Постанова КЦС ВС № 761/4632/20

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 19 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 761/4632/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-7958ñâ21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ãðóøèöüêîãî À. ²., ñóää³â: Ëèòâèíåíêî ². Â., Ïåòðîâà ª. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ñåðäþêà Â. Â., Òêà÷óêà Î. Ñ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷³: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ, Ãîëîâíå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Á³ëà Öåðêâà, Á³ëîöåðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêóó ñêëàä³ ñóää³ Êîøåëü Á. ². òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíî¿ ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ïèñàíî¿ Ò. Î., Ïðèõîäüêà Ê. Ï., Æóðáè Ñ. Î. ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Á³ëà Öåðêâà, Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðèâàòèçàö³þ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Á³ëà Öåðêâà, Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðèâàòèçàö³þ. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóâàâ, ùî â³í ï³äïîëêîâíèê, ñòàðøèé îô³öåð â³ää³ëó ï³äãîòîâêè â³éñüê øòàáó â³éñüê ïðîòèïîâ³òðÿíî¿ îáîðîíè Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì â³ä 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 183 ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çàçíà÷àâ, ùî ñòàíîì íà 02 ëèïíÿ 2019 ðîêó ìàâ âèñëóãó 26 ðîê³â, 11 ì³ñÿö³â ³ 2 äí³, çà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòîêîëîì â³ä 12 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 5 çàáåçïå÷åíèé ñëóæáîâîþ êâàðòèðîþ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ç 21 ñåðïíÿ 1996 ðîêó ïåðåáóâຠíà ï³ëüãîâîìó êâàðòèðíîìó îáë³êó, à ç 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó íà ïåðøî÷åðãîâîìó êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. ÎÑÎÁÀ_1 íå âèêîðèñòîâóâàâ ñâîº ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ, à òîìó çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó ïðî çì³íó ñòàòóñó çàéìàíî¿ íèì êâàðòèðè «ñëóæáîâà» ç ìåòîþ ïåðåäà÷³ ¿¿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Á³ëà Öåðêâà òà ïîäàëüøî¿ ïðèâàòèçàö³¿. Âëàñíèêîì âêàçàíî¿ êâàðòèðè º ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó Êè¿âñüêèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì Ìàêàðîâó Ä. Ñ. áóëî ïîâåðíåíî êâàðòèðíó ñïðàâó áåç ðåàë³çàö³¿, ç òèõ ìîòèâ³â, ùî ñï³ðíà êâàðòèðà ìຠæèòëîâó ïëîùó 22,3 êâ. ì, à îñê³ëüêè â í³é çàðåºñòðîâàíî òðîº îñ³á, òî ïðè íîðì³ çàáåçïå÷åííÿ â³ä 9,0 äî 13,65 êâ. ì íà îäíó îñîáó, íåîáõ³äíà æèòëîâà ïëîùà ìຠáóòè íå ìåíøå 27 êâ. ì. 23 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïðåòåí糺þ äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêå 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó ëèñòîì çà ¹ 517/6339 ïîâ³äîìèëî ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ðîçì³ðó æèòëîâî¿ ïëîù³ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè íîðìàì çàáåçïå÷åííÿ íà âñ³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïîñò³éíèì æèòëîì. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî â³äïîâ³äà÷àìè ïîðóøóºòüñÿ éîãî ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ æèòëà, øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ çàéìàíî¿ íèì êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, à òîìó ïðîñèâ ñóä çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèêëþ÷èòè ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî êâàðòèðó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 49,1 êâ. ì òà æèëîþ ïëîùåþ 22,3 êâ. ì, â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïåðåäàòè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü êâàðòèðó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 49,1 êâ. ì òà æèëîþ ïëîùåþ 22,3 êâ. ì, â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; çîáîâ`ÿçàòè Á³ëîöåðê³âñüêó ì³ñüêó ðàäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íàäàòè äîçâ³ë íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 49,1 êâ. ì òà æèëîþ ïëîùåþ 22,3 êâ. ì, â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ó ö³é ñïðàâ³, çîêðåìà, ùî â³äïîâ³äà÷³ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà Á³ëîöåðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîðóøóâàëè, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïðåä`ÿâëåíèõ äî íèõ âèìîã íåìàº. Ñóä òàêîæ âñòàíîâèâ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à Êè¿âñüêèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì, îäíàê æîäíèõ âèìîã äî íüîãî ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî íå áóëî, ùî ïîçáàâèëî ñóä ìîæëèâîñò³ âèð³øèòè ñï³ð ñòîñîâíî âèìîã, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ïîçîâó. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó òðàâí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíî¿ ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, â ÿê³é, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òàâèòðåáóâàíî öèâ³ëüíó ñïðàâó ç Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Ó ëèïí³ 2021 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà âèòðåáîâóâàíà öèâ³ëüíà ñïðàâà. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àâ, ùî ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ñóäè êåðóâàëèñü íàÿâíîþ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ, à ñàìå ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/2211/19, óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/3448/19, â ÿêèõ îáñòàâèíè ñïðàâ ñóòòºâî ñõîæ³ ç îáñòàâèíàìè ñïðàâè ñêàðæíèêà, àëå ñóäè íå âðàõóâàëè òå, ùî ó âêàçàíèõ ñïðàâàõ, ïîçèâà÷³ òà ñï³ðí³ êâàðòèðè îáë³êîâàí³ â îäíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ ³ öåé îáë³ê íàëåæèòü îäíîìó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó ñêàðæíèêà ³íø³ îáñòàâèíè, à ñàìå: ñêàðæíèê çíàõîäèòüñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ì. Êè¿â, ÿêèé â³äíîñèòüñÿ äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, à ñï³ðíà êâàðòèðà, ÿêà º âëàñí³ñòþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çíàõîäèòüñÿ íà îáë³êó â êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ë³ ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Âèõîäÿ÷è ç âêàçàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî ñêàðæíèê íå ìîæå çâåðíóòèñü äî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ùîá âîíî ïîäàëî äî Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ç íàëåæíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà ñï³ðíî¿ êâàðòèðè, îñê³ëüêè â³í çíàõîäèòüñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ì. Êèºâ³, â ñâîþ ÷åðãó ³ Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ íå ìîæå çä³éñíèòè âêàçàí³ ä³¿, áî íå ìຠí³ÿêîãî â³äíîøåííÿ äî ñï³ðíîãî æèòëà, òîìó â ö³é ñèòóàö³¿, ò³ëüêè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå âèêîíóº ïðÿì³ íà÷àëüíèöüê³ ôóíêö³¿ ùîäî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ìîæå ïîçèòèâíî ³ â çàêîííèé ñïîñ³á âèð³øèòè ñï³ðíå ïèòàííÿ. Àðãóìåíòè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó â³äçèâàõ íà êàñàö³éíó ñêàðãó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Á³ëà Öåðêâà, Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ òà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèëè ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é çàëèøèòè áåç çì³í, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ ãàðí³çîíó ì. Êèºâà â çàãàëüí³é ÷åðç³, ùî íå ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³, à íå øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ñëóæèâ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 01 ñåðïíÿ 1992 ðîêó, âèñëóãà ñòàíîâèòü 26 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 2 äí³. Íàêàçîì â³ä 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 183 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ÎÑÎÁÀ_1 ç 21 ñåðïíÿ 1996 ðîêó ïåðåáóâຠíà ï³ëüãîâîìó êâàðòèðíîìó îáë³êó, à ç 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó íà ïåðøî÷åðãîâîìó êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. Çà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòîêîëîì â³ä 12 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 5 ÎÑÎÁÀ_1 çàáåçïå÷åíèé ñëóæáîâîþ êâàðòèðîþ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . 25 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 . âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèäàíî îðäåð íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ¹  ÍÎÌÅÐ_2 ç ñ³ì`ºþ ç òðüîõ ÷îëîâ³ê ( ÎÑÎÁÀ_2 äðóæèíà òà ÎÑÎÁÀ_3 ñèí) íà ïðàâî çàéíÿòòÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïëîùåþ 22,16 êâ. ì, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç îäí³º¿ ê³ìíàòè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . 26 ëþòîãî 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò (çàÿâó) ïðî çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ³ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå â³í çàéìຠâ ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 06, çàòâåðäæåíîãî êîìàíäóâà÷åì Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 ïîãîäæåíî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ÷åðåç âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâî¿ îäíîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 íàêàçó êîìàíäèðà Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 29 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 164 ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîãîäæåíî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íåìຠçàïåðå÷åíü ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå â³í óòðèìóº çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çà ¹ 517/2920 ò.â.î. íà÷àëüíèêà Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ï³äïîëêîâíèê À. Ñàóëþñ íàäàâ äî Ãîëîâíîãî åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñïèñîê òà îáë³êîâó ñïðàâó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó Êè¿âñüêîìó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó óïðàâë³íí³ íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òà âèÿâèâ áàæàííÿ âèêëþ÷èòè çàéìàíå íèì æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ³ç ñêëàäó ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ³íøîìó ãàðí³çîí³. Ëèñòîì â³ä 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 517/5397 Êè¿âñüêèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì êâàðòèðíó ñïðàâó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî çì³íè ñòàòóñó «ñëóæáîâà» îäíîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 ïîâåðíåíî áåç ðåàë³çàö³¿. ϳäñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ³ç ðîçä³ëîì VII ÷èííîãî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâà» ìîæëèâî ïðè óìîâ³ çàáåçïå÷åííÿ óñ³õ ÷ëåí³â ðîäèíè ïîñò³éíèì æèòëîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ç ïîäàëüøèì çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Íîðìà çàáåçïå÷åííÿ â³ä 9,0 äî 13,65 êâ. ì íà îäíó îñîáó. Ïðè ñêëàä³ ñ³ì`¿ òðè îñîáè íåîáõ³äíà æèòëîâà ïëîùà íå ìåíøå 27 êâ. ì. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîäàííÿ êâàðòèðíî¿ ñïðàâè íà êîì³ñ³þ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ÎÑÎÁÀ_1 òàêó â³äìîâó Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿââàæຠïîðóøåííÿì éîãî ïðàâ, òîìó çâåðíóâñÿ ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèêëþ÷èòè ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà ïåðåäàòè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü êâàðòèðó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 49,1 êâ. ì òà æèëîþ ïëîùåþ 22,3 êâ. ì, â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà äî Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 49,1 êâ. ì òà æèëîþ ïëîùåþ 22,3 êâ. ì. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå â³äïîâ³äàþòü âêàçàíèì âèìîãàì çàêîíó. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè, çì³ñò îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîäêîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè ñóäîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó. ²äåÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïåðåäáà÷ຠçä³éñíåííÿ ñóäî÷èíñòâà íà çàñàäàõ ð³âíîñò³ òà çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 5 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóä çàõèùຠïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 13 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì îñîáè, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íåþ âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ïîäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àáî âèòðåáóâàíèõ ñóäîì ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ. Ó÷àñíèê ñïðàâè ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ìè ïðàâàìè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà âëàñíèé ðîçñóä. Òàêå ïðàâî ìàþòü òàêîæ îñîáè, â ³íòåðåñàõ ÿêèõ çàÿâëåíî âèìîãè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ íå ìàþòü ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³. Ñòàòòÿ 15 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠïðàâî êîæíî¿ îñîáè íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà â ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ, à òàêîæ íà çàõèñò ñâîãî ³íòåðåñó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Îòæå, ñòàòòÿ 15 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîá`ºêòîì çàõèñòó ïîðóøåíå, íåâèçíàíå àáî îñïîðþâàíå ïðàâî ÷è öèâ³ëüíèé ³íòåðåñ. Ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì éîãî âîëîä³ëüöÿ ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè (ðåàë³çóâàòè) ñâîº ïðàâî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ïðè îñïîðþâàíí³ àáî íåâèçíàíí³ ïðàâà âèíèêຠíåâèçíà÷åí³ñòü ó ïðàâ³, âèêëèêàíà ïîâåä³íêîþ ³íøî¿ îñîáè. Òàêèì ÷èíîì, ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà º ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó çà çàõèñòîì öüîãî ïðàâà ³ç çàñòîñóâàííÿì â³äïîâ³äíîãî ñïîñîáó çàõèñòó. Ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì íàä³ëåíà îñîáà â ðàç³ ïîðóøåííÿ (ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ), íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ ñàìå ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, à òàêîæ ó ðàç³ çâåðíåííÿ äî ñóäó îðãàí³â ³ îñ³á, ÿêèì íàäàíî ïðàâî çàõèùàòè ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ³íøèõ îñ³á àáî äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè. ³äòàê ñóä ïîâèíåí óñòàíîâèòè, ÷è áóëè ïîðóøåí³ (÷è ³ñíóº ìîæëèâ³ñòü ïîðóøåííÿ), íå âèçíàí³ àáî îñïîðåí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè öèõ îñ³á, ³ çàëåæíî â³ä óñòàíîâëåíîãî âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã àáî â³äìîâó â ¿õ çàäîâîëåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 372/51/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-511öñ18) çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî ñóä ðîçãëÿäຠöèâ³ëüí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íèìè âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ñòîð³í òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Îñîáà, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ìè ïðàâàìè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà âëàñíèé ðîçñóä. Òàêå ïðàâî ìàþòü òàêîæ îñîáè (çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ íå ìàþòü öèâ³ëüíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³), â ³íòåðåñàõ ÿêèõ çàÿâëåíî âèìîãè. Çã³äíî ç âèìîãàìè äî ôîðìè òà çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè âîíà ïîâèííà, çîêðåìà, ì³ñòèòè ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîçèâà÷åì ³ â³äïîâ³äà÷åì ìîæóòü áóòè, çîêðåìà, ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè. Ïîçîâ ìîæå áóòè ïðåä`ÿâëåíèé äî ê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â. Ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â (ïðîöåñóàëüíà ñï³âó÷àñòü) äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî: 1) ïðåäìåòîì ñïîðó º ¿õí³ ñï³ëüí³ ïðàâà ÷è îáîâ`ÿçêè; 2) ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â âèíèêëè ç îäí³º¿ ï³äñòàâè; 3) ïðåäìåòîì ñïîðó º îäíîð³äí³ ïðàâà é îáîâ`ÿçêè. Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî îá`ºäíàòè â îäí³é ïîçîâí³é çàÿâ³ ê³ëüêà âèìîã, ïîâ`ÿçàíèõ ì³æ ñîáîþ. Òîáòî, âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷³â, ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ñïîðó º ïðàâîì ïîçèâà÷à. Íàòîì³ñòü, âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â é îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâó îáîâ`ÿçêîì ñóäó, ÿêèé âèêîíóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 523/9076/16-ö). Ïðåäìåòîì öüîãî ïîçîâó, âèõîäÿ÷è ç éîãî ïðîõàëüíî¿ òà ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèí, º ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïðèâàòèçàö³þ æèòëà, øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ çàéìàíî¿ íèì êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîçèâà÷ ïðîñèâ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèêëþ÷èòè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ çàéìàíó íèì êâàðòèðó òà ïåðåäàòè ¿¿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàòè Á³ëîöåðê³âñüêó ì³ñüêó ðàäó íàäàòè äîçâ³ë íà ¿¿ ïðèâàòèçàö³þ. Îäíàê ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîçèâà÷ íå êîíêðåòèçóâàâ, ÿê³ ä³¿ âêàçàíèõ â³äïîâ³äà÷³â º íåïðàâîì³ðíèìè. ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àâ, ùî îñê³ëüêè â³í ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ñóäè ä³éøëè áåçï³äñòàâíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ó ïóíêò³ 1 çàãàëüíèõ ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çàçíà÷åíî, ùî öÿ ²íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠçì³ñò òà ìåòîäèêó çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), à òàêîæ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ó òîìó ÷èñë³ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè), çíèêëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ó ïóíêò³ 10 ðîçä³ëó VI² ²íñòðóêö³¿ çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è ²² ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 37 öüîãî ðîçä³ëó. Ó àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 10 ðîçä³ëó VI² ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â éîãî âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ ÿêùî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó éîãî âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Îòæå, ç âèêëàäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå ìຠïîâíîâàæåíü äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, ïðèïèñè ðîçä³ëó VII²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî ñàìå Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ, ÿêå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ ïóáë³÷íîãî ïðàâà, ïðàâîìî÷íå óñóíóòè ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à. ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíà÷èâøè Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ñï³ââ³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, ïîçîâí³ âèìîãè äî íüîãî íå ïðåä`ÿâèâ, àäðåñóâàâøè ¿õ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà Á³ëîöåðê³âñüê³é ì³ñüê³é ðàä³, ââàæàþ÷è ñàìå ¿õ çîáîâ`ÿçàíèìè çà éîãî âèìîãàìè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 175 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâèííà ì³ñòèòè: çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã: ñïîñ³á (ñïîñîáè) çàõèñòó ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ÷è äîãîâîðîì, àáî ³íøèé ñïîñ³á (ñïîñîáè) çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ ÿêèé ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä âèçíà÷èòè ó ð³øåíí³; ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî äî ê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî êîæíîãî ç íèõ. Îäíàê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñóïåðå÷ íàâåäåíèì âèùå íîðìàì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå ñïðèÿâ ó÷àñíèêàì ïðîöåñó â ðåàë³çàö³¿ íèìè ¿õí³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, íå çâåðíóâ óâàãè íà òå, ùîïîçîâí³ âèìîãè çàÿâëåí³ íå äî âñ³õ â³äïîâ³äà÷³â. Àïåëÿö³éíèé ñóä, ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, íà âêàçàí³ ïîðóøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óâàãè íå çâåðíóâ òà ïîãîäèâñÿ ç éîãî âèñíîâêàìè. Ðåàë³çàö³ÿ ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í ó öèâ³ëüíîìó ïðîöåñ³ òà äîâåäåííÿ ïåðåä ñóäîì îá´ðóíòîâàíîñò³ ñâî¿õ âèìîã º êîíñòèòóö³éíîþ ãàðàíò³ºþ, ïåðåäáà÷åíîþ ó ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ñïðàâåäëèâ³ñòü ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîâèííà çíàõîäèòè ñâîþ ðåàë³çàö³þ, çîêðåìà ó çä³éñíåíí³ ñóäîì ïðàâîñóääÿ áåç ôîðìàëüíîãî ï³äõîäó äî ðîçãëÿäó êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Äîòðèìàííÿ öüîãî ïðèíöèïó º íàäçâè÷àéíî âàæëèâèì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ, îñê³ëüêè éîãî ðåàë³çàö³ÿ ñëóãóº ãàðàíò³ºþ òîãî, ùî ñòîðîíà, íåçàëåæíî â³ä ð³âíÿ ¿¿ ôàõîâî¿ ï³äãîòîâêè òà ðîçóì³ííÿ ïåâíèõ âèìîã öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ìàòèìå ìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷èòè çàõèñò ñâî¿õ ³íòåðåñ³â. Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ïîðóøåííÿ ñòàòåé 263265, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷èëè ïîâíèé òà âñåá³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì íå ç`ÿñóâàëè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñêëàä ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, ÷è¿õ ³íòåðåñ³â ñòîñóºòüñÿ âèð³øåííÿ öüîãî ñïîðó, ùî ïðèçâåëî äî ïåðåä÷àñíîãî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 411 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä º òàêîæ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî: ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè; àáî ñóä íåîá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ, äîñë³äæåííÿ àáî îãëÿä äîêàç³â, àáî ³íøå êëîïîòàííÿ (çàÿâó) ó÷àñíèêà ñïðàâè ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè; àáî ñóä âñòàíîâèâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â. Ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêùî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ñóä òà ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó çîáîâ`ÿçàí³ êåðóâàòèñÿ çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêå ïðåâàëþº íàä áóäü-ÿêèìè ³íøèìè ì³ðêóâàííÿìè â ñóäîâîìó ïðîöåñ³. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàâäàííÿ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 411, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêóòà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíî¿ ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè, ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé                                                                                   À. ². Ãðóøèöüêèé Ñóää³:                                                                                               ². Â. Ëèòâèíåíêî ª. Â. Ïåòðîâ Â. Â. Ñåðäþê Î. Ñ. Òêà÷óê