Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/91/22

Ñïðàâà ¹ 991/91/22 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/92/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÓÕÂÀËÀ 11 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ñë³ä÷îìó ñóää³ íàä³éøëà âêàçàíà âèùå ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 10.01.2022 áóëà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 . 1.Çì³ñò ïîäàíî¿ ñêàðãè. Ó ñâî¿é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 âêàçóº, ùî 03.12.2021 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íà àäðåñó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÎÃÏ) íèì áóëî ñêåðîâàíî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ãðóïîþ îñ³á êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó. 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñêàðæíèê îòðèìàâ ëèñò â³ä Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî ïåðåäà÷ó éîãî çàÿâè äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ³ öüîãî æ äíÿ îòðèìàâ ëèñò â³ä Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, â ÿêîìó ïîâ³äîìëÿëîñü ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî çàÿâîþ. Âêàçàíå, íà ïåðåêîíàííÿ ñêàðæíèêà, ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó ïðîñèòü ñóä çîáîâ`ÿçàòè ¿õ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà éîãî çàÿâîþ â³ä 03.12.2021 ïðî êðèì³íàëüíå êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, â÷èíåíå ïðåäñòàâíèêàìè ÒΠ«ÔÊ «Ôàêòîð³íãñ» òà ïðî êðèì³íàëüí³ êîðóïö³éí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 364, 366 òà 375 ÊÊ Óêðà¿íè, â÷èíåí³ ñóääåþ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 òà ïðîâåñòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà. Äîäàòêîâî ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî â ïåð³îä ç 19 ïî 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó â³í áóâ â³äñóòí³é çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ë³êóâàííÿ â ³íøîìó ì³ñò³, à òîìó, ó ðàç³ êîíñòàòàö³¿ ïðîïóñêó íèì ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ, ïðîñèòü éîãî ïîíîâèòè. 2.Ïîçèö³ÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ çàÿâíèê íå ç`ÿâèâñÿ, îäíàê äî éîãî ïî÷àòêó íàä³ñëàâ çàÿâó, ó ÿê³é ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ïîäàíó íèì ñêàðãó çà éîãî â³äñóòíîñò³. Òàêîæ äîäàòêîâî äî ñâ ñêàðãè, çàÿâíèê íàä³ñëàâ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò íàïðàâëåííÿ çàÿâè äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, îäíàê äî éîãî ïî÷àòêó íàä³ñëàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â îá´ðóíòóâàííÿ ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî âêàçàíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 . ÍÀÁÓ îòðèìàëî ëèñòîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 16.12.2021 ¹16/1/2-573âèõ-21. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ âêàçàâ, ùî ó çàçíà÷åí³é çàÿâ³ íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî. Òàêîæ ó ïîÿñíåííÿõ âêàçàíî, ùî çàÿâíèê ôàêòè÷íî íàìàãàºòüñÿ îñêàðæèòè 䳿 ñóää³ ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêîì, îäíàê ÍÀÁÓ íå º îðãàíîì ïðàâîñóääÿ òà íå íàä³ëåíå ïîâíîâàæåííÿìè âñòàíîâëþâàòè àáî îö³íþâàòè îáñòàâèíè ñóäîâî¿ ñïðàâè òà ïåðåâ³ðÿòè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ïðèéíÿòèõ ñóäîì ð³øåíü. Íà îáãðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 15.04.2008 (ñïðàâà ¹21-319âî07), â ÿê³é, çîêðåìà âêàçàíî, ùî çàêîíí³ñòü ïðîöåñóàëüíèõ àêò³â ³ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñóäó, â÷èíåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè íå ìîæå ïåðåâ³ðÿòèñÿ çà ìåæàìè ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïðîöåñóàëüíîãî êîíòðîëþ. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ íàâîäèòü ùå àêòè òà ð³øåííÿ, â ÿêèõ ì³ñòÿòüñÿ âèñíîâêè, ùî çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ íà ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñóää³ º íåïðèïóñòèìèì, îñê³ëüêè öå º âòðó÷àííÿì ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ ïîñÿãàííÿì íà ïðîöåñóàëüíó íåçàëåæí³ñòü ñóääþ. Òàê, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ âêàçóº, ùî çàÿâà íå ì³ñòèòü îáñòàâèí, ÿê³ á âêàçóâàëè íà â÷èíåííÿ îñîáîþ ä³é, ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ç ìåòîþ îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, à òîìó â³äñóòí³ óìîâè äëÿ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàê ñàìî ó çàÿâ³ íå çàçíà÷åíî ôàêò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü çàâäàíî¿ çàÿâíèêó ³ñòîòíî¿ øêîäè, õî÷à öå º îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ çàçíà÷èâ, ùî ðîçãëÿä ³íøèõ ïèòàíü, ÿê³ ïîðóøåí³ ó çàÿâ³ íå â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ ÍÀÁÓ, à òîìó âêàçàíó çàÿâó ñêåðîâàíî äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿. Âðàõîâóþ÷è âêàçàí³ îáñòàâèíè, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ âêàçóº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, à òîìó áåçä³ÿëüí³ñòü ç áîêó ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ â³äñóòíÿ. Ïðî âêàçàí³ îáñòàâèíè çàÿâíèêà áóëî ïîâ³äîìëåíî ëèñòîì â³ä 22.12.2021 ¹ 111-192/39527 òà íàäàíî â³äïîâ³äí³ ðîç`ÿñíåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîäàíî¿ ñêàðãè òà ðîçãëÿíóòè ¿¿ çà éîãî â³äñóòíîñò³. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âðàõîâóþ÷è ïîäàí³ çàÿâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ âêàçàíèõ îñ³á. Ó çâ`ÿçêó ç öèì òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ ô³êñàö³ÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëàñü. 3.Ìîòèâè òà îö³íêà ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âðåãóëüîâàíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïðàâî íà ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ñåðåä ³íøîãî ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ íèìè çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ ³ç òàêèìè ñêàðãàìè òà ¿õ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ âðåãóëüîâàíî ñò. 304-307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ùîäî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (äàë³ ÂÀÊÑ), - ñë³ä÷èì ñóääåþ ÂÀÊÑ. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠïåðåë³ê êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü òà óìîâè, çà ÿêèõ âîíè â³äíåñåí³ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ÂÀÊÑ. Äî âêàçàíîãî ïåðåë³êó íå íàëåæàòü, çîêðåìà, êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè òà ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè. Á³ëüøå òîãî, ðîçãëÿä ñêàðã ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè, âçàãàë³ íå â³äíîñèòüñÿ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ áóäü-ÿêîãî ñóäó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñê³ëüêè êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà éîãî â÷èíåííÿ ñêàñîâàíà âíàñë³äîê âèçíàííÿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ íåêîíñòèòóö³éíîþ íà ï³äñòàⳠгøåííÿ ÊÑÓ ¹7-ð/2020 â³ä 11.06.2020. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ðîçãëÿäàòèìå äîâîäè ñêàðãè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî íå â³äíîñÿòüñÿ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, à òîìó îáìåæóºòüñÿ ðîçãëÿäîì âêàçàíî¿ ñêàðãè ëèøå ó ÷àñòèí³ íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêå, çà äîâîäàìè çàÿâíèêà, â÷èíåíå ñóääåþ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 . Ùîäî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ âñòàíîâëåíî, ùî âêàçàí³ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ²ç àíàë³çó ö³º¿ íîðìè ñë³äóº, ùî ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ îá÷èñëþºòüñÿ ñàìå ç äàòè äîïóùåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, à íå ç ÷àñó êîëè îñîáà äîâ³äàëàñÿ ïðî íå¿. Ïðè îñêàðæåíí³ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ³ç äíÿ, ùî íàñòóïຠï³ñëÿ îñòàííüîãî äíÿ, ÿêèé â³äâåäåíî ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì â³äïîâ³äíî¿ ä³¿. Òàê, ÷.1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ç ìàòåð³àë³â äîäàíèõ äî ñêàðãè, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ áóëà â³äïðàâëåíà äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 03.12.2021 ³ â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ç ñàéòó ÀÒ «Óêðïîøòà» ùîäî â³äñòåæåííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ çà òðåê-íîìåðîì ¹ 6900616847255, îòðèìàíà àäðåñàòîì 06.12.2021. Ç îãëÿäó íà äàòó îòðèìàííÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âêàçàíî¿ çàÿâè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ çà íåþ ìàëè á áóòè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ï³ñëÿ ¿¿ îòðèìàííÿ, òîáòî íå ï³çí³øå 07.12.2021. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ìàëà á áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â â³ä âêàçàíî¿ äàòè, òîáòî íå ï³çí³øå 17.12.2021. Íàòîì³ñòü, çàÿâíèêîì ñêàðãó íàä³ñëàíî íà àäðåñó ñóäó ëèøå 04.01.2022. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî çàÿâíèêîì ïðîïóùåíî ñòðîê íà çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ íà â³äïîâ³äíó áåçä³ÿëüí³ñòü. Âîäíî÷àñ, çàÿâíèê ó ñâî¿é ñêàðç³ ïðîñèòü ñóä ïîíîâèòè ñòðîê íà îñêàðæåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ïðî â³äìîâó âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ â³í ä³çíàâñÿ ç ëèñòà ÍÀÁÓ, ÿêèé îòðèìàíî íèì ëèøå 31.12.2021, îñê³ëüêè â ïåð³îä ç 19.12.2021 ïî 31.12.2021 â³í ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ ó ³íøîìó ì³ñò³, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî íàäຠêîﳿ â³äïîâ³äíî¿ ïóò³âêè ³ êâèòêà íà ïîòÿã. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîíîâëåííþ ï³äëÿãຠëèøå ñòðîê, ÿêèé áóâ ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ïðè öüîìó, ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèé ïåðåë³ê îáñòàâèí, ùî íàëåæàòü äî ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ðàçîì ç òèì, âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÊÏÊ (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 37, ñòàòòÿ 138, ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 232, ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 336), ï³ä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ñë³ä ðîçóì³òè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ÿê³: (1) îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîë³ îñîáè, ÿêà ïðîïóñòèëà ñòðîê; (2) âèíèêëè òà/àáî ³ñíóâàëè ïðîòÿãîì ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ äëÿ â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿; (3) áåçïîñåðåäíüî óíåìîæëèâèëè àáî ³ñòîòíî óñêëàäíèëè ìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; (4) ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Òàêå âèçíà÷åííÿ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó â³äïîâ³äຠóñòàëåí³é ñóäîâ³é ïðàêòèö³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (ñóäîâ³ ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 201/1156/18, â³ä 05.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 367/5629/16-ê, â³ä 30.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 635/4248/16-ê, â³ä 11.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 373/1742/15-ê, â³ä 11.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 523/11081/17). Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠâñòàíîâèòè, ÷è ³ñíóþòü ïîâàæí³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó çàÿâíèêîì ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ á ìîãëè áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Äîñë³äèâøè ïîäàíó ñêàðãó òà äîäàòêè äî íå¿, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðè÷èíè, ÷åðåç ÿê³ çàÿâíèêîì ïðîïóùåíî ñòðîê íà îñêàðæåííÿ º íåïîâàæíèìè, îñê³ëüêè çàÿâíèê íåâ³ðíî îáðàõîâóº ïî÷àòîê ñòðîêó íà ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñêàðãè ³ ïîñèëàºòüñÿ íà îáñòàâèíè, ÿê³ âèíèêëè òà ³ñíóâàëè âæå ï³ñëÿ ñïëèâó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ. Òàê, çà çì³ñòîì ñêàðãè, çàÿâíèê ïîâ`ÿçóº ïî÷àòîê ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ç ìîìåíòîì îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³ä³ â³ä ÍÀÁÓ ïðî â³äìîâó ó âíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé çà éîãî çàÿâîþ ³ âêàçóº, ùî òàêó â³äïîâ³äü â³í îòðèìàâ ³ç çàï³çíåííÿì ÷åðåç ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³. Âîäíî÷àñ, òàêèé îáðàõóíîê º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè ÿê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïîâ`ÿçóº ïî÷àòîê îá÷èñëåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñêàðãè ç ìîìåíòîì îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äìîâó ó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ÷è ìîìåíòîì, êîëè ñêàðæíèê ä³çíàâñÿ ÷è ì³ã ä³çíàòèñü ïðî äîïóùåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³. Ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóº ç îá`ºêòèâíèìè ÷èííèêàìè òà ïî÷èíຠîá÷èñëþâàòèñü ³ç äíÿ, ùî íàñòóïຠï³ñëÿ îñòàííüîãî äíÿ, ÿêèé â³äâåäåíî ÊÏÊ äëÿ â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ä³¿. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ òàêîæ ³ç ïîçèö³ºþ ÂÑÑÓ, ÿêèé ó ï. 1.1 ëèñòà â³ä 12 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 9-49/0/4-17 çàçíà÷èâ: «Áåðó÷è äî óâàãè ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ, çã³äíî ç ÿêîþ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çä³éñíþºòüñÿ íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, à òàêîæ ïîëîæåííÿ ÷. 5 ñò. 115 ÊÏÊ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê, äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà îñêàðæóâàíèé âèä áåçä³ÿëüíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà òèì, ó ÿêèé çàê³í÷èâñÿ ïåðåá³ã 24-ãîäèííîãî ñòðîêó äëÿ ðåºñòðàö³¿ â³äîìîñòåé.». Îòæå äåñÿòèäåííèé ñòðîê íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 ðîçïî÷àâñÿ íå ç äíÿ íàñòóïíîãî çà äíåì îòðèìàííÿ çàÿâíèêîì â³äïîâ³ä³ ÍÀÁÓ ïðî â³äìîâó ó òàêîìó âíåñåíí³, à ç äíÿ íàñòóïíîãî çà äíåì çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó 24-ãîäèííîãî ñòðîêó íà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ, òîáòî ç 08.12.2021. ³äïîâ³äíî, âêàçàíèé äåñÿòèäåííèé ñòðîê çàê³í÷èâñÿ 17.12.2021. dz ñêàðãîþ æ äî ñóäó çàÿâíèê çâåðíóâñÿ ëèøå 04.01.2021. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äõèëÿº äîâîäè çàÿâíèêà ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì íà ë³êóâàíí³, îñê³ëüêè òàê³ îáñòàâèíè ðîçïî÷àëèñü ç 19.12.2021, òîáòî âæå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, à òîìó âîíè íå ìîæóòü ñëóãóâàòè ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè éîãî ïðîïóñêó. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ñêàðãó ïîäàíî ç ïðîïóñêîì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó íà ¿¿ ïîäàííÿ, à çàÿâíèê íå íàâ³â áóäü-ÿêèõ â³äîìîñòåé ùîäî ³ñíóâàííÿ ïðîòÿãîì âêàçàíèõ äåñÿòè äí³â (ç 08.12.2021 ïî 17.12.2021) îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèõ îáñòàâèí, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå ïîäàííÿ íèì ñêàðãè, ç îãëÿäó íà ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ êîíñòàòóº â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. Çà çì³ñòîì ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü íàñë³äêîì ïîâåðíåííÿ ñêàðãè. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ìîæå áóòè óõâàëåíå ëèøå íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà íåþ, à ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, áóëè âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ âæå ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, òàêå ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 115, 117, 214, 303, 304, 309, 372, 376, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè - â³äìîâèòè. 2.Ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàêðèòè. 3.Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âïðîäîâæ ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ¿¿ ïîäàííÿ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1