Постанова 4824 № 761/4632/20

ñïðàâà ¹ 761/4632/20 ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ ² ³íñòàíö³¿ Êîøåëü Á.². ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/824/4490/2021 ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïèñàíî¿ Ò.Î. ñóää³â Ïðèõîäüêà Ê.Ï., Æóðáè Ñ.Î. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîñòåöüêî¿ Ì.Ì. ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Á³ëà Öåðêâà, Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðèâàòèçàö³þ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Á³ëà Öåðêâà, Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðèâàòèçàö³þ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóâàâ, ùî â³í ï³äïîëêîâíèê, ñòàðøèé îô³öåð â³ää³ëó ï³äãîòîâêè â³éñüê øòàáó â³éñüê ïðîòèïîâ³òðÿíî¿ îáîðîíè Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì â³ä 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹183 ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çàçíà÷àâ, ùî â³í ñòàíîì íà 02 ëèïíÿ 2019 ðîêó ìàâ âèñëóãó 26 ðîê³â, 11 ì³ñÿö³â ³ 2 äí³, çà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòîêîëîì ¹5 â³ä 12 áåðåçíÿ 2016 ðîêó çàáåçïå÷åíèé ñëóæáîâîþ êâàðòèðîþ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Òàêîæ çàçíà÷àâ, ùî ç 21 ñåðïíÿ 1996 ðîêó ïåðåáóâຠíà ï³ëüãîâîìó êâàðòèðíîìó îáë³êó, à ç 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó íà ïåðøî÷åðãîâîìó êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. Ïîçèâà÷ íå âèêîðèñòîâóâàâ ñâîº ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ, à òîìó çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó ïðî çì³íó ñòàòóñó çàéìàíî¿ íèì êâàðòèðè «ñëóæáîâà» ç ìåòîþ ïåðåäà÷³ ¿¿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì.Á³ëà Öåðêâà òà ïîäàëüøî¿ ïðèâàòèçàö³¿. Âëàñíèêîì âêàçàíî¿ êâàðòèðè º ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó Êè¿âñüêèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿ Ìàêàðîâó Ä.Ñ. áóëî ïîâåðíóòî êâàðòèðíó ñïðàâó áåç ðåàë³çàö³¿, ç òèõ ìîòèâ³â, ùî ñï³ðíà êâàðòèðà ìຠæèòëîâó ïëîùó 22,3 êâ.ì., à îñê³ëüêè â í³é çàðåºñòðîâàíî òðîº îñ³á òî ïðè íîðì³ çàáåçïå÷åííÿ â³ä 9,0 äî 13,65 êâ.ì. íà îäíó îñîáó, íåîáõ³äíà æèòëîâà ïëîùà ìຠáóòè íå ìåíøå 27 êâ.ì. 23 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïðåòåí糺þ äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêå 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó ëèñòîì çà ¹517/6339 ïîâ³äîìèëî ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ðîçì³ðó æèòëîâî¿ ïëîù³ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè íîðìàì çàáåçïå÷åííÿ íà âñ³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïîñò³éíèì æèòëîì. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî â³äïîâ³äà÷àìè ïîðóøóºòüñÿ éîãî ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ æèòëà, øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ çàéìàíî¿ íèì êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, à òîìó ïðîñèâ ñóä çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèêëþ÷èòè ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî êâàðòèðó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 49,1 êâ.ì. òà æèëîþ ïëîùåþ 22,3 êâ.ì., â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïåðåäàòè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü êâàðòèðó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 49,1 êâ.ì. òà æèëîþ ïëîùåþ 22,3 êâ.ì., â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; çîáîâ`ÿçàòè Á³ëîöåðê³âñüêó ì³ñüêó ðàäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íàäàòè äîçâ³ë íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 49,1 êâ.ì. òà æèëîþ ïëîùåþ 22,3 êâ.ì., â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. гøåííÿì Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³ ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî çàáåçïå÷åííÿ êâàðòèðàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïîêëàäåíî íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, à ÊÅ× ÇÑÓ, ÊÅÓ ÇÑÓ, ÃîëîâÊÅÓ ÇÑÓ áåðóòü ó÷àñòü ó çàáåçïå÷åíí³ æèòëîì. Çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ìຠâèð³øóâàòèñü Á³ëîöåðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ, à íå Ãîëîâíèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì. Á³ëà Öåðêâà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÇÓ «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» êîæåí ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ìຠïðàâî ïðèâàòèçóâàòè çàéìàíå íèì æèòëî áåçîïëàòíî â ìåæàõ íîì³íàëüíî¿ âàðòîñò³ æèòëîâîãî ÷åêó àáî ç ÷àñòêîâîþ äîïëàòîþ îäèí ðàç. Ïðè öüîìó, íåçàëåæíî â³ä ðîçì³ðó çàãàëüíî¿ ïëîù³ áåçîïëàòíî ïåðåäàþòüñÿ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí çàéìàí³ íèìè: - îäíîê³ìíàòí³ êâàðòèðè; - êâàðòèðè (áóäèíêè), ó ÿêèõ ìåøêàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, êîòðèì âñòàíîâëåíà ï³ëüãà ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Âêàçóº, ùî Çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì âêàçàíî¿ êâàðòèðè, æèëà ïëîùà ÿêî¿, ìåíøå â³ä ð³âíÿ ñåðåäíüî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ ãðîìàäÿí æèëîþ ïëîùåþ ó ì. Á³ëà Öåðêâà ç ïîäàëüøèì îòðèìàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåäîñòà÷ó çàãàëüíî¿ ïëîù³ æèòëà àáî ç ïîäàëüøèì ïåðåáóâàííÿì íà îáë³êó òà â ñïèñêàõ ïåðøî÷åðãîâèê³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ äî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì íàëåæíîãî éîìó æèòëà. Çàóâàæóº, ùî íà îáë³êó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ðîäèí â³í ïåðåáóâຠîäèí, à íå â ñêëàä³ ðîäèíè, òîìó â ðàç³ ñìåðò³ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ íàáóäå ïðàâà çíÿòè ïîçèâà÷à ç îáë³êó òà ïîçáàâèòè ðîäèíó ïîçèâà÷à îòðèìàòè æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ íàìàãàºòüñÿ çðîáèòè íå äàþ÷è ïðàâà ïîçèâà÷ó íà çì³íó ñòàòóñó ñëóæáîâîãî æèòëà íà ïîñò³éíå ç ïîäàëüøîþ ïðèâàòèçàö³ºþ. 24 ëþòîãî 2021 ðîêó äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä ̳ñüêîãî ãîëîâè Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ Äèêîãî Ã., â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Íà îá´ðóíòóâàííÿ âêàçóº, ùî íàäàííÿ Á³ëîöåðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ äîçâîëó íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³, êîëè îñòàííÿ áóäå ïåðåäàíà ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Á³ëà Öåðêâà â îñîá³ Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çãîäè ì³ñüêî¿ ðàäè, à òîìó Á³ëîöåðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà íå º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèëè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè (¿õ ïðåäñòàâíèêè) ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿâèëèñü, áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè øëÿõîì íàïðàâëåííÿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè íà åëåêòðîííó àäðåñó. Íà ï³äñòàâ³ ñò. 372 ÖÏÊ Óêðà¿íèêîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ îñ³á, ùî íå ç`ÿâèëèñü. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ îñ³á, ÿê³ ç`ÿâèëèñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëåíîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 367 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî äîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 376 ÖÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ó ö³é ñïðàâ³, çîêðåìà, ùî â³äïîâ³äà÷³ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà Á³ëîöåðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîðóøóâàëè, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïðåä`ÿâëåíèõ äî íèõ âèìîã â³äñóòí³. Ñóäîì òàêîæ âñòàíîâëåí³ áóëè ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à Êè¿âñüêèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì, ÿêèé áóâ òàêîæ çàëó÷åíèé â³äïîâ³äà÷åì ó ö³é ñïðàâ³, îäíàê æîäíèõ âèìîã äî íüîãî ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî íå áóëî, ùî ïîçáàâèëî ñóä ìîæëèâîñò³ âèð³øèòè ñï³ð ñòîñîâíî âèìîã, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ïîçîâó. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ñëóæèâ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 01 ñåðïíÿ 1992 ðîêó, âèñëóãà ñòàíîâèòü 26 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â, 2 äí³. Íàêàçîì â³ä 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹183 ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ç 21 ñåðïíÿ 1996 ðîêó ïåðåáóâຠíà ï³ëüãîâîìó êâàðòèðíîìó îáë³êó, à ç 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó íà ïåðøî÷åðãîâîìó êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. Çà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòîêîëîì ¹5 â³ä 12 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàáåçïå÷åíèé ñëóæáîâîþ êâàðòèðîþ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . 25 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 . âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèäàíî îðäåð íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ç ñ³ì`ºþ ç 3 ÷îëîâ³ê ( ÎÑÎÁÀ_3 äðóæèíà òà ÎÑÎÁÀ_4 ñèí) íà ïðàâî çàéíÿòòÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïëîùåþ 22,16 êâ.ì., ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç 1 ê³ìíàòè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . 26 ëþòîãî 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò (çàÿâó) ïðî çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå â³í óòðèìóº â ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ¹06 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñ ÇÑÓ â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó çàòâåðäæåíîãî êîìàíäóâà÷åì Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîãîäæåíî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ÷åðåç âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâî¿ îäíîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . ³äïîâ³äíî äî ï.5 íàêàçó êîìàíäèðà Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹164 â³ä 29 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîãîäæåíî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çã³äíî Äîâ³äêè â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çàïåðå÷åííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå â³í óòðèìóº çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , íå ìàº. 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çà ¹ 517/2920 ò.â.î. íà÷àëüíèêà Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ï³äïîëêîâíèê À.Ñàóëþñ íàäàâ äî Ãîëîâíîãî åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ÇÑÓ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ ñïèñîê òà îáë³êîâó ñïðàâó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó Êè¿âñüêîìó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó óïðàâë³íí³ íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òà âèÿâèâ áàæàííÿ âèêëþ÷èòè çàéìàíå íèì æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ³ç ñêëàäó ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ³íøîìó ãàðí³çîí³. Ëèñòîì â³ä 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 517/5397 â³äïîâ³äà÷åì Êè¿âñüêèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì êâàðòèðíó ñïðàâó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî çì³íè ñòàòóñó «ñëóæáîâà» îäíîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 ïîâåðíóòî áåç ðåàë³çàö³¿. ϳäñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ áóëî çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ³ç ðîçä³ëîì VII ä³þ÷îãî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ¹380, çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâà» ìîæëèâî ïðè óìîâ³ çàáåçïå÷åííÿ óñ³õ ÷ëåí³â ðîäèíè ïîñò³éíèì æèòëîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ïåðåäáà÷åíèõ ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, ç ïîäàëüøèì çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Íîðìà çàáåçïå÷åííÿ â³ä 9,0 äî 13,65 êâ.ì. íà îäíó îñîáó. Ïðè ñêëàä³ ñ³ì`¿ òðè îñîáè íåîáõ³äíà æèòëîâà ïëîùà íå ìåíøå 27 êâ.ì. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîäàííÿ êâàðòèðíî¿ ñïðàâè íà êîì³ñ³þ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 òàêó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿì ââàæຠïîðóøåííÿì éîãî ïðàâ, òîìó çâåðíóâñÿ ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè äî ³íøèõ îñ³á: ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèêëþ÷èòè ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà ïåðåäàòè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü êâàðòèðó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 49,1 êâ.ì. òà æèëîþ ïëîùåþ 22,3 êâ.ì., â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà äî Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 49,1 êâ.ì. òà æèëîþ ïëîùåþ 22,3 êâ.ì. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³ êîëåã³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 12 ÷. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî: «Â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ðîêó, à ñàìå ï. 3 âñòàíîâëåíî: «Â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà». Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ñüîãîäí³ ïåðåäáà÷åíî ÷îòèðè ñïîñîáè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå: 1. íàäàííÿì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà âèêëþ÷åíîãî íîâîçáóäîâàíîãî; 2. íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî; 3. íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á; 4. íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ó ï. 11 âñòàíîâëåíî ìåõàí³çì âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, à ñàìå: «Âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðî - åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó». ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè 31.07.2018 ¹ 380, ðåãëàìåíòîâàíî ïðîöåäóðó âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). Ó ðîçä³ë³ VII ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî ïîðÿäîê íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ³äïîâ³äíî äî ï.10 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è ²² ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. Âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ æèòëà, ùî íàäàíå éîìó â êîðèñòóâàííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Îäíàê ðåàë³çàö³ÿ öüîãî ïðàâà ìຠâ³äáóâàòèñü ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 ñüîìîãî ðîçä³ëó óêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.2-5 ²íñòðóêö³¿, äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ðîçãëÿäຠäîêóìåíòè îáë³êîâèõ ñïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ϳñëÿ ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â îáë³êîâî¿ ñïðàâè æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ðàçîì ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ íàïðàâëÿºòüñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ äî ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ãîòóº ñïèñîê íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (äàë³ - Ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà) (äîäàòîê 23). Ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà, ï³äïèñàíèé íà÷àëüíèêîì ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèòÿãîì ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, êîﳺþ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) íàïðàâëÿºòüñÿ äî ÃÊÅÓ äëÿ óçàãàëüíåííÿ òà âíåñåííÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ. Äëÿ ðîçãëÿäó Ñïèñêó íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ íà ¿¿ çàñ³äàííÿ ìîæóòü çàïðîøóâàòèñÿ ãîëîâè æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îá`ºäíàíèõ æèòëîâèõ êîì³ñ³é). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó Ñïèñêó íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà Êîì³ñ³ÿ ç êîíòðîëþ ïðèéìຠð³øåííÿ îêðåìî ùîäî êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî: ïîãîäæåííÿ íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà; â³äìîâó â ïîãîäæåíí³ íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè òàêî¿ â³äìîâè. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ îôîðìëþºòüñÿ ïðîòîêîëîì. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ¹06 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñ ÇÑÓ â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó çàòâåðäæåíîãî êîìàíäóâà÷åì Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîãîäæåíî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ÷åðåç âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâî¿ îäíîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . ³äïîâ³äíî äî ï.5 íàêàçó êîìàíäèðà Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹164 â³ä 29 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîãîäæåíî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Îòæå, ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî, ùî æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ïîãîäèëà íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, à êîìàíäèð Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèäàâ â³äïîâ³äíèé íàêàç, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ï.3 ²íñòðóêö³¿. Ó ï.4 ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó (â äàíîìó âèïàäêó Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ) ãîòóº ñïèñîê íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (äàë³ - Ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà) (äîäàòîê 23). Ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà, ï³äïèñàíèé íà÷àëüíèêîì ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèòÿãîì ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, êîﳺþ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) íàïðàâëÿºòüñÿ äî ÃÊÅÓ äëÿ óçàãàëüíåííÿ òà âíåñåííÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ. Îäíàê ëèñòîì â³ä 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 517/5397 êâàðòèðíó ñïðàâó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî çì³íè ñòàòóñó «ñëóæáîâà» îäíîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì áóëî íàïðàâëåíî íàçàä äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ áåç ðåàë³çàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî 䳿 Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ íå óçãîäæóþòüñÿ ç ïðèïèñàìè ï.4 ²íñòðóêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, ó ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó òà ç òèì, ùî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, íå ìຠàëüòåðíàòèâíîãî âàð³àíòó ïîâåä³íêè, ³íàêøå ÿê íàïðàâèòè äî ÃÊÅÓ äëÿ óçàãàëüíåííÿ òà âíåñåííÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà, ï³äïèñàíèé íà÷àëüíèêîì ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèòÿãîì ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, êîﳺþ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïîëîæåííÿ çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè 31 ëèïíÿ 2018 ¹380 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, íå íàä³ëÿþòü ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, à â äàíîìó âèïàäêó, Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ, ïðàâîì íàäàâàòè îö³íêó äîêóìåíòàì, ùî íàä³éøëè äëÿ ïåðåäà÷³ íà Êîì³ñ³þ ç êîíòðîëþ ÃÊÅÓ, ÷è ïåðåâ³ðÿòè ¿õ íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ï.3-7 ²íñòðóêö³¿ ó âèïàäêó ðåàë³çàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïðàâà íà âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ï.10 ²íñòðóêö³¿. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âèêëþ÷íî êîì³ñ³ÿ ç êîíòðîëþ ÃÊÅÓ ïðàâîìî÷íà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ïîãîäæåííÿ íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ÷è â³äìîâó â ïîãîäæåíí³ íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè òàêî¿ â³äìîâè, ùî âáà÷àºòüñÿ ³ç ï.5 ²íñòðóêö³¿. Òîìó, íàäàííÿ Êè¿âñüêèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì îö³íêè äîêóìåíòàì, ùî íàä³éøëè äëÿ ïåðåäà÷³ íà êîì³ñ³þ ç êîíòðîëþ ÃÊÅÓ, à ñàìå ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïëîù³ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí æèëîþ ïëîùåþ â ðåã³îí³ òà íåïîäàííÿ êâàðòèðíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 íà êîì³ñ³þ ç êîíòðîëþ ÃÊÅÓ ñóïåðå÷èòü ï.3,4,5 ²íñòðóêö³¿. Îäíàê ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì Êè¿âñüêèì ÊÅÓ ïðàâ ïîçèâà÷à íå ìîæóòü áóòè óñóíåí³ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ³íøèõ îñ³á ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â÷èíèòè çàÿâëåí³ ó ïîçîⳠ䳿, à ñàìå çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèêëþ÷èòè ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ïåðåäàòè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü êâàðòèðó òà çîáîâ`ÿçàòè Á³ëîöåðê³âñüêó ì³ñüêó ðàäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íàäàòè äîçâ³ë íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàâåäåí³ âèìîãè çàêîíó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ â ïîðóøåííÿ ï.3,4,5 ²íñòðóêö³¿ íå ïåðåäàëî ñïðàâó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ÃÊÅÓ, òîìó ïðàâà ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü ñóäîâîìó çàõèñòó øëÿõîì ïîêëàäåííÿ íà Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè â³äïîâ³äí³ ä³¿. Êð³ì òîãî, ñàìå Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ óïîâíîâàæåíî çâåðòàòèñü ç êëîïîòàííÿì ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ÎÑÎÁÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, ùî ïåðåäáà÷åíî ï.10 ²íñòðóêö³¿. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹636/1480/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-2609ñâ20), ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1514/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹61-19985ñâ19) òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/10473/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-2620ñâ20). Ñàìå òàê³ âèìîãè áóëè ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâàõ, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷ ó ïîçîâ³ òà äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõóâàâøè, ùî â³äïîâ³äà÷³ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà Á³ëîöåðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîðóøóâàëè, à îñòàíí³é ÿê ïîçèâà÷, ñêîðèñòàâøèñü ñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íà âëàñíèé ðîçñóä, â³äïîâ³äí³ ïîçîâí³ âèìîãè äî íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à íå çàÿâèâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç ÿêèì ïîãîäæóºòüñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèì ñóäîì âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷åâ³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äí³ ïðàâà ùîäî çàÿâëåííÿ âèìîã äî íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à áóëî ðîç`ÿñíåíî. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Ðàõóíêîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹14-1 íå çàáåçïå÷èëî åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, âèä³ëåíèõ íà áóä³âíèöòâî (ïðèäáàííÿ) æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íå áóëè ï³äñòàâîþ ïîçîâíèõ âèìîã ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 6 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îòæå, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.7,367,369,374,375,381,382,389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 16 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ò.Î. Ïèñàíà Ñóää³ Ê.Ï. Ïðèõîäüêî Ñ.Î. Æóðáà