðîêó - âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Íàêàçîì ¹720-îñ/äçê â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çã³äíî ï³äïóíêòó á ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Â³í º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ äðóãî¿ ãðóïè. Ç 22 âåðåñíÿ 2015 ðîêó â³í çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ç 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³í ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó íàéìó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ê³ìíàòè ¹14, ïëîùåþ 13,6 êâ.ì, óêëàäåíîãî ç Áóäèíêîóïðàâë³ííÿì ¹1 Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè â³í íå áóâ çàáåçïå÷åíèé æèòëîì, â³í â ëþòîìó 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, îäíàê ðîçïîðÿäæåííÿì Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12.05.2020 ¹243 éîìó áóëîâ³äìîâëåíî ó ïðèéíÿòò³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îñê³ëüêè â³í çàðåºñòðîâàíèé ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³.  çâ`ÿçêó ç öèì ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñêàñóâàòè ï³äïóíêò 2.2 ïóíêòó 2 ðîçïîðÿäæåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹243 â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè Øåâ÷åíê³âñüêó ðàéîííó ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þâçÿòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ç äàòè çâåðíåííÿ. гøåííÿì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â³éñüêîâà ÷àñòèíà, ùî íå âõîäèòü äî æèòëîâîãî ôîíäó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 4 ÆÊ ÓÐÑÐ. Äëÿ âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, à ñàìå â ðàéîíí³é äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿, â³í ìຠáóòè çàðåºñòðîâàíèì ó æèëîìó ïðèì³ùåíí³, ÿêå çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠êîíêðåòíîãî ðàéîíó â ÿêîìó ãðîìàäÿíèí áàæຠâñòàòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à íå ó æèëîìó ïðèì³ùåíí³, â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó âçÿòò³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Çàñòîñîâóþ÷è íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàâñÿ íà ïîëîæåííÿ ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 31, 34, 39 ÆÊ ÓÐÑÐ, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³», Ïðàâèëà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑл, çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹470, ïîñòàíîâó âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â òà ïðåçè䳿 Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîôñï³ëîê, «Ïðî ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ ó ì. Êèºâ³ Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑл ¹ 582 â³ä 15.07.1985 (ç³ çì³íàìè â³ä 30.04.1991 ¹ 234). Îäíàê ïîãîäèòèñü ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåìîæëèâî, îñê³ëüêè â³í çðîáëåíèé ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ßê âèäíî ç îáñòàâèí ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 1997 ðîêó ïî 2015 ð³ê ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, ç 2015 ðîêó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê â Óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè. Íàêàçîì ¹138-ÎÑ â³ä 15 ëþòîãî 2018 ðîêó éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. «ã», à ç 13 ñåðïíÿ 2018 ðîêó - âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Íàêàçîì ¹720-îñ/äçê â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çã³äíî ï³äïóíêòó á ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ äðóãî¿ ãðóïè.  ëþòîìó 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ÿê îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, îäíàê âðàõîâóþ÷è ïðîïîçèö³¿ ãðîìàäñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç æèòëîâèõ ïèòàíü Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (ïðîòîêîë ¹ 5 â³ä 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó) ðîçïîðÿäæåííÿì Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 243 â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ïðèéíÿòò³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³äìîâëåíî, ï³äñòàâà ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 .  ñò. 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòîâàíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ ³ â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» Ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ãàðàíòóþòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà ¿¿ òåðèòîð³¿, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì.  ñò. 3 öüîãî Çàêîíó (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äàíî íàñòóïíå âèçíà÷åííÿ òåðì³í³â: â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ - ïðàâî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà âèá³ð àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, äå âîíè õî÷óòü ïðîæèâàòè ÷è ïåðåáóâàòè; ì³ñöå ïðîæèâàííÿ æèòëî, ðîçòàøîâàíå íà òåðèòî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, â ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàº, à òàêîæ ñïåö³àë³çîâàí³ ñîö³àëüí³ óñòàíîâè, çàêëàäè ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè. Çã³äíî ç ÷÷. 1 òà 2 ñò. 16 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Îäíèì ³ç ñïîñîá³â çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â º âèçíàííÿ íåçàêîííèì ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 21 ÖÊ Óêðà¿íè ñóä âèçíຠíåçàêîííèì òà ñêàñîâóº ïðàâîâèé àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, âèäàíèé îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêùî â³í ñóïåðå÷èòü àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ïîðóøóº öèâ³ëüí³ ïðàâà àáî ³íòåðåñè. Ñòàòòåþ 15 ÆÊ ÓÐÑÐ â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷èõ êîì³òåò³â ðàéîííèõ, ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ Ðàä çä³éñíåííÿ îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ðîçïîðÿäæåííÿì Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) â³ä 31.01.2011 ¹ 121 «Ïðî ðåàë³çàö³þ ðàéîííèìè â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè îêðåìèõ ïîâíîâàæåíü» (Äîäàòîê ¹ 4) çä³éñíåííÿ îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ðîçïîä³ë òà íàäàííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà æèòëà, ùî íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, äîðó÷åíî ðàéîííèì â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì. Çà ïîëîæåííÿìè ñò. 31 ÆÊ ÓÐÑÐ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ çàçíà÷åíèì ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ (ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ), ÿê ïðàâèëî, ó âèãëÿä³ îêðåìî¿ êâàðòèðè íà ñ³ì`þ. Çã³äíî ÷. 4 ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2021 ðîêó (ñïðàâà ¹ 760/21627/19) çðîáëåíî ïðàâîâèé âèñíîâîê, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãîçàêîíîì ïåðåäáà÷åíà äèôåðåíö³àö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, à ñàìå æèòëî, â ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàº, à òàêîæ âèîêðåìëåí³ ³íø³ óñòàíîâè ³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, ÿê³ íå º æèòëîì, à ôàêòè÷íî º ëèøå àäðåñàìè äëÿ ðåºñòðàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíî, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ìîæå áóòè çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, íå çàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ôàêòè÷íî çàéìຠîñîáà çà ö³ºþ àäðåñîþ æèòëîâó ïëîùó. Ìîæëèâ³ñòü ðåºñòðàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà àäðåñîþ ì³ñöÿ ñëóæáè º äîäàòêîâîþ ãàðàíò³ºþ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ³ íàäàíà ñàìå ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ¿õ ì³ñöå ñëóæáè íå çàëåæèòü â³ä ¿õ âîë³, ïðè çì³í³ ì³ñöÿ ñëóæáè âîíè íå ìîæóòü áóòè ñâîº÷àñíî çàáåçïå÷åí³ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, â ÿêèõ ìîæóòü áóòè çàðåºñòðîâàí³, à ìîæóòü ïðîæèâàòè â êàçàðìàõ, íà îðåíäîâàíèõ êâàðòèðàõ òà ³íøå. Îòæå, ç ìåòîþ ¿õ çàõèñòó íà îòðèìàííÿ îô³ö³éíî¿ àäðåñè ³ âíåñåííÿ äî Äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó, à òàêîæ ìîæëèâîñò³ âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ì³ñöåì ñëóæáè ¿ì çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëåíà äîäàòêîâà ãàðàíò³ÿ ùîäî ðåºñòðàö³¿ íå ó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³, à çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè - â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Òàêîæ äîäàòêîâîþ ãàðàíò³ºþ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º òå, ùî âîíè çàáåçïå÷óþòüñÿ æèòëîì çà ì³ñöåì ñëóæáè (ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿) ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ² äëÿ âçÿòòÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê äîñòàòíüî ðåºñòðàö³¿ çà ì³ñöåì ñëóæáè, à íå ó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³». Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì äîâåäåíî ôàêò ïîðóøåííÿ éîãî çàêîííîãî ïðàâà ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ÿê îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿. Ðàçîì ç òèì, çàÿâëåíà ïîçèâà÷åì âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ âçÿòè éîãî íà îáë³ê íå ïåðåäáà÷åíà çàêîíîì, îñê³ëüêè ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì ð³øåííÿ º éîãî äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè. Òîìó ñóä â òàêîìó âèïàäêó âèõîäèòü çà ìåæ³ çàâäàíü öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ³ íå âïðàâ³ çîáîâ`ÿçóâàòè òàêèé îðãàí ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. гøåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà êâàðòèðíèé îáë³ê ìîæå áóòè ïðèéíÿòå ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèêëþ÷íîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â òà â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ ïðîöåäóðè éîãî óõâàëåííÿ. Òîìó âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ñò. 5 ÖÏÊ Óêðà¿íè çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóä çàõèùຠïðàâà, ñâîáîäè ³ ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Ó âèïàäêó, ÿêùî çàêîí àáî äîãîâ³ð íå âèçíà÷àþòü åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî, íåâèçíàíîãî àáî îñïîðåíîãî ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñó îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ñóä â³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíîãî â ïîçîâ³ âèìîãè òàêî¿ îñîáè ìîæå âèçíà÷èòè â ñâîºìó ð³øåíí³ òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó. Çã³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º, çîêðåìà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 368, 374, 376, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ïî ñïðàâ³ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè íåçàêîííèì ï³äïóíêò 2.2. ïóíêòó 2 Ðîçïîðÿäæåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹243 â³ä 12.05.2020 òà çîáîâ`ÿçàòè Øåâ÷åíê³âñüêó ðàéîííó â ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âçÿòòÿ éîãî íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 31 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³