Постанова 4824 № 757/9012/21-ц

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹22-ö/824/2743/2022 ñïðàâà ¹757/9012/21-ö ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì.Êè¿â Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ïîë³ùóê Í.Â. ñóää³â Àíäð³ºíêî À.Ì., Ñîêîëîâî¿ Â.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ ²ëüºâî¿ Ò.Ã., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâè Óêðà¿íà â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëþòîìó 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè íà éîãî êîðèñòü ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè øëÿõîì ñïèñàííÿ ç â³äïîâ³äíîãî ðàõóíêó Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ðàõóíîê áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè 3504030 «Â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ ãðîìàäÿíèíîâ³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàí³â ä³çíàííÿ, äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, ïðîêóðàòóðè ³ ñóäó, â³äøêîäóâàííÿ ãðîìàäÿíèíîâ³ âàðòîñò³ êîíô³ñêîâàíîãî òà áåçõàçÿéíîãî ìàéíà, ñòÿãíóòîãî â äîõ³ä äåðæàâè, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á» ó ðîçì³ð³ 216 909,30 ãðèâåíü, ÿê â³äøêîäóâàííÿ çà íåäîîòðèìàíó ïåíñ³þ, â çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, áåç âðàõóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, à òàêîæ â³äñîòêîâîãî çìåíøåííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â òà ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó -75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, çã³äíî ç ïóíêòàìè 1,2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 òà âíåñåíèõ íåþ çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45, ÿê³ ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè. Âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðàâîì³ðíèì âñòàíîâëåííÿì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, áåç âðàõóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, à òàêîæ â³äñîòêîâîãî çìåíøåííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ (ç 11 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â òà ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó), éîìó çàïîä³ÿíî ìàòåð³àëüíó øêîäó, à ñàìå: íå áóëî äîïëà÷åíî ïåíñ³þ â ðîçì³ð³ 216 909,30 ãðí, óíàñë³äîê ÷îãî çàâäàíó éîìó øêîäó ïîâèííà â³äøêîäóâàòè äåðæàâà íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 1173, 1175 ÖÊ Óêðà¿íè. гøåííÿì Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Âêàçóº íà íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ùîäî çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòàòò³ 22 ÖÊ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 1175 ÖÊ Óêðà¿íè º íåîá´ðóíòîâàíèì. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã éîãî ïîçîâó, çáèòêè ïîëÿãàþòü íå â ðåàëüíèõ âòðàòàõ, ÿêèõ â³í çàçíàâ, à â òèõ äîõîäàõ, ÿê³ â³í íåäîîòðèìàâ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ éîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà. Íåäîîòðèìàíà íèì ïåíñ³ÿ óíàñë³äîê íåïðàâîì³ðíèõ ä³é Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, º çáèòêîì ó âèãëÿä³ óïóùåíî¿ âèãîäè, òîáòî äîõîäó, ÿêèé áè â³í ì³ã ðåàëüíî îäåðæàòè çà çâè÷àéíèõ îáñòàâèí, ÿêáè éîãî ïðàâî íå áóëî ïîðóøåíî. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðåäñòàâíèê ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Âêàçóº, ùî ñóäîì â³ðíî óñòàíîâëåíî ïðî ïîìèëêîâ³ñòü òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî çàïîä³ÿííÿ îñòàííüîìó øêîäè. Ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ , ùî ñóìè âèïëàòè, çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì (ÿê íåäîïëà÷åíà ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), íå ï³äïàäàþòü ï³ä âèçíà÷åííÿ çáèòê³â ó ñòàòò³ 22 ÖÊ Óêðà¿íè òà íå ìîæóòü áóòè â³äøêîäîâàí³ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 25 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Çàçíà÷àº, ùî íåäîîòðèìàíà ïîçèâà÷åì ïåíñ³ÿ íå ìîæå óâàæàòèñÿ ìàéíîâîþ øêîäîþ â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 1175 ÖÊ Óêðà¿íè , â³äòàê çàçíà÷åí³ íîðìè ïðàâà íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïîçèâà÷åì íàäàíî â³äïîâ³äü íà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü ¿õ çàäîâîëüíèòè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 369 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ϳäñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ç âèêëèêîì ñòîð³í êîëå㳺þ ñóää³â íå óñòàíîâëåíî. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè 1 òà 2 ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëåíîãî ïî ñïðàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹103), ç 01.03.2018 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á " (äàë³ - Ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704) òà ïåðåäáà÷åíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ç 01.01.2018 ðîêó. Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 âèçíà÷åíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹2262-12 "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2262-12, (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704. Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 áóëî âèçíà÷åíî ïðîâîäèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 5 òà äîäàòêó 3 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45), çã³äíî ³ç ÿêèìè âñòàíîâëåíî íîâó ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ. Çâåðòàþ÷èñü ³ç öèì ïîçîâîì, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àâ, ùî íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Ïîðÿäêîì ¹ 45, ïîäàâ äî ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ áåç âðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, à ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äíî áóëî ïåðåðàõîâàíî éîãî ïåíñ³þ òà çä³éñíåíî ¿¿ âèïëàòó áåç âðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 òà ó ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹103, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ëèñòà ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.09.2018 ðîêó ¹ 2928 /Ï-01 ç ðîçðàõóíêàìè ïåíñ³¿ çà 2018-2020 ðîêè. Òîáòî, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, âèêîíóþ÷è Ïîñòàíîâó ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103, êåðóâàëèñÿ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêîþ âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 05.03.2019 ðîêóíàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1,2 Ïîñòàíîâè ÊÌ ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî ç óðàõóâàííÿì âèùå âèêëàäåíîãî, çà çâè÷àéíèõ îáñòàâèí, áåç çàçíà÷åíèõ îáìåæåíü ðîçì³ð³â âèïëàò ïåíñ³¿ Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹103, â³í ì³ã ³ ïîâèíåí áóâ îòðèìàòè äîõîäè, â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ íèì ðîçðàõóíê³â, ³ ò³ëüêè íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ñòàëè ºäèíîþ ³ äîñòàòíüîþ ïðè÷èíîþ, ÿêà ïîçáàâèëà éîãî ìîæëèâîñò³ îòðèìàòè ïðèáóòîê ó âèùåçàçíà÷åíèé ïåð³îä. Ðîçì³ð ñóìè íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿, ³, â³äïîâ³äíî, íàíåñåíèõ éîìó çáèòê³â, ðîçðàõîâàíèé íà ï³äñòàâ³ ëèñòà ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 13.01.2021 ðîêó ¹ 1000-0203/4570, ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â 31.12.2017 ðîêó, ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â 01.01.2018 ðîêó, äîâ³äêè Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 05.07.2021 ðîêó ¹2/3/1/2759, äîâ³äêè Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 05.07.2021 ðîêó ¹2/3/1/2759. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íåäîîòðèìàíèé ïîçèâà÷åì ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå º çáèòêàìè ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 22 ÖÊ Óêðà¿íèòà íå ìîæå ââàæàòèñÿ ìàéíîâîþ øêîäîþ â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 1175 ÖÊ Óêðà¿íè, à â³äòàê â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ïðîòå êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ñòàòòåþ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Ó ñòàòò³ 15 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ, à òàêîæ íà çàõèñò ñâîãî ³íòåðåñó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè). Çàãàëüí³ ï³äñòàâè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàâäàíó ìàéíîâó øêîäó ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 1166 ÖÊ Óêðà¿íè, çà çì³ñòîì ÿêî¿ ìàéíîâà øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îñîáèñòèì íåìàéíîâèì ïðàâàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ øêîäà, çàâäàíà ìàéíó ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, â³äøêîäîâóºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà, çà íàÿâíîñò³ âèíè. Ñïåö³àëüí³ ï³äñòàâè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïîñàäîâî¿ àáî ñëóæáîâî¿ îñîáè âêàçàíèõ îðãàí³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 1173-1175 ÖÊ Óêðà¿íè ó Ãëàâ³ 11 ÖÊ Óêðà¿íè Çã³äíî ñòàòò³ 1175 ÖÊ Óêðà¿íè øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ â ðåçóëüòàò³ ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ùî áóâ âèçíàíèé íåçàêîííèì ³ ñêàñîâàíèé, â³äøêîäîâóºòüñÿ äåðæàâîþ, Àâòîíîìíîþ Ðåñïóáë³êîþ Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á öèõ îðãàí³â. Öÿ íîðìà º ñïåö³àëüíîþ ïî â³äíîøåííþ äî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 1173 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè äëÿ ¿¿ çàñòîñóâàííÿ íåîáõ³äí³ ïåâí³ îñîáëèâ³ óìîâè, à ñàìå - çàâäàííÿ øêîäè â ðåçóëüòàò³ ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì âëàäè Àâòîíîìíî¿ ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà òà âèçíàííÿ òàêîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó íåçàêîííèì òà éîãî ñêàñóâàííÿ. Øêîäà º íåîäì³ííîþ óìîâîþ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä øêîäîþ ðîçóì³þòü çìåíøåííÿ àáî âòðàòó (çàãèáåëü) ïåâíîãî îñîáèñòîãî ÷è ìàéíîâîãî áëàãà. Çàëåæíî â³ä îá`ºêòà ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçð³çíÿþòü ìàéíîâó àáî íåìàéíîâó (ìîðàëüíó) øêîäó. Ãðîøîâèé âèðàç ìàéíîâî¿ øêîäè º çáèòêàìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 22 ÖÊ Óêðà¿íè, çáèòêàìè º: 1) âòðàòè, ÿêèõ çàçíàëà îñîáà ó çâ`ÿçêó ç³ çíèùåííÿì àáî ïîøêîäæåííÿì ðå÷³, à òàêîæ âèòðàòè, ÿê³ îñîáà çðîáèëà àáî ìóñèòü çðîáèòè äëÿ â³äíîâëåííÿ ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà (ðåàëüí³ çáèòêè); 2) äîõîäè, ÿê³ îñîáà ìîãëà á ðåàëüíî îäåðæàòè çà çâè÷àéíèõ îáñòàâèí, ÿêáè ¿¿ ïðàâî íå áóëî ïîðóøåíå (óïóùåíà âèãîäà). ³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â - öå â³äíîâëåííÿ ìàéíîâîãî ñòàíó ó÷àñíèêà ïðàâîâ³äíîñèí çà ðàõóíîê ³íøîãî ñóá`ºêòà - ïðàâîïîðóøíèêà. Ùîá ñòÿãíóòè çàçíàí³ çáèòêè, ïîòåðï³ëà îñîáà ìຠäîâåñòè ¿õ íàÿâí³ñòü ³ ðîçì³ð. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè óáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè º íåäîîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 çà âêàçàíèé íèì ïåð³îä, ïóíêòè 1,2 ÿêî¿ òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45 â ïîäàëüøîìó áóëè âèçíàí³ òà íå÷èííèìè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â ð³øåíí³ â³ä 17.12.2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19, ç 05.03.2019 ðîêó - äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2262-12, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, à ç 01.04.2019 ðîêó (ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿) âèíèêëî ïðàâî íà â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ñâî¿ì ð³øåííÿì â³ä 03.06.2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 320/11895/20 çîáîâ`ÿçàâ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 67-77). Àíàë³çóþ÷è óñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ó äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî çã³äíî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹686/6775/18 ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó äîñë³äæóâàëîñü ïèòàííÿ ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿. Çà îáñòàâèíàìè âêàçàíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷ - ñóääÿ ó â³äñòàâö³ - çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çà ðàõóíîê äåðæàâíîãî áþäæåòó, ìîòèâóþ÷è âèìîãè ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 1175 ÖÊ Óêðà¿íè. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. Êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ó áóäü-ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè òàêèé ñï³ð âèð³øóºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà, à ïî-äðóãå, ñïåö³àëüíèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä öüîãî ñïîðó, â ÿêîìó îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º, ÿê ïðàâèëî, ô³çè÷íà îñîáà.  ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ³ç ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé õàðàêòåð ñïîðó âèçíà÷àºòüñÿ òèì, ùî âêàçàí³ ñóá`ºêòè íàä³ëåí³ âëàäíî-óïðàâë³íñüêèìè ïîâíîâàæåííÿìè ó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì óâàæàºòüñÿ ñï³ð, ÿêèé âèíèê ç ïîçîâíèõ âèìîã, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà íîðìàõ ïóáë³÷íîãî ïðàâà, äå äåðæàâà â îñîá³ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â âèñòóïຠùîäî ãðîìàäÿíèíà íå ÿê ð³âíîïðàâíà ñòîðîíà ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à ÿê íîñ³é ñóâåðåííî¿ âëàäè, ÿêèé ìîæå âêàçóâàòè àáî çàáîðîíÿòè îñîá³ ïåâíó ïîâåä³íêó, íàäàâàòè äîçâ³ë íà ïåðåäáà÷åíó çàêîíîì ä³ÿëüí³ñòü òîùî. Îòæå, äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ç îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíüîþ ïîñàäîâîþ àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ïðåäìåòîì ÿêèõ º ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â (îñ³á), ïðèéíÿòèõ àáî â÷èíåíèõ íèìè ïðè çä³éñíåíí³ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é. Îäíèì ³ç êðèòåð³¿â ðîçìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ é àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóá`ºêòíèé êðèòåð³é. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, çîêðåìà, ñïîðè ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà - öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Çàêîíîäàâåöü óðåãóëþâàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèéíÿòòÿì (îáðàííÿì, ïðèçíà÷åííÿì) ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿì òà çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (ïðèïèíåííÿì), ñïåö³àëüíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹686/6775/18 áóëà âèìîãà ñóää³ ó â³äñòàâö³ ïðî ñòÿãíåííÿ ç äåðæàâè Óêðà¿íà â îñîá³ óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Õìåëüíèöüêîìó ìàéíîâî¿ øêîäè ó ñóì³ 43 846,04 ãðí, çàâäàíî¿ ïîçèâà÷åâ³ âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíîãî çàêîíó ùîäî îïîäàòêóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ îñòàííüîìó çàâäàëî ìàéíîâî¿ øêîäè ó âèãëÿä³ óòðèìàíîãî ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á. Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî ñï³ð âèíèê ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïóáë³÷íîãî ñëóæáîâöÿ ç ïîñàäè, îäíàê ïîâ`ÿçàíèé ç âèð³øåííÿì ïèòàíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ éîãî ä³ÿëüíîñò³ íà ïóáë³÷í³é ñëóæá³, òàêèé ñï³ð ìຠðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ôàêòè÷íî âèíèêëè ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ çðîáèëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 757/70264/17-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-360öñ18) òà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 686/23445/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-162 öñ19), ÿêà òàêîæ ñòîñóºòüñÿ ñòÿãíåííÿ çáèòê³â ç äåðæàâè íà êîðèñòü ñóää³ ó â³äñòàâö³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì íåêîíñòèòóö³éíîãî àêòó. Ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì, º âèìîãà çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç äåðæàâè Óêðà¿íà â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ ïîçèâà÷åâ³ âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâè ùîäî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ áåç âðàõóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñï³ð âèíèê ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà óâàæàºòüñÿ ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ, ïðè öüîìó ïîâ`ÿçàíèé ç âèð³øåííÿì ïèòàíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïåðåáóâàííÿ íà ïóáë³÷í³é ñëóæá³, òàêèé ñï³ð ìຠðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ôàêòè÷íî âèíèêëè ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà øëÿõîì ñòÿãíåííÿ êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè òà îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ñïîñ³á, ïðèòàìàííèé ñïîðàì ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ç íàâåäåííÿì â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ, íå çì³íþº ñóò³ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè â ö³é ñïðàâ³ òà ï³äñòàâ³ ¿õ âèíèêíåííÿ, à îòæå íå äຠï³äñòàâ óâàæàòè öåé ñï³ð òàêèì, ùî âèíèê ³ç ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ïðîòå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà íàâåäåíå óâàãè íå çâåðíóâ, íå äîñë³äèâøè ïèòàííÿ þðèñäèêö³éíîñò³ ñïîðó, ïîìèëêîâî ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÷èì ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî îêðåìèõ ïîëîæåíü ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè: 1. Ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. 2. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 4. Ó ðàç³ çàêðèòòÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 öüîãî Êîäåêñó ñóä çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêî¿ ñïðàâè, êð³ì âèïàäê³â îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè çà âèáîðîì ïîçèâà÷à ó éîãî çàÿâ³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ëèøå îäèí ñóä, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ âèð³øåííÿ ñïîðó Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 259, 268, 367, 374, 377, 381-384, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâè Óêðà¿íà â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè - çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ðîçãëÿä ïèòàííÿ â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ñóä çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêî¿ ñïðàâè. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè çà âèáîðîì ñêàðæíèêà ó éîãî çàÿâ³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ëèøå îäèí ñóä, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, êàñàö³éíà ñêàðãà íà ïîñòàíîâó ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 19 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Ïîë³ùóê Ñóää³ À.Ì. Àíäð³ºíêî Â.Â. Ñîêîëîâà