Постанова КЦС ВС № 761/40889/20

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 761/40889/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-14588ñâ21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Êðàòà Â. ². (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Àíòîíåíêî Í. Î., Äóíäàð ². Î., Êðàñíîùîêîâà ª. Â., Ðóñèí÷óêà Ì. Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Øåâ÷åíê³âñüêà ðàéîííà â ì. Êèºâ³ äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà ï³äïèñàíà ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , íà ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ñêëàä³ ñóää³: Îñàóëîâà À. À., òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñòðèæåóñà À. Ì., Ïîëèâà÷ Ë. Ä., Øêîð³íî¿ Î. ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ âçÿòè îñîáó íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Ïîçîâ ìîòèâîâàíèé òèì, ùîÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 1997 ðîêó ïî 2015 ð³ê ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, ç 2015 ðîêó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê â Óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè. Íàêàçîì ¹138-ÎÑ â³ä 15 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. «ã», 13 ñåðïíÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Íàêàçîì ¹720-îñ/äçê â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çã³äíî ï³äïóíêòó á ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. Ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ äðóãî¿ ãðóïè. Ç 22 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 . 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì³æ ïîçèâà÷åì òà Áóäèíêîóïðàâë³ííÿì ¹1 Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè óêëàäåíî äîãîâ³ð íàéìó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ê³ìíàòè ÀÄÐÅÑÀ_2 .  ëþòîìó 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ðîçïîðÿäæåííÿì Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12.05.2020 ð. ¹243 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ï³äñòàâà: ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Âêàçàíó â³äìîâó ïîçèâà÷ ââàæàâ áåçï³äñòàâíîþ, îñê³ëüêè â³í º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ äðóãî¿ ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè, âëàñíîãî æèòëà íåìàº, ïðîæèâຠçà äîãîâîðîì íàéìó ïî ÀÄÐÅÑÀ_3 . ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ: ñêàñóâàòè ï³äïóíêò 2.2 ïóíêòó 2 ðîçïîðÿäæåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 243 â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè Øåâ÷åíê³âñüêó ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ âçÿòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ç äàòè çâåðíåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ âçÿòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ â ì³ñò³ Êèºâ³, çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùîïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ íàäàíèì éîìó ïðàâîì ³ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äìîâè Øåâ÷åíê³âñüêîþ ðàéîííîþ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ â ïðèéíÿòò³ íà îáë³ê çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) ïîçèâà÷à ñòàëî ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³éñüêîâà ÷àñòèíà íå âõîäèòü äî æèòëîâîãî ôîíäó, ÿêèé âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 4 ÆÊ. Äëÿ âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, à ñàìå â ðàéîíí³é äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿, ãðîìàäÿíèí ìຠíàäàòè äîâ³äêó ïðî çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ñàìå ó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³, ÿêå çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠êîíêðåòíîãî ðàéîíó â ÿêîìó ãðîìàäÿíèí áàæຠâñòàòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Ïîçèâà÷, ÿê ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ìຠïðàâî ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ÿê çà ì³ñöåì ðîáîòè( ñëóæáè) òàê ³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îäíàê äëÿ ïîñòàíîâêè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, â³í ìຠáóòè çàðåºñòðîâàíèì ó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³, íà òåðèòî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, â ÿê³é â³í áàæຠâñòàòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à íå ó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³, â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèéíÿòò³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, à òàêîæ òå, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî äîâåäåíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè â ðîçóì³íí³ ÖÏÊ Óêðà¿íè îáñòàâèí, íà ÿê³ â³í ïîñèëàºòüñÿ, ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ âçÿòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ â ì³ñò³ Êèºâ³, â³äñóòí³. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàíó àäâîêàòîì Ñàâ÷åíêî Ò. Â., çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî ãðîìàäÿíèí ìîæå áóòè âèçíàíèé òàêèì, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ÿêùî çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ éîìó íàëåæèòü æèòëî ìåíøî¿ ïëîù³, í³æ âñòàíîâëåíî â äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ ³ ïåðåäáà÷åíî ïðîæèâàííÿ ³ ðåºñòðàö³ÿ â æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³. Ïîçèâà÷, ÿê ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ìຠïðàâî ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ÿê çà ì³ñöåì ðîáîòè (ñëóæáè) òàê ³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (ì. Êè¿â) ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó ç 08 ëþòîãî 2016 ðîêó, ïåðøî÷åðãîâîìó ç 26 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òîáòî, ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ íàäàíèì éîìó ïðàâîì ³ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçàâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè Øåâ÷åíê³âñüêîþ ðàéîííîþ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ â ïðèéíÿòò³ íà îáë³ê çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) ïîçèâà÷à ñòàëî ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³éñüêîâà ÷àñòèíà íå âõîäèòü äî æèòëîâîãî ôîíäó, ÿêèé âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 4 ÆÊ. Ïîçèâà÷, ÿê ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ìຠïðàâî ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ÿê çà ì³ñöåì ðîáîòè( ñëóæáè) òàê ³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îäíàê äëÿ ïîñòàíîâêè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, â³í ìຠáóòè çàðåºñòðîâàíèì ó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³, íà òåðèòî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, â ÿê³é â³í áàæຠâñòàòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷èëà, ùî êðèòè÷íî îö³íþº àðãóìåíòè çàÿâíèêà ïðîòå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ âèñíîâêè, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îö³íêà ïîçîâíèõ âèìîã áóëà çä³éñíåíà ó âçàºìíîìó çâ`ÿçêó ³ç äîêàçàìè, íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Òîìó ñë³ä çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í, îñê³ëüêè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó ñåðïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêà ï³äïèñàíà ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , íà ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèâ: îñêàðæåí³ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè; çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè; âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùîñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ñòàòòþ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àäæå ïðàêòèêà ç äàíîãî ïèòàííÿ º îäíîçíà÷íîþ êîëè ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 20 â³ä 03 ëþòîãî 1995 .ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü 10 ëèñòîïàäà 2006, îñê³ëüêè ðàí³øå ÷³òêî âèçíà÷àëî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ì³ñöåì òèì÷àñîâî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, à ùîäî ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÿê ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ - ïðàêòèêà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñóòíÿ, ùî ³ çóìîâèëî íåîáõ³äí³ñòü çâåðíåííÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Âêàçóº, ùî óìîâàìè âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê º ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà â òîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, â ÿêîìó â³í çàðàõîâóºòüñÿ òà íàÿâí³ñòü ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ â äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, ðàçîì ç òèì, çàêîíîäàâñòâî íå âñòàíîâëþº îáìåæåíü ùîäî òèïó ïðèì³ùåííÿ â ÿêîìó çàðåºñòðîâàíà îñîáà, â òîìó ÷èñë³ ùîäî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. ³éñüêîâà ÷àñòèíà öå íå ïðîñòî îäèíîêå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðèì³ùåííÿ, à ñàìå ñóêóïí³ñòü áóä³âåëü, ÿêà âêëþ÷ຠâ ñåáå, ÿê æèòëîâèé òàê ³ íå æèòëîâèé ôîíä, îòæå ôàêò òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ìîæå ñòâåðäæóâàòè, ùî â³í çàðåºñòðîâàíèé â íåæèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³.Ñòàòòÿ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ìîæå áóòè ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Ðóõ ñïðàâè Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ìåæ³ òà ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó Ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè).  óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà âîñüìà ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè).  óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêóâêàçàíî, ùî íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ì³ñòÿòü ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ äðóãî¿ ãðóïè ³ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè-îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â³ä 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, âèäàíî¿ Óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ îõîðîí Óêðà¿íè, ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî ó ïåð³îä ç 06 ÷åðâíÿ ïî 24 ëèïíÿ 2014 ðîêó áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè ó â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â Äîíåöüê³é, Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ. ÎÑÎÁÀ_1 ç 22 âåðåñíÿ 2015 ðîêó çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â/÷. Ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ²ïîòåê, ªäèíîãî ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì³æ ïîçèâà÷åì òà Áóäèíêîóïðàâë³ííÿì ¹1 Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè óêëàäåíî äîãîâ³ð íàéìó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ê³ìíàòè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Çã³äíî àêòó îáñòåæåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çàÿâíèêà â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîæèâຠâ ê³ìíàò³, ïëîùåþ 13,6 êâ. ì, îñîáîâèé ðàõóíîê â³äêðèòèé íà ÎÑÎÁÀ_1 . Íà çàñ³äàíí³ ãðîìàäñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç æèòëîâèõ ïèòàíü Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹5 â³ä 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, â³äìîâëåíî ó âçÿòò³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÎÑÎÁÀ_1 ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çã³äíî äîâ³äêè íà çàñ³äàíí³ æ/ê â³ä 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ÿêà äîëó÷åíà â³äïîâ³äà÷åì äî â³äçèâó, ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíèé ç 2016 ðîêó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , ôàêòè÷íî ïðîæèâຠïî äîãîâîðó íàéìó Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íîáîðîíè ó ãóðòîæèòêó íà âóë. Øîëóäåíêà, 12. Âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ ïðè â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî, ïèòàííÿ çàðàõóâàííÿ ¿õ íà êâàðòèðíèé îáë³ê âèð³øóºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷í³ ðîç`ÿñíåííÿ ì³ñòÿòüñÿ ó â³äïîâ³ä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è ïðîïîçèö³¿ ãðîìàäñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç æèòëîâèõ ïèòàíü Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (ïðîòîêîë ¹ 5 â³ä 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó) ðîçïîðÿäæåííÿì Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 243 â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ï³äñòàâà ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó (ñòàòòÿ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè: 1) çàáåçïå÷åí³ æèëîþ ïëîùåþ íèæ÷å çà ð³âåíü, ùî âèçíà÷àºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëþâàíîìó Ðàäîþ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêîþ ðåñïóáë³êàíñüêîþ ðàäîþ ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê; 2) ÿê³ ïðîæèâàþòü ó ïðèì³ùåíí³, ùî íå â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì ñàí³òàðíèì ³ òåõí³÷íèì âèìîãàì; 3) ÿê³ õâîð³þòü íà òÿæê³ ôîðìè äåÿêèõ õðîí³÷íèõ çàõâîðþâàíü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå ìîæóòü ïðîæèâàòè â êîìóíàëüí³é êâàðòèð³ àáî â îäí³é ê³ìíàò³ ç ÷ëåíàìè ñâ ñ³ì`¿. Ïåðåë³ê çàçíà÷åíèõ çàõâîðþâàíü çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ çà ïîãîäæåííÿì ç Óêðà¿íñüêîþ ðåñïóáë³êàíñüêîþ ðàäîþ ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê; 4) ÿê³ ïðîæèâàþòü çà äîãîâîðîì ï³äíàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó ÷è çà äîãîâîðîì íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â; 5) ÿê³ ïðîæèâàþòü òðèâàëèé ÷àñ çà äîãîâîðîì íàéìó (îðåíäè) â áóäèíêàõ (êâàðòèðàõ), ùî íàëåæàòü ãðîìàäÿíàì íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³; 6) ÿê³ ïðîæèâàþòü ó ãóðòîæèòêàõ. Ãðîìàäÿíè âèçíàþòüñÿ ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, áåðóòüñÿ íà îáë³ê äëÿ îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ó áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó òà âíîñÿòüñÿ äî ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïîðÿäîê âåäåííÿ ÿêîãî âèçíà÷ຠÊàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 34 ÆÊ ÓÐÑÐ). Íà êâàðòèðíèé îáë³ê áåðóòüñÿ ïîòðåáóþ÷³ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü, à òàêîæ ìàþòü ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ (ïóíêò 15 ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑл). Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè àáî ¿¿ â³äñóòí³ñòü íå ìîæóòü áóòè óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, àáî ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ îáìåæåííÿ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³»). Òîáòî, ô³çè÷íà îñîáà íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿) ìຠìîæëèâ³ñòü íà çä³éñíåííÿ ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. ̳ñöå ïðîæèâàííÿ - æèòëî, ðîçòàøîâàíå íà òåðèòî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, â ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàº, à òàêîæ ñïåö³àë³çîâàí³ ñîö³àëüí³ óñòàíîâè, çàêëàäè ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (àáçàö ï`ÿòèé ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³»). Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 15, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè). Äëÿ çàñòîñóâàííÿ òîãî ÷è ³íøîãî ñïîñîáó çàõèñòó, íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÿê³ æ ïðàâà (³íòåðåñè) ïîçèâà÷à ïîðóøåí³, íåâèçíàí³ àáî îñïîðåí³ â³äïîâ³äà÷åì ³ çà çàõèñòîì ÿêèõ ïðàâ (³íòåðåñ³â) ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ñóä ìîæå çàõèñòèòè öèâ³ëüíå ïðàâî àáî ³íòåðåñ ³íøèì ñïîñîáîì, ùî âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì ÷è ñóäîì ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ (àáçàö 12 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè). Çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóä çàõèùຠïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Ó âèïàäêó, ÿêùî çàêîí àáî äîãîâ³ð íå âèçíà÷àþòü åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî, íåâèçíàíîãî àáî îñïîðåíîãî ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñó îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ñóä â³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíî¿ â ïîçîâ³ âèìîãè òàêî¿ îñîáè ìîæå âèçíà÷èòè ó ñâîºìó ð³øåíí³ òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó (÷àñòèíà ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 5 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Òëóìà÷åííÿ âêàçàíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü, ùî öèâ³ëüí³ ïðàâà/³íòåðåñè çàõèùàþòüñÿ ó ñïîñ³á, ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì, òà º åôåêòèâíèì äëÿ çàõèñòó êîíêðåòíîãî ïîðóøåíîãî àáî îñïîðþâàíîãî ïðàâà/³íòåðåñó ïîçèâà÷à. ßêùî çàêîí àáî äîãîâ³ð íå âèçíà÷àþòü òàêîãî åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó, ñóä â³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíî¿ â ïîçîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à ìîæå âèçíà÷èòè ó ð³øåíí³ òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóä ìຠç`ÿñóâàòè: ÷è ïåðåäáà÷åíèé îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó çàêîíîì àáî äîãîâîðîì; ÷è ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà/³íòåðåñó ïîçèâà÷à; ÷è º ñïîñ³á çàõèñòó, îáðàíèé ïîçèâà÷åì, åôåêòèâíèì äëÿ çàõèñòó éîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà/³íòåðåñó ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ßêùî ñóä çðîáèòü âèñíîâîê, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó íå ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì òà/àáî º íååôåêòèâíèì äëÿ çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà/³íòåðåñó ïîçèâà÷à, ó öèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïîçîâí³ âèìîãè îñòàííüîãî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Îäíàê, ÿêùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó íå ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì, ïðîòå º åôåêòèâíèì òà íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó, à çàêîí àáî äîãîâ³ð ó ñâîþ ÷åðãó íå âèçíà÷àþòü ³íøîãî åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó, òî ïîðóøåíå ïðàâî/³íòåðåñ ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠçàõèñòó îáðàíèì íèì ñïîñîáîì. Ñóä âèçíຠíåçàêîííèì òà ñêàñîâóº ïðàâîâèé àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, âèäàíèé îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêùî â³í ñóïåðå÷èòü àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ïîðóøóº öèâ³ëüí³ ïðàâà àáî ³íòåðåñè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 21 ÖÊ Óêðà¿íè). Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 760/21627/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10184ñâ20) çàçíà÷åíî, ùî «ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ç 09 ãðóäíÿ 2008 ðîêó äî äàíîãî ÷àñó âêëþ÷åíèé äî ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïîòðåáóþòü íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèòëà ó ãàðí³çîí³ ì. Êèºâà. Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» âèçíà÷åíî, ùî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ öå æèòëî, ðîçòàøîâàíå íà òåðèòî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, â ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàº, à òàêîæ ñïåö³àë³çîâàí³ óñòàíîâè, çàêëàäè ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè. Òîáòî çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà äèôåðåíö³àö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, à ñàìå æèòëî, â ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàº, à òàêîæ âèîêðåìëåí³ ³íø³ óñòàíîâè ³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, ÿê³ íå º æèòëîì, à ôàêòè÷íî º ëèøå àäðåñàìè äëÿ ðåºñòðàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíî, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ìîæå áóòè çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, íå çàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ôàêòè÷íî çàéìຠîñîáà çà ö³ºþ àäðåñîþ æèòëîâó ïëîùó. Ìîæëèâ³ñòü ðåºñòðàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà àäðåñîþ ì³ñöÿ ñëóæáè º äîäàòêîâîþ ãàðàíò³ºþ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ³ íàäàíà ñàìå ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ¿õ ì³ñöå ñëóæáè íå çàëåæèòü â³ä ¿õ âîë³, ïðè çì³í³ ì³ñöÿ ñëóæáè âîíè íå ìîæóòü áóòè ñâîº÷àñíî çàáåçïå÷åí³ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, â ÿêèõ ìîæóòü áóòè çàðåºñòðîâàí³, à ìîæóòü ïðîæèâàòè â êàçàðìàõ, íà îðåíäîâàíèõ êâàðòèðàõ òà ³íøå. Îòæå, ç ìåòîþ ¿õ çàõèñòó íà îòðèìàííÿ îô³ö³éíî¿ àäðåñè ³ âíåñåííÿ äî Äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó, à òàêîæ ìîæëèâîñò³ âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ì³ñöåì ñëóæáè ¿ì çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëåíà äîäàòêîâà ãàðàíò³ÿ ùîäî ðåºñòðàö³¿ íå ó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³, à çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè - â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Òàêîæ äîäàòêîâîþ ãàðàíò³ºþ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º òå, ùî âîíè çàáåçïå÷óþòüñÿ æèòëîì çà ì³ñöåì ñëóæáè (ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿) ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ² äëÿ âçÿòòÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê äîñòàòíüî ðåºñòðàö³¿ çà ì³ñöåì ñëóæáè, à íå ó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³». ϳä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº òàê³ ïèòàííÿ: ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ; ÷è º ³íø³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ (ïóíêòè 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 264 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, òà çì³ñò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ç ïîñèëàííÿì íà äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âñòàíîâëåí³ â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè; äîêàçè, â³äõèëåí³ ñóäîì, òà ìîòèâè ¿õ â³äõèëåííÿ (ïóíêòè 1, 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 265 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî (÷àñòèíè ïåðøà, äðóãà òà òðåòÿ ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ïðè çàëèøåíí³ áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàâ, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à íå ó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³, â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî éîìó ó ïðèéíÿòò³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå çâåðíóâ óâàãó, ùî: ô³çè÷íà îñîáà íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿) ìຠìîæëèâ³ñòü íà çä³éñíåííÿ ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â; ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ìîæå áóòè çàðåºñòðîâàíå ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïî ñóò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåãëÿíóâ òà çðîáèâ ïåðåä÷àñíèé âèñíîâîê ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 3, 4, 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 411, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 414 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ç óðàõóâàííÿì íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 760/21627/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10184ñâ20), äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îñêàðæåíà ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó óõâàëåíà áåç äîäåðæàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî: êàñàö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî; îñêàðæåíó ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñêàñóâàòè; ïåðåäàòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Çã³äíî ³ç ï³äïóíêòîì «â» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêëàäàºòüñÿ êð³ì ³íøîãî, ³ ç ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîðÿäîê ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò âèð³øóºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè â ñòàòòÿõ 141-142 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâèé çá³ð ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ÷àñòèí³ òðèíàäöÿò³é ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íþº ð³øåííÿ àáî óõâàëþº íîâå, öåé ñóä â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 530/1731/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-39028ñâ18) çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî: «ó ðàç³, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íþº ð³øåííÿ àáî óõâàëþº íîâå, öåé ñóä â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Ðàçîì ³ç òèì, ó âèïàäêó, ÿêùî ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâ³ ð³øåííÿ ç ïåðåäà÷åþ ñïðàâè íà ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿/àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òî ðîçïîä³ë ñóìè ñóäîâèõ âèòðàò çä³éñíþºòüñÿ òèì ñóäîì, ÿêèé óõâàëþº îñòàòî÷íå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, êåðóþ÷èñü çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò». Òîìó, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâêó ùîäî ñóò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çä³éñíþºòüñÿ òèì ñóäîì, ÿêèé óõâàëþº (óõâàëèâ) îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, êåðóþ÷èñü çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 411, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà ï³äïèñàíà ïðåäñòàâíèêîì Âàñèëåâñüêîþ Êàðèíîþ Ìèêîëà¿âíîþ, çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïåðåäàòè ñïðàâó ¹ 761/40889/20 íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó âòðà÷ຠçàêîííó ñèëó. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Â. ². Êðàò Ñóää³: Í. Î. Àíòîíåíêî ². Î. Äóíäàð ª. Â. Êðàñíîùîêîâ Ì. Ì. Ðóñèí÷óê