Постанова 4813 № 505/3835/19

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/813/4744/21 Íîìåð ñïðàâè ì³ñöåâîãî ñóäó: 505/3835/19 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Âåðãîïóëî À. Ê. Äîïîâ³äà÷ Öþðà Ò. Â. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16.02.2021 ðîêó ì. Îäåñà Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî: Öþðè Ò.Â., Ñóää³â: óðíÿê Ë.À., Ñåãåäè Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êîòîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó, Ïîä³ëüñüêèé ì³ñüêðàéîííèé öåíòð çàéíÿòîñò³ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â. гøåííÿì Êîòîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÏÍ: ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà çàðåºñòðîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , íà êîðèñòü Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³, êîä ªÄÐÏÎÓ 20992050, ÌÔÎ 820172 â ÄÊÑÓ ì. Êè¿â, ð/ð ÍÎÌÅÐ_2 , ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: âóë. Ñîáîðíà, 239, ì. Ïîä³ëüñüê Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ãðîøîâ³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 17669,16 ãðí. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÏÍ: ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà çàðåºñòðîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , íà êîðèñòü Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³, êîä ªÄÐÏÎÓ 20992050, ÌÔÎ 820172 â ÄÊÑÓ ì. Êè¿â, ð/ð ÍÎÌÅÐ_2 , ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: âóë. Ñîáîðíà, 239, ì. Ïîä³ëüñüê Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ñóäîâ³ âèòðàòè ó ðîçì³ð³ 1921,00 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà äî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîòîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ ç íå¿ çàáîðãîâàíîñò³ â ñóì³ 17 669,16 ãðí. òà ñóäîâèõ âèòðàò ó ðîçì³ð³ 1921 ãðí. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, Ïîä³ëüñüêèé ì³ñüêðàéîííèé öåíòð çàéíÿòîñò³, ïîñèëàþ÷èñü íà ¿¿ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, ïðîñèòü ñóä çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êîòîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷.13 ñò.7 ÖÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî öèì Êîäåêñîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó òàêîìó âèïàäêó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ. Çã³äíî ïðèïèñ³â ÷.1 ñò.369 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó ìåíøå ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì òèõ, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ðîçãëÿäàþòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, äàíà ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ÿê ìàëîçíà÷íà ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ íåçíà÷íîþ ñêëàäí³ñòþ (÷. 1 ñò. 368, ÷.÷. 1, 2, 4 ñò. 274, ÷.÷. 4, 6 ñò. 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 5 ñò. 268 ÖÏÊ Óêðà¿íè, äàòîþ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ º äàòà éîãî ïðîãîëîøåííÿ (íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêå ð³øåííÿ ïðîãîëîøåíî - ïîâíå ÷è ñêîðî÷åíå). Äàòîþ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàÿâëåíèõ âèìîã, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠçàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ çà ñïðèÿííÿì ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ äî Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî â³ä 18.01.2018 òà çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïëàòè äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ â³ä 18.01.2018. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íàëåæíî¿ ðîáîòè òà çã³äíî ïîäàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , íàäàíî ñòàòóñ áåçðîá³òíî¿ (íàêàç â³ä 18.01.2018 ¹ÍÒ180118) ç âèïëàòîþ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ (íàêàç â³ä 25.01.2018 ¹ÍÒ180125). Ñóìà äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ çà ïåð³îä ç 25.01.2018 ïî 09.04.2018 ñêëàäຠ9063,61 ãðí.  ïîäàí³é çàÿâ³ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàëà, ùî ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðîáîòè íå ìຠçàðîá³òêó àáî ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ íå çàáåçïå÷óº ñåáå ðîáîòîþ ñàìîñò³éíî, ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ òà çà âèñëóãó ðîê³â íå îòðèìóº, à òàêîæ áóëà îçíàéîìëåíà ï³ä ï³äïèñ ç ïðàâàìè òà îáîâ`ÿçêàìè çàðåºñòðîâàíîãî áåçðîá³òíîãî, ùî âèçíà÷åí³ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» òà «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ». Íàêàçîì â³ä 11.04.2018 ¹ÍÒ180411 ðåºñòðàö³þ òà äîïîìîãó ïî áåçðîá³òòþ ïðèïèíåíî ó çâ`ÿçêó ïðàöåâëàøòóâàííÿì îñîáè â³äïîâ³äíî äî ïï. 1 ï. 1 ñò. 31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ». 04.06.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çíîâó çâåðíóëàñÿ çà ñïðèÿííÿì ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ äî Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ ç çàÿâàìè ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî â³ä 04.06.2018 òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïëàòè äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ â³ä 04.06.2018. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè òà çã³äíî ïîäàíèõ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî (íàêàç â³ä 04.06.2018 ¹ÍÒ180604) ç âèïëàòîþ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ (íàêàç â³ä 11.04.2018 ¹ÍÒ180611). Ñóìà äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ çà ïåð³îä ç 11.06.2018 ïî 03.09.2018 ó ñóì³ 8605,55 ãðí.  ïîäàí³é çàÿâ³ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàëà, ùî ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðîáîòè íå ìຠçàðîá³òêó àáî ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ íå çàáåçïå÷óº ñåáå ðîáîòîþ ñàìîñò³éíî, ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ òà çà âèñëóãó ðîê³â íå îòðèìóº à òàêîæ áóëà îçíàéîìëåíà ï³ä ï³äïèñ ç ïðàâàìè òà îáîâ`ÿçêàìè çàðåºñòðîâàíîãî áåçðîá³òíîãî, ùî âèçíà÷åí³ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» òà «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ». Íàêàçîì â³ä 04.09.2018 ¹ÍÒ180904 ðåºñòðàö³þ òà äîïîìîãó ïî áåçðîá³òòþ ïðèïèíåíî ó çâ`ÿçêó ç ïðàöåâëàøòóâàííÿì îñîáè â³äïîâ³äíî äî ïï. 1 ï. 1 ñò. 31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ». 09.09.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âòðåòå çâåðíóëàñÿ çà ñïðèÿííÿì ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ äî Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ ç çàÿâàìè ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî â³ä 09.09.2019 òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïëàòè äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ â³ä 09.09.2019. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ öèâ³ëüíå ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè òà çã³äíî ïîäàíèõ çàÿâ ¿é íàäàíî ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî (íàêàç â³ä 09.09.2019 ¹ÍÒ190909) ç âèïëàòîþ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ (íàêàç â³ä 16.09.2019 ¹ÍÒ190916).  ïîäàí³é çàÿâ³ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàëà, ùî ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðîáîòè íå ìຠçàðîá³òêó àáî ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ íå çàáåçïå÷óº ñåáå ðîáîòîþ ñàìîñò³éíî, ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ òà çà âèñëóãó ðîê³â íå îòðèìóº à òàêîæ áóëà îçíàéîìëåíà ï³ä ï³äïèñ ç ïðàâàìè òà îáîâ`ÿçêàìè çàðåºñòðîâàíîãî áåçðîá³òíîãî, ùî âèçíà÷åí³ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» òà «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ». 16.09.2019 ðîêó ï³ä ÷àñ ïîãëèáëåíîãî ïðîô³ëþâàííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ïðè ñï³âáåñ³ä³ ç ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèÿâëåíî, ùî îñîáà îòðèìóº ï³ëüãîâó ïåíñ³þ ç 2016 ðîêó, àëå ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ íå ïîâ³äîìèëà ïðî äàíèé ôàêò. Àêòîì ðîçñë³äóâàííÿ ñòðàõîâèõ âèïàäê³â òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âèïëàò ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 04.10.2019 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â Ïîä³ëüñüêîìó ÌÐÖÇ ç 09.02.2016 ðîêó îòðèìóâàëà ïåíñ³þ çà â³êîì. Çà ñï³ðíèé ïåð³îä Ïîä³ëüñüêèì ì³ñüêðàéîííèì öåíòðîì çàéíÿòîñò³ âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãó ïî áåçðîá³òòþ â çàãàëüí³é ñóì³ 17669,16 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ â³ä 25.11.2019 ðîêó ¹ 577/05/37-19. 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó çà âèõ. ¹511/07/37-19 Ïîä³ëüñüêèé ì³ñüêðàéîííèé öåíòð çàéíÿòîñò³ íàïðàâèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðåòåíç³þ, äå áóëî çàïðîïîíîâàíî äîáðîâ³ëüíî ïîâåðíóòè êîøòè ó ñóì³ 17669,16 ãðí., îäíàê äî öüîãî ÷àñó êîøòè â³äïîâ³äà÷åì íå ïîâåðíóòî. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ðàéîííèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿëà íåäîáðîñîâ³ñíî, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, îòðèìàíà íåþ äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ ó ðîçì³ð³ 17669,16 ãðí. ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ÿê áåçï³äñòàâíî îòðèìàíà, à òîìó çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèì âèñíîâêîì ðàéîííîãî ñóäó, îñê³ëüêè â³í â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Òàê, çã³äíî ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) çàéíÿò³ñòü - íå çàáîðîíåíà çàêîíîäàâñòâîì ä³ÿëüí³ñòü îñ³á, ïîâ`ÿçàíà ³ç çàäîâîëåííÿì ¿õ îñîáèñòèõ òà ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ç ìåòîþ îäåðæàííÿ äîõîäó (çàðîá³òíî¿ ïëàòè) ó ãðîøîâ³é àáî ³íø³é ôîðì³, à òàêîæ ä³ÿëüí³ñòü ÷ëåí³â îäí³º¿ ñ³ì`¿, ÿê³ çä³éñíþþòü ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü àáî ïðàöþþòü ó ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, çàñíîâàíèõ íà ¿õ âëàñíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ áåçîïëàòíî. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ», áåçðîá³òíèì âèçíàºòüñÿ îñîáà â³êîì â³ä 15 äî 70 ðîê³â, ÿêà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðîáîòè íå ìຠçàðîá³òêó àáî ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîõîä³â ÿê äæåðåëà ³ñíóâàííÿ, ãîòîâà òà çäàòíà ïðèñòóïèòè äî ðîáîòè. Çã³äíî äî ï.1 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» äî çàéíÿòîãî íàñåëåííÿ íàëåæàòü îñîáè, ÿê³ ïðàöþþòü çà íàéìîì íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) àáî íà ³íøèõ óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, îñîáè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ñåáå ðîáîòîþ ñàìîñò³éíî (ó òîìó ÷èñë³ ÷ëåíè îñîáèñòèõ ñåëÿíñüêèõ ãîñïîäàðñòâ), ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ÷è àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó, íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïðàöþþòü çà êîðäîíîì òà ÿê³ ìàþòü äîõîäè â³ä òàêî¿ çàéíÿòîñò³, à òàêîæ îñîáè, ùî íàâ÷àþòüñÿ çà äåííîþ ôîðìîþ ó çàãàëüíîîñâ³òí³õ, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ òà âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà ïîºäíóþòü íàâ÷àííÿ ç ðîáîòîþ. Ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî ìîæå íàáóòè çîêðåìà îñîáà ïðàöåçäàòíîãî â³êó äî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (çîêðåìà íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â), ÿêà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðîáîòè íå ìຠçàðîá³òêó àáî ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîõîä³â, ãîòîâà òà çäàòíà ïðèñòóïèòè äî ðîáîòè (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ»). Ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî íàäàºòüñÿ çàçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³ îñîáàì çà ¿õ îñîáèñòîþ çàÿâîþ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè ç ïåðøîãî äíÿ ðåºñòðàö³¿ ó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, íåçàëåæíî â³ä çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ»). Ðåºñòðàö³ÿ áåçðîá³òíîãî â òåðèòîð³àëüíîìó îðãàí³ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ çîêðåìà ó ðàç³: âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîäàííÿ îñîáîþ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ òà äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ¿é ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî, ïðèçíà÷åííÿ (âèïëàòè) ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ òà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã; âñòàíîâëåííÿ ôàêòó âèêîíàííÿ áåçðîá³òíèì îïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè (íàäàííÿ ïîñëóã) (ïóíêòè 8 òà 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ»). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ» çàñòðàõîâàí³ îñîáè, çàðåºñòðîâàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ÿê áåçðîá³òí³, çîáîâ`ÿçàí³ ñâîº÷àñíî ïîäàâàòè â³äîìîñò³ ïðî îáñòàâèíè, ùî âïëèâàþòü íà óìîâè âèïëàòè ¿ì çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Ñóìà âèïëà÷åíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âàðòîñò³ íàäàíèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã çàñòðàõîâàí³é îñîá³ âíàñë³äîê óìèñíîãî íåâèêîíàííÿ íåþ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â òà çëîâæèâàííÿ íèìè ñòÿãóºòüñÿ ç ö³º¿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ùî âïëèâàþòü íà óìîâè âèïëàòè ¿é çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ»). Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ çà ñïðèÿííÿì ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ äî Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî â³ä 18.01.2018 òà çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïëàòè äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ â³ä 18.01.2018. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè òà çã³äíî ïîäàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , íàäàíî ñòàòóñ áåçðîá³òíî¿ (íàêàç â³ä 18.01.2018 ¹ÍÒ180118) ç âèïëàòîþ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ (íàêàç â³ä 25.01.2018 ¹ÍÒ180125). Ñóìà äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ çà ïåð³îä ç 25.01.2018 ïî 09.04.2018 ñêëàäຠ9063,61 ãðí. 04.06.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çíîâó çâåðíóëàñÿ çà ñïðèÿííÿì ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ äî Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ ç çàÿâàìè ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî â³ä 04.06.2018 òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïëàòè äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ â³ä 04.06.2018. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè òà çã³äíî ïîäàíèõ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî (íàêàç â³ä 04.06.2018 ¹ÍÒ180604) ç âèïëàòîþ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ (íàêàç â³ä 11.04.2018 ¹ÍÒ180611). Ñóìà äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ çà ïåð³îä ç 11.06.2018 ïî 03.09.2018 ó ñóì³ 8605,55 ãðí. 09.09.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âòðåòå çâåðíóëàñÿ çà ñïðèÿííÿì ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ äî Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ ç çàÿâàìè ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî â³ä 09.09.2019 òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïëàòè äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ â³ä 09.09.2019. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ öèâ³ëüíå ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè òà çã³äíî ïîäàíèõ çàÿâ ¿é íàäàíî ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî (íàêàç â³ä 09.09.2019 ¹ÍÒ190909) ç âèïëàòîþ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ (íàêàç â³ä 16.09.2019 ¹ÍÒ190916). Îäíàê 16.09.2019 ðîêó ï³ä ÷àñ âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â ïðî ÷åðãîâå ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ïðè ñï³âáåñ³ä³ ç ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèÿâëåíî, ùî îñîáà îòðèìóº ï³ëüãîâó ïåíñ³þ ç 2016 ðîêó, àëå ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ íå ïîâ³äîìèëà ïðî äàíèé ôàêò. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî «Ïîðÿäêó ðîçñë³äóâàííÿ ñòðàõîâèõ âèïàäê³â òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âèïëàòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ áåçðîá³òíèì», çàòâåðäæåíîãî ñï³ëüíèì Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ³ ÄÏÀ Óêðà¿íè ¹60/62 â³ä 13.02.2009 ðîêó ïîçèâà÷åì áóëî çä³éñíåíî ïåðåâ³ðêó îá´ðóíòîâàíîñò³ âèïëàòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ÎÑÎÁÀ_1 . Òàê, Àêòîì ¹150319100400001 ðîçñë³äóâàííÿ ñòðàõîâèõ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âèïëàò ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 04.10.2019 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â Ïîä³ëüñüêîìó ÌÐÖÇ ç 09.02.2016 ðîêó îòðèìóâàëà ïåíñ³þ çà â³êîì. Òàêèì ÷èíîì, â ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòðàõîâîãî âèïàäêó òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âèïëàòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî, ùî âîíà ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â Ïîä³ëüñüêîìó ÌÐÖÇ â ïåð³îäè ç 25.01.2018 ïî 09.04.2018 ðîêó òà ç 11.06.2018 ðîêó ïî 03.09.2018 ðîêó îäíî÷àñíî îòðèìóâàëà ïåíñ³þ çà â³êîì ç 09.02.2016 ðîêó. Çà ñï³ðíèé ïåð³îä Ïîä³ëüñüêèì ì³ñüêðàéîííèì öåíòðîì çàéíÿòîñò³ âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãó ïî áåçðîá³òòþ â çàãàëüí³é ñóì³ 17669,16 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ â³ä 25.11.2019 ðîêó ¹ 577/05/37-19. Íåïîâ³äîìëåííÿ îñîáîþ îáñòàâèíè, ÿêà íå äຠïðàâî ¿é äëÿ âèçíàííÿ ¿¿ áåçðîá³òíîþ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñòÿãíåííÿ ñóìè âèïëà÷åíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.09.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 545/164\17-ö (íîìåð ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ¹61-26934ñê18). Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ðàéîííîãî ñóäó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ä³ÿëà íåäîáðîñîâ³ñíî, à òîìó îòðèìàíà íåþ äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ ó ðîçì³ð³ 17669,16 ãðí. ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ÿê áåçï³äñòàâíî îòðèìàíà. Ó äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â òèïîâ³é çàÿâ³ ïðî íàäàííÿ (ïîíîâëåííÿ) ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî æîäíèì ÷èíîì íå éäåòüñÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, à ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ òà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â âîíà í³êîëè íå îòðèìóâàëà, ùî é ï³äòâåðäèëà ñâî¿ì ï³äïèñîì ó çàÿâ³ äî öåíòðó çàéíÿòîñò³. Ðàçîì ç òèì íà âèùåâêàçàí³ äîâîäè àïåëÿíòà ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Òàê, ï³ëüãîâà ïåíñ³ÿ îñ³á ÿêèõ ïðÿìî íå ïîâ`ÿçàíà ³ç òðóäîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ, à ñàìå ïåíñ³ÿ áàãàòîä³òíèì ìàòåðÿì ³ ìàòåðÿì ³íâàë³ä³â ç äèòèíñòâà, çàêîíîäàâåöü îïåðóº òåðì³íîì «äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì», à íå «ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ». Îäíàê äîñòðîêîâèé âèõ³ä íà ïåíñ³þ ³ º ï³ëüãîâèì, îñê³ëüêè ³ â³ê ³ ñòàæ, íåîáõ³äíèé äëÿ âêàçàíèõ âèùå îñ³á (ï.3 ÷.1 ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ») çíèæåíèé ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ âèõîäÿòü íà ïåíñ³þ â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó. Îêð³ì òîãî, òåðì³í «ï³ëüãà» îçíà÷ຠïîâíå àáî ÷àñòêîâå çâ³ëüíåííÿ â³ä äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì çàãàëüíèõ ïðàâèë, âèêîíàííÿ ÿêèõ-íåáóäü îáîâ`ÿçê³â, òîìó çíèæåíèé ïåíñ³éíèé â³ê òà ñòàæ ³ º ÷àñòêîâèì çâ³ëüíåííÿì â³ä âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì çàãàëüíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ÷.1 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ», ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî ìîæå íàáóòè îñîáà ïðàöåçäàòíîãî â³êó äî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (çîêðåìà íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â), ÿêà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðîáîòè íå ìຠçàðîá³òêó àáî ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîõîä³â, ãîòîâà òà çäàòíà ïðèñòóïèòè äî ðîáîòè. Îòæå íàäàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ îòðèìàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî âæå º íåïðàâîì³ðíèì, îñê³ëüêè ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî ìîæå íàáóòè îñîáà ïðàöåçäàòíîãî â³êó äî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Áåçï³äñòàâíèìè º ³ òâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ñï³âðîá³òíèê Ïîä³ëüñüêîãî ÌÖÇ ìàâ îáîâ`ÿçîê òà çìîãó çà äàíèìè Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ áåçïåðåøêîäíî âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü â³äîìîñòåé ïðî ¿¿ åëåêòðîíó ïåíñ³éíó ñïðàâó òà âñòàíîâèòè ôàêò ³ ðîçì³ð ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. Òàê, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ä³ÿâ Ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿, ïåðåðåºñòðàö³¿ áåçðîá³òíèõ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ øóêàþòü ðîáîòó, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 áåðåçíÿ 2013 ð. ¹ 198. Çã³äíî ï.3 Ïîðÿäêó, ðåºñòðàö³ÿ áåçðîá³òíèõ, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ çà ñïðèÿííÿì ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ (äàë³ - ðåºñòðàö³ÿ), ïðîâîäèòüñÿ öåíòðîì çàéíÿòîñò³ íåçàëåæíî â³ä çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïðàö³âíèê öåíòðó çàéíÿòîñò³ çàïîâíþº â ªäèí³é ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷í³é ñèñòåì³ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàéíÿòîñò³ ïåðñîíàëüíó êàðòêó, â ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ ïåðñîíàëüí³ äàí³ áåçðîá³òíîãî (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ, ÷èñëî, ì³ñÿöü òà ð³ê íàðîäæåííÿ, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî ñåð³ÿ òà íîìåð ïàñïîðòà (äëÿ îñ³á, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâèëèñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ïîâ³äîìèëè ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ³ ìàþòü â³äïîâ³äíó â³äì³òêó â ïàñïîðò³), â³äîìîñò³ ïðî îñòàííº ì³ñöå ðîáîòè àáî âèä ä³ÿëüíîñò³ çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, ï³äñòàâà äëÿ ïðèïèíåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí â³äïîâ³äíî äî çàïèñó â òðóäîâ³é êíèæö³ àáî ³íøîãî âèäó ä³ÿëüíîñò³, ùî ï³äòâåðäæåíî äîêóìåíòàëüíî. Ôîðìà ïåðñîíàëüíî¿ êàðòêè òà äîäàòêè äî íå¿ çàòâåðäæóþòüñÿ ̳íñîöïîë³òèêè. Îáðîáêà ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ áåçðîá³òíèõ çä³éñíþºòüñÿ öåíòðîì çàéíÿòîñò³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ð.²² Ïîðÿäêó íàäàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ, ó òîìó ÷èñë³ îäíîðàçîâî¿ ¿¿ âèïëàòè äëÿ îðãàí³çàö³¿ áåçðîá³òíèì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 15.06.2015 ðîêó ¹ 613, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ ïðèçíà÷àºòüñÿ öåíòðàìè çàéíÿòîñò³ ç âîñüìîãî äíÿ ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ áåçðîá³òíîãî çà éîãî îñîáèñòîþ çàÿâîþ çà ôîðìîþ, íàâåäåíîþ â äîäàòêó 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçì³ð äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ âèçíà÷àºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - Äåðæàâíèé ðåºñòð) çàëåæíî â³ä ñòðàõîâîãî ñòàæó, çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), à òàêîæ äîâ³äîê ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ îñîá³ â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè, äå òàêà îñîáà ïåðåáóâàëà íà îáë³êó, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, îðãàíàìè, äå îñîáà ïðîõîäèëà ñëóæáó. Çã³äíî ï.1 ð. VI Ïîðÿäêó, ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ, ó òîìó ÷èñë³ îäíîðàçîâî¿ ¿¿ âèïëàòè äëÿ îðãàí³çàö³¿ áåçðîá³òíèì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðîçì³ð ³ ñòðîêè âèïëàòè, â³äêëàäåííÿ, ñêîðî÷åííÿ òà ïðèïèíåííÿ âèïëàòè îôîðìëþºòüñÿ íàêàçîì äèðåêòîðà öåíòðó çàéíÿòîñò³, â ÿêîìó áåçðîá³òíèé çàðåºñòðîâàíèé òà îòðèìóº ñîö³àëüí³ ïîñëóãè. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ âíîñèòüñÿ äî ïåðñîíàëüíî¿ êàðòêè îñîáè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.3 ñò.44 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ», â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, äàíèõ òà äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ùîäî ðåºñòðàö³¿ áåçðîá³òíîãî òà ïðèçíà÷åííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ïîêëàäàºòüñÿ íà çàðåºñòðîâàíîãî áåçðîá³òíîãî. Òàêèì ÷èíîì, íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêó öåíòðó çàéíÿòîñò³ çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó äàíèõ, âêàçàíèõ îñîáîþ, à â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ äàíèõ òà äîêóìåíò³â ïîêëàäàºòüñÿ íà çàðåºñòðîâàíîãî áåçðîá³òíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â ïîäàíèõ çàÿâàõ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàëà, ùî ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðîáîòè íå ìຠçàðîá³òêó àáî ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ íå çàáåçïå÷óº ñåáå ðîáîòîþ ñàìîñò³éíî, ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ òà çà âèñëóãó ðîê³â íå îòðèìóº à òàêîæ áóëà îçíàéîìëåíà ï³ä ï³äïèñ ç ïðàâàìè òà îáîâ`ÿçêàìè çàðåºñòðîâàíîãî áåçðîá³òíîãî, ùî âèçíà÷åí³ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» òà «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ». Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ï.1 ÷.1 ñò. 1215 ÖÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íå ï³äëÿãàþòü ïîâåðíåííþ áåçï³äñòàâíî íàáóò³ çàðîá³òíà ïëàòà ³ ïëàòåæ³, ùî ïðèð³âíþþòüñÿ äî íå¿, ïåíñ³¿, äîïîìîãè, ñòèïåí䳿, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ, àë³ìåíòè òà ³íø³ ãðîøîâ³ ñóìè, íàäàí³ ô³çè÷í³é îñîá³ ÿê çàñ³á äî ³ñíóâàííÿ, ÿêùî ¿õ âèïëàòà ïðîâåäåíà ô³çè÷íîþ àáî þðèäè÷íîþ îñîáîþ äîáðîâ³ëüíî, çà â³äñóòíîñò³ ðàõóíêîâî¿ ïîìèëêè ç ¿¿ áîêó ³ íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ ç áîêó íàáóâà÷à - º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó ðîçóì³íí³ àïåëÿíòîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Òàê, ç âèùåâêàçàíî¿ íîðìè ïåðåäáà÷åíî äâà âèêëþ÷åííÿ ³ç öüîãî ïðàâèëà: -ïî-ïåðøå, ÿêùî âèïëàòà â³äïîâ³äíèõ ãðîøîâèõ ñóì º ðåçóëüòàòîì ðàõóíêîâî¿ ïîìèëêè ç³ ñòîðîíè îñîáè, ÿêà ïðîâîäèëà òàêó âèïëàòó; -ïî-äðóãå, ó ðàç³ íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ ç³ ñòîðîíè íàáóâà÷à âèïëàòè. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íàðàõóâàííÿ âèïëàò â³äáóëîñü ó çâ`ÿçêó ³ç íåïîâ³äîìëåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 âñ³õ ä³éñíèõ îáñòàâèí, ÿê³ âïëèâàþòü íà íàðàõóâàííÿ âèïëàò ïî áåçðîá³òòþ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîáðîñîâ³ñí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 . Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ì³ñöåâîãî ñóäó, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷êà íå ìàëà ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ, òàê ÿê îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì º îáñòàâèíîþ, ÿêà âïëèâຠíà óìîâè âèïëàòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðî ÿêó îñòàííÿ íå ïîâ³äîìèëà öåíòð çàéíÿòîñò³ òà ñòàëà íà îáë³ê ÿê áåçðîá³òíà, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì îòðèìóâàëà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ, òîìó íàðàõîâàí³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 17669,16 ãðí. ï³äëÿãàþòü ïîâåðíåííþ. ²íøèõ äîâîä³â ùîäî íåçàêîííîñò³ ÷è íåîá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü. Ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ï. 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïðî òå, ùî ïðàâî íà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà âñ³ äîâîäè âèñëîâëåí³ ñòîðîíàìè. Êð³ì òîãî, âîíî äîçâîëÿº âèùèì ñóäàì ïðîñòî ï³äòâåðäæóâàòè ìîòèâè, íàäàí³ íèæ÷èìè ñóäàìè, íå ïîâòîðþþ÷è ¿õ (ñïðà⠫óðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿», ï.32.) Ïóíêò 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ íå âèìàãຠá³ëüø äåòàëüíî¿ àðãóìåíòàö³¿ â³ä àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿêùî â³í ëèøå çàñòîñîâóº ïîëîæåííÿ äëÿ â³äõèëåííÿ àïåëÿö³¿ â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíó, ÿê òàêî¿, ùî íå ìຠøàíñ³â íà óñï³õ, áåç ïîäàëüøèõ ïîÿñíåíü (Burg and others v. France (Áþðã òà ³íø³ ïðîòè Ôðàíö³¿), (dec.); Gorou v. Greece (no.2) (Ãîðó ïðîòè Ãðåö³¿ ¹2) [ÂÏ], § 41. Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äæåíèõ ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ïîñòàíîâëåíî ç äîòðèìàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå âáà÷àºòüñÿ. Íà ï³äñòàâ³ ÷.1 ñò.375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ï.1 ÷.6 ñò.19 ÖÏÊ Óêðà¿íè öÿ ñïðàâà º ìàëîçíà÷íîþ, à òîìó ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ï.2 ÷.3 ñò.389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ³ êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 368, 374, 375, 381-384, 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êîòîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ï.2 ÷.3 ñò.389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 16.02.2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ò.Â. Öþðà Ñóää³: Ë.À. óðíÿê Ñ.Ì. Ñåãåäà