Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/8553/21

Ñïðàâà ¹ 991/8553/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/789/21 Ó Õ Â À Ë À 30 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ éîãî ñêàðãè íà ïðåäìåò â³äïîâ³äíîñò³ ¿¿ âèìîãàì çàêîíó òà ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ¹ 912 â³ä 13.12.2021 ïîâåðíóòî. ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïèñüìîâå çâåðíåííÿ ï³ä íàçâîþ «Àïåëÿö³éíà ñêàðãà» íà âêàçàíó óõâàëó. Ââàæàþ, ùî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà ñâî¿ì çì³ñòîì íå º àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòå â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì äëÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ³ ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ éîìó ç òàêèõ ï³äñòàâ. Âèìîãè, ÿêèì ïîâèííà â³äïîâ³äàòè àïåëÿö³éíà ñêàðãà, âèçíà÷åí³ ñò. 396 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, çàãàëüíèìè âèìîãàìè äî ìîâè äîêóìåíòà º ÿñí³ñòü âèêëàäó, òî÷í³ñòü îïèñó, ñâîáîäà â³ä ñóïåðå÷íîñòåé, ïåðåêîíëèâ³ñòü, ëàêîí³÷í³ñòü, åòèêåò ä³ëîâèõ ïàïåð³â òà ìîâíèé åòèêåò. Äî òîãî æ â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ çì³ñò òà ôîðìà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàãàëüíèì çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêèõ, çîêðåìà, â³äíîñèòüñÿ ïîâàãà äî ëþäñüêî¿ ã³äíîñò³. Òàêîæ ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 11 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèííà áóòè çàáåçïå÷åíà ïîâàãà äî ëþäñüêî¿ ã³äíîñò³, ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíî¿ îñîáè. Ç íàäàíèõ ÎÑÎÁÀ_2 ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâà ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ áóëà îñêàðæåíà ñë³ä÷îìó ñóää³, íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòóâàíü òîãî, â ÷îìó ïîëÿãຠíåçàêîíí³ñòü óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³. Çì³ñò çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî îáðàçëèâèõ òâåðäæåíü íà àäðåñó ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó òà Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè, äåòåêòèâ³â, Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà ³íøèõ. Íà ïåðåêîíàííÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó îáðàçëèâ³ òà ëàéëèâ³ ñëîâà, ñèìâîëè, çîêðåìà, äëÿ íàäàííÿ îñîáèñòèõ õàðàêòåðèñòèê ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ³íøèì ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó, ¿õ ïðåäñòàâíèêàì ³ ñóäó íå ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ í³ â çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, çàÿâàõ ç ïðîöåñóàëüíèõ ïèòàíü, ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíòàõ, í³ ó âèñòóïàõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ¿õ ïðåäñòàâíèê³â. Çàçíà÷åí³ ä³¿ ñâ³ä÷àòü ïðî íåïîâàãó äî ÷åñò³, ã³äíîñò³ öèõ îñ³á ç áîêó îñ³á, ÿê³ òàê³ ä³¿ â÷èíÿþòü. Ç îãëÿäó íà öå, â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é ñóä ìîæå âèçíàòè çëîâæèâàííÿì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè ìຠïðàâî çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó àáî ïîâåðíóòè ñêàðãó, çàÿâó, êëîïîòàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 ç âèêîðèñòàííÿì îáðàçëèâèõ âèñëîâëþâàíü âèõîäèòü çà ìåæ³ íîðìàëüíî¿, êîðåêòíî¿ òà ëåã³òèìíî¿ êðèòèêè, ùî, ó ðîçóì³íí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè êîíñòàòóºòüñÿ ÿê çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà ïîäàííÿ çàÿâè, ñêàðãè. Äîïóùåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ñâ³ä÷àòü ïðî î÷åâèäíó íåïîâàãó äî ÷åñò³, ã³äíîñò³ ñóää³â. Éîãî 䳿 òàêîæ ñóïåðå÷àòü îñíîâíèì çàñàäàì òà çàâäàííÿì ñóäî÷èíñòâà. Êð³ì òîãî, íàâåäåí³ ÎÑÎÁÀ_2 ó çàÿâ³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî îçíàêè çëîâæèâàííÿ íèì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, îñê³ëüêè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íåîäíîðàçîâî çä³éñíþâàëè ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì éîãî ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðã íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà àíàëîã³÷íèìè çàÿâàìè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ì³ñòÿòü îçíàê ïîðóøåíü ïðàâ ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ïîòðåáóþòü ñóäîâîãî çàõèñòó, à â³äòàê ñêàðãà íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ïðèõîäæó äî âèñíîâêó, ùî ïðèçíà÷åííÿ äî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà ðîçãëÿä ïî ñóò³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íå ñïðÿìîâàíèé íà äîñÿãíåííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 öüîãî Êîäåêñó. Çà òàêèõ îáñòàâèí ââàæàþ, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ñë³ä éîìó ïîâåðíóòè íà ï³äñòàâ³ ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 9, 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_2 àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Êîï³þ äàíî¿ óõâàëè ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íåâ³äêëàäíî íàïðàâèòè ÎÑÎÁÀ_2 . Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1