Постанова Одеський апеляційний суд № 522/20346/21

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 33/813/182/22 Íîìåð ñïðàâè ì³ñöåâîãî ñóäó: 522/20346/21 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ ²îí³ä³ Ê.Â. Äîïîâ³äà÷ Êîï³öà Î. Â. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06.01.2022 ðîêó ì. Îäåñà Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîï³öè Î.Â., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïîéçíåð Â.ª., îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîêóðîðà Õîëîøè Õ.Þ., ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéñóäó ì. Îäåñè â³ä 18.11.2021, â³äíîñíî: ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ñ. Öåêèí³âêà ßìï³ëüñüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáë., ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïðàöþþ÷îãî ñòàðøèì îô³öåð ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ ñèë ï³äòðèìêè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , çàðåºñòðîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , - ïðî íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãîïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ óñòàíîâèâ: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñóäîì 1-î¿ ³íñòàíö³¿. Çàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿ íà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàêëàäåíî ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 50 íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 850 ãðí., à òàêîæ ñòÿãíóòî ñóäîâèé çá³ð íà êîðèñòü äåðæàâè ó ðîçì³ð³ 454 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿, ñòàðøèé îô³öåð ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ ñèë ï³äòðèìêè â/÷ À 2951 êàï³òàí 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿâëÿþ÷èñü ñóá`ºêòîì, íà ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ï.ï. «ã» ï.1 ÷.1 ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», íåñâîº÷àñíî, à ñàìå: 04.04.2021, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïîäàâ øëÿõîì çàïîâíåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ùîð³÷íó äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà 2020 ð³ê, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ÷. 1 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», â÷èíèâøè ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ. Âèìîãè íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà óçàãàëüíåííÿ äîâîä³â îñîáè ÿêà ¿¿ ïîäàëà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà º íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå: - ñóäîì íå âðàõîâàíî òîãî, ùî 17.03.2021 ÎÑÎÁÀ_1 âèáóâ ó ñëóæáîâå â³äðÿäæåííÿ ç ì. Îäåñè äî ì. Êè¿â äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç ÿêîãî ïîâåðíóâñÿ ëèøå 01.04.2021 ïðè öüîìó ç îãëÿäó íà ñïåöèô³êó âèêîíóâàíèõ ó â³äðÿäæåíí³ çàâäàíü, â³í íå ìàâ ðåàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ äîñòóïó äî ðîáîòè â ìåðåæ³ ²íòåðíåò; - ïîçà óâàãîþ ñóäó çàëèøèëîñü òå, ùî ç ìîìåíòó ïîâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³äðÿäæåííÿ â³í âæèâ çàõîä³â ùîäî îòðèìàííÿ äîñòóïó äî åëåêòðîííîãî êëþ÷à òà äîâ³äêè ïðî äîõîäè íåîáõ³äíèõ äëÿ çàïîâíåííÿ åëåêòðîííî¿ äåêëàðàö³¿, ÿê³ îòðèìàâ ëèøå 04.04.2021 òà öüîãî æ äíÿ îäðàçó ïîäàâ äåêëàðàö³þ; - äî ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî íàäàíî æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 óìèñëó, íàïðàâëåíîãî íà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ; - ñóä 1-î¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè òà íå íàäàâ íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 38 ÊÓïÀÏ çà ñïëèâîì ñòðîê³â ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çîêðåìà, Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðî íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî¿ äåêëàðàö³¿ çà 2020 ð³ê áóëî ïîâ³äîìëåíî 19.04.2021, ïðîòå ïðîòîêîë áóëî ñêëàäåíî ëèøå 20.10.2021. Ïîñèëàþ÷èñü íà íàâåäåí³ îáñòàâèíè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó òà ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, äóìêó ïðîêóðîðà Õîëîøè Õ.Þ., ÿêà çàïåðå÷óâàëà ïðîòè ¿¿ çàäîâîëåííÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâê³â ïðî òàêå. Ìîòèâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.÷. 1 òà 2 ñò. 7 ÊÓïÀÏ, í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 280 ÊÓïÀÏ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 251 ÊÓïÀÏ, äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Ñòàòòÿ 252 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. Àïåëÿö³éíèé ñóä êðèòè÷íî â³äíîñèòüñÿ äî òâåðäæåíü ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äñóòí³ñòü â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè òàê³ òâåðäæåííÿ º ãîëîñë³âíèìè òà, íàâïàêè, ñïðîñòîâóºòüñÿ äîêàçàìè ïî ñïðàâ³. Òàê, äèñïîçèö³ÿ ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí äåêëàðàö³¿îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» (äàë³ Çàêîíó) âèçíà÷åíî ïîíÿòòÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç êîðóïö³ºþ ä³ÿííÿ, ùî íå ì³ñòèòü îçíàê êîðóïö³¿, àëå ïîðóøóº âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì âèìîãè, çàáîðîíè òà îáìåæåííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ, çàçíà÷åíîþ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çà ÿêå çàêîíîì âñòàíîâëåíî êðèì³íàëüíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, äèñöèïë³íàðíó òà/àáî öèâ³ëüíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíà ñò. 1 Çàêîíó ïåðåäáà÷àº, ùî ñóá`ºêòè äåêëàðóâàííÿ - îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1, ï³äïóíêòàõ "à" ³ "â" ïóíêòó 2, ïóíêòàõ 4 ³ 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, ³íø³ îñîáè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàâàòè äåêëàðàö³þ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «ã» ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó, ñóá`ºêòàìè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, º â³éñüêîâ³ ïîñàäîâ³ îñîáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, êóðñàíò³â ôàêóëüòåò³â, êàôåäð òà â³ää³ëåíü â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ñòàðøèé îô³öåð ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ ñèë ï³äòðèìêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 º ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç âèìîãàìè ÷. 1 ñò. 45 Çàêîíó, îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1, ï³äïóíêòàõ "à" ³ "â" ïóíêòó 2, ïóíêò³ 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çîáîâ`ÿçàí³ ùîð³÷íî äî 1 êâ³òíÿ ïîäàâàòè øëÿõîì çàïîâíåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (äàë³ - äåêëàðàö³ÿ), çà ìèíóëèé ð³ê çà ôîðìîþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì. Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äåêëàðàö³þ çà 2020 ð³ê íåñâîº÷àñíî áåç ïîâàæíèõ íà öå ïðè÷èí 04.04.2021, ÷èì äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ âèìîã ô³íàíñîâîãî êîíòðîþ òà â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, à ñàìå: - ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ ¹ 1080/21 â³ä 20.10.2021 (à.ñ. 2-10); - ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 12-13), â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ â³í ä³éñíî ïîäàâ äåêëàðàö³þ 04.04.2021, îñê³ëüêè ó ïåð³îä ç 17.03.2021 ïî 01.04.2021 â³í ïåðåáóâàâ ó â³äðÿäæåíí³; - âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-ìîðñüêèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹23 â³ä 03.02.2020 (à.ñ. 26-28), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ñòàðøèì îô³öåðîì ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ ñèë ï³äòðèìêè; - êîﳺþ ïîâ³äîìëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ¹154/111/2443/23 â³ä 19.04.2021 (à.ñ. 18) ïðî íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî¿ äåêëàðàö³¿ çà 2020 ð³ê (ç 01.01.2020 ïî 31.12.2020); - êîﳺþ ñëóæáîâî¿ çàïèñêè ¹71-02/7046/21 â³ä 29.04.2021 ïðî ñòàí ôóíêö³îíóâàííÿ ²ÒÑ Ðåºñòðó (à.ñ. 47-50); - êîﳺþ ïîñë³äîâíîñò³ ä³é êîðèñòóâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 â ñèñòåì³ «ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ» çà ïåð³îä ç 01.01.2021 ïî 01.04.2021 (à.ñ. 19-20), ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³í çàõîäèâ ó ñèñòåìó 04.04.2021 î 14:16 ãîä. òà ïîäàâ äåêëàðàö³þ ëèøå 04.04.2021 î 15:45 ãîä. Àïåëÿö³éíèé ñóä êðèòè÷íî îö³íþº ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èíè íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ³ç ñëóæáîâèì â³äðÿäæåííÿì ó ïåð³îä ç 17.03.2021 ïî 01.04.2021. Òàê, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü áóäü-ÿêèõ äàíèõ ùîäî íåìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äåêëàðàö³¿ ó ïåð³îä ç 01.04.2021 ïî 17.03.2021, òîáòî äî éîãî â³äðÿäæåííÿ, à òîìó íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó îñòàíí³é íå âæèâ óñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â ñïðÿìîâàíèõ íà ñâîº÷àñíå ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿. Îêð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠãîëîñë³âíèìè òà òàêèìè, ùî ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî â³äñóòíîñò³ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ â éîãî ä³ÿõ óìèñëó, íàïðàâëåíîãî íà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. Ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 38 ÊÓïÀÏ çà ñïëèâîì ñòðîê³â ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çîêðåìà, Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðî íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ íèì ùîð³÷íî¿ äåêëàðàö³¿ çà 2020 ð³ê áóëî ïîâ³äîìëåíî 19.04.2021, ïðîòå ïðîòîêîë áóëî ñêëàäåíî ëèøå 20.10.2021, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 38 ÊÓïÀÏ ÿêùî ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ÷è ³íøèõ çàêîí³â ï³äâ³äîì÷³ ñóäó (ñóää³), ñòÿãíåííÿ ìîæå áóòè íàêëàäåíî íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, à ïðè òðèâàþ÷îìó ïðàâîïîðóøåíí³ - íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ éîãî âèÿâëåííÿ, êð³ì ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèíàõ òðåò³é - øîñò³é ö³º¿ ñòàòò³. ×àñòèíà 4 ñò. 38 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷àº, ùî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, à òàêîæ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 212-15, 212-21 öüîãî Êîäåêñó, ìîæå áóòè íàêëàäåíî ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ éîãî âèÿâëåííÿ, àëå íå ï³çí³øå äâîõ ðîê³â ç äíÿ éîãî â÷èíåííÿ. Îêð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîëîæåíü ñò. 38 ÊÓïÀÏ ó ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ äíÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ïåðåá³ã ñòðîêó íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèñíîâîê ïðî âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, à ñàìå ñóêóïíîñò³ éîãî îá`ºêòèâíèõ òà ñóá`ºêòèâíèõ îçíàê, îñîáà, ÿêà óïîâíîâàæåíà ñêëàäàòè ïðîòîêîë ïðî òàêå ïðàâîïîðóøåííÿ, ðîáèòü âèêëþ÷íî øëÿõîì îôîðìëåííÿ òà ï³äïèñàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ñò. 254 ÊÓïÀÏ çä³éñíþº öå íåâ³äêëàäíî íå ï³çí³øå 24-õ ãîäèí ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ îçíàê òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî ïðàâèëüí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèíóâàò³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñïëèâîì ñòðîê³â ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 8 ñò. 294 ÊÓïÀÏ, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó áåç çì³í. Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿, ÿê çàêîííó òà îá´ðóíòîâàíó çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 7, 251, 252, 266, 268, 280, 283, 294 ÊÓïÀÏ àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéñóäó ì. Îäåñè â³ä 18.11.2021 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Î.Â. Êîï³öà