Постанова 4854 № 420/7558/21
від 17.11.2021 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 ëèñòîïàäà 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/7558/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Òîêì³ëîâà Ë.Ì. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Çóºâî¿ Ë.ª., ñóää³â: Êîâàëÿ Ì.Ï., Êðàâöÿ Î.Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó òðàâí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) òà ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íàêëàäåííÿ 31.03.2021 ðîêó íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè òà âíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî çàïèñó äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè; - çîáîâ`ÿçàòè ϳâäåííå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Ìiíiñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ñêàñóâàòè çàïèñ â³ä 31.03.2021 ó ñëóæáîâ³é êàðòö³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 31.03.2021 çà âõ. ¹2487; - ñòÿãíóòè ç ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 2000 ãðèâåíü.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè íàêëàäåíî íà ÎÑÎÁÀ_1 íå ó ôîðì³ íàêàçó, à ó ôîðì³ íàïèñó, íà ðàïîðò³ â³ä 31.03.2021 çà âõ. ¹2437, ùî íå ìîæå ââàæàòèñü íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèì ð³øåííÿì (íàêàçîì) ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ áåç íàëåæíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ òà áåç äîâåäåííÿ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîòèïðàâíî ïðèòÿãíóâ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà çàñòîñóâàâ äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó óõâàëåíèì â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Îäåñ³ ïîçîâ áóâ çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íàêëàäåííÿ 31.03.2021 ðîêó íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè òà âíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî çàïèñó äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 02.09.2021 ðîêó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëà çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 2000 ãðèâåíü. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿìè, ϳâäåííå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ ñóäó, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêîíàâ îáîâ`ÿçîê, ïîêëàäåíèé íà íüîãî ñòàòòåþ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çà íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíå âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÎÑÎÁÀ_2 ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, îñê³ëüêè äèñöèïë³íàðíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà îáñòàâèíè éîãî â÷èíåííÿ º äîâåäåíèìè òà íàÿâí³ñòü ïî䳿 âñòàíîâëåíî , â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî áóëî çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè. Ùîäî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ñóä ìຠâèõîäèòè ç êðèòåð³þ ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³þ ðîçóìíîñò³ ¿õíüîãî ðîçì³ðó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ô³íàíñîâîãî ñòàíó îáîõ ñòîð³í. Áåðó÷è äî óâàãè âèùåâèêëàäåíå àïåëÿíò ââàæàº, ùî ñóìà âèòðàò ïîçèâà÷à íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó íå ï³äòâåðäæåíà íàëåæíèìè, äîñòàòí³ìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, êð³ì òîãî àïåëÿíò íàãîëîøóº, ùî ïîçèâà÷ â çìîç³ ñàìîñò³éíî ïîíåñòè âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó.. Íà äóìêó àïåëÿíòà, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïîçèâà÷à ä³ÿëà âèêëþ÷íî ó ïðàâîâîìó ïîë³, ñóìë³ííî äîòðèìóþ÷èñü âèìîã çàêîíîäàâñòâà, éîãî ïðàâà íå ïîðóøóâàëà, à â³äòàê ó çàäîâîëåíí³ éîãî ïîçîâó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñë³ä â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 8 ñò. 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä äîñë³äæóº äîêàçè ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, à ó âèïàäêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ó÷àñíèê³â ñïðàâè - òàêîæ çàñëóõîâóº ¿õí³ óñí³ ïîÿñíåííÿ. Ñóäîâ³ äåáàòè íå ïðîâîäÿòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.263 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠçà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) ñïðàâè ùîäî: îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 2015 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó ϳâäåííîìó òåðèòîð³àëüíîìó óïðàâë³íí³ Â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ó â³éñüêîâîìó çâàí³ «ìàéîð» íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëåííÿ, çàïîá³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ çëî÷èí³â òa ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü. 31.03.2021 ðîêó íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ï³äïèñàâ ðàïîðò ¹ 2487, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîñèâ ïðèòÿãíóòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáó, ÿêà âêàçàëà éîãî, ÿê âèêîíàâöÿ äîêóìåíòà, çà âèõ³äíèì ¹ 808/724 â³ä 30.03.2021 ðîêó ³äïîâ³äíî äî ðåçîëþö³¿ ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , íàêëàäåíî¿ íà ðàïîðò³ ï³äïîëêîâíèêà Êîïèö³ Î.Â., íà÷àëüíèêó â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ïîðÿäêó ñò. 106 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, âèçíà÷åíî çàâäàííÿ ïðî âíåñåííÿ äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íàêëàäåííÿ 31.03.2021 ðîêó íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè òà âíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî çàïèñó äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè º îá´ðóíòîâàíîþ ³ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ïðè öüîìó ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ö³º¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ñóä çàçíà÷èâ ò³ îáñòàâèíè, ùî ïðî íàêëàäàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà ïðî ï³äñòàâó çàñòîñóâàííÿ «äîãàíè» â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïîâèííî áóòè ïîâ³äîìëåíî òà ðîç`ÿñíåíî, ì³æ òèì äîêàç³â îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó íå íàäàíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îäíàê íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ìîòèâàìè ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ , ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äຠíå ó ïîâí³é ì³ð³, ïðè öüîìó âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ñêàðæíèêà íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïðèéíÿòíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é òà ð³øåíü îðãàí³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä êåðóºòüñÿ êðèòåð³ÿìè, çàêð³ïëåíèìè ó ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â öüîìó âèïàäêó é äàë³ - ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè), âñòàíîâëþþ÷è ïðè öüîìó ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) íèì ð³øåííÿ (䳿): íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 4 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-Õ²²) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî - ïðàâîâèìè àêòàìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹ 548-Õ²V çàòâåðäæåíî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé âèçíà÷ຠçàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ (äàë³ - Ñòàòóò). Çã³äíî ç ñòàòòåþ 16 Ñòàòóòó êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷ຠÄèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹551-Õ²Ó (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí" íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîçáàâëåííÿ ÷åðãîâîãî çâ³ëüíåííÿ ç ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÷è ç êîðàáëÿ íà áåðåã (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè); ã') ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü (ñòîñîâíî îñ³á ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó); º) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ç ïåðåâåäåííÿì íà íèæ÷ó ïîñàäó (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó); æ) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ï³äãîòîâêè òà çáîð³â). Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü âèçíà÷åíèé ñòàòòÿìè 83 - 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 83 öüîãî Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 84 Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè). Ñòàòòåþ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâîþ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íåíàëåæíå âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè. Äëÿ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî òàêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåîáõ³äíî, ùîá áóâ çàô³êñîâàíèé ñàì ôàêò ïîðóøåííÿ, âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, âñòàíîâëåíî ñòóï³íü éîãî âèíè òà ç`ÿñîâàíî ïðè÷èíè ³ óìîâè, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ íèì ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âèíè, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïåðåäóº ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âèð³øóþ÷è òàê³ ñïîðè, ñóä ìຠâèõîäèòè ç îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, õàðàêòåðó ïðîñòóïêó, ìîòèâ³â, çà ÿêèõ éîãî â÷èíåíî òà ÿêèìè äîêàçàìè öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ. Ñòàòòÿìè 97 òà 98 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ïðî íàêëàäåí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæå áóòè îãîëîøåíî îñîáèñòî, ó ïèñüìîâîìó íàêàç³ (ðîçïîðÿäæåíí³), íà íàðàä³ ÷è ïåðåä ñòðîºì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü â³éñüêîâ³ çâàííÿ (îá³éìàþòü ïîñàäè) íå íèæ÷å çà â³éñüêîâå çâàííÿ (ïîñàäó) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ. Îãîëîøóâàòè ïðî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ êîìàíäèðàì ó ïðèñóòíîñò³ ï³äëåãëèõ çàáîðîíåíî. ϳä ÷àñ îãîëîøåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ äî â³äîìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äîâîäÿòü, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ÷è ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 106 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó óñ³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ çàíîñÿòüñÿ äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïåðåâ³ðÿþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè çà ïîðóøåííÿ íèì âèìîã ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè òà ïîðóøåííÿ âèìîã ï.2.8.23 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.04.2017 ¹127. Ìîòèâàìè ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çã³äíî îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ñëóãóâàâ ðàïîðò íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , íàïðàâëåíèé 31.03.2021ð. íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ßê âáà÷àºòüñÿ ç ðàïîðòó ïîçèâà÷à ïî ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_6 , 01.04.2021 éîìó áëèçüêî 11:40 áóâ äîâåäåíèé äî â³äîìà ðàïîðò ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_7 (âõ. â³ä 31.03.21 ¹ 2487) ïðî éîãî íåçãîäó ç çàçíà÷åííÿì éîãî äðóãèì âèêîíàâöåì ó â³äïîâ³ä³ â³ä 30.03.2021 ¹ 804/724, ïî âèêîíàííþ äîðó÷åííÿ íà÷àëüíèêà ÒÓ ÂÑÏ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 23.03.2021 ¹ 4117 ç ïðèâîäó îïðàöþâàííÿ ëèñòà ïðîêóðîðà ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42020000000000244 Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11.03.2021 ¹ 18/1-30455-20 ùîäî íàäàííÿ íàÿâíî¿ ³íôîðìàö³¿ îö³íêè îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, òà/àáî äîñë³äæåíü ç îö³íêè çáèòê³â (øêîäè), çàïîä³ÿíèõ ó çâ`ÿçêó ³ç îêóïàö³ºþ òà àíåêñ³ºþ ÐÔ ñóâåðåííî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ÀÐ Êðèì òà ì³ñò³ â Ñåâàñòîïîëü, ùî ñòàíîì íà ëþòèé áåðåçåíü 2014 ðîêó ïåðåáóâàëè ó óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ï³äïîðÿäêîâàíèõ éîìó ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ç ðåçîëþö³ºþ ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «äîãàíà». Ó ñâîºìó ðàïîðò³ ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_8 çàçíà÷èâ, ùî 31.03.2021 éîìó çàòåëåôîíóâàâ ïðåäñòàâíèê ÒÓ ÂÑÏ (áåç çàçíà÷åííÿ ïð³çâèùà îñîáè ) ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïî ëèñòó â³ä 30.03.2021 ¹ 804/724 , òà ÿêèé éîìó ïîâ³äîìèâ, ùî ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_8 º âèêîíàâöåì , ÿêèé ñòâîðèâ öåé ëèñò. Òàêîæ ó ðàïîðò³ ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_8 çàçíà÷èâ, ùî â³í âêàçàíèé ëèñò íå ñòâîðþâàâ, ó çâ`ÿçêó ÷èì â³í ïðîñèòü ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáó, ÿêà çàçíà÷èëà éîãî âèêîíàâöåì öüîãî ëèñòà. ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 , áåç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà âñòàíîâëåííÿ âèííèõ îñ³á, áóëî íàêëàäåíî íà ðàïîðò â³ä 31.03.2021 ðîêó ðåçîëþö³þ: «Âíåñòè äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ "Äîãàíà» çà ïîðóøåííÿ, âêàçàí³ â ðàïîðò³. Äëÿ âñòàíîâëåííÿ â ä³ÿõ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïîðóøåííÿ òà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ä³ÿì ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ïî ïðèòÿãíåííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÷è áóâ çàô³êñîâàíèé ñàì ôàêò ïîðóøåííÿ, íàÿâí³ñòü âèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ïðè÷èíè ³ óìîâè, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ íèì ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê, çã³äíî äîðó÷åííÿ íà÷àëüíèêà ÃÓ ÂÑÏ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 23.03.2021 ¹ 4117 Ö áóëî 23.03.2021ð. ðîçïèñàíî íà÷àëüíèêîì ϳâäåííîãî ÒÓ ÂÑÏ íà â³ää³ë ÇÂÇ (ÍÂ-1) ç ðåçîëþö³ºþ ¹1 «îðãàí³çóâàòè âèêîíàííÿ», à òàêîæ â³ää³ë ÏÑÐ (ÍÂ-2) ç ðåçîëþö³ºþ ¹2 «íàäàòè ³íôîðìàö³þ ». (àðê. ñïð. 47). Ðåçîëþö³ºþ ¹3 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 23.03.2021ð. ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_2 äîðó÷åíî ìàòåð³àëè äî îïðàöþâàííÿ òà íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ äî ÃÓ ÂÑÏ äî 05.04.2021ð., ðåçîëþö³º¿ ¹4 â³ä 15.03 .2021ð. çàçíà÷åíî, ùî ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ï.3 ó ÂÏÑÐ â³äñóòíÿ. Íàäàë³ âêàçàíå äîðó÷åííÿ áóëî íàäàíî íà îïðàöþâàííÿ äî â³ää³ëåííÿ 25.03.2021 òà ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 ñâîºþ ðåçîëþö³ºþ ¹5 â³ä 25.03.2021ð. äîðó÷èâ ïåðåäàòè ìàòåð³àëè äî îïðàöþâàííÿ òà âèêîíàííÿ ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_9 30.03.2021ð. ÒÂÎ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ïîëêîâíèêîì Â.Ïîäðóøíÿêîì çà âèõ.¹808/724 íàïðàâëåíî íà÷àëüíèêó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó ÇÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äü íà âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ íà÷àëüíèêà ÃÓ ÂÑÏ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 23.03.2021 ¹ 4117 Ö. Òàêèì ÷èíîì, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ äîêóìåíò â³ä 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çà âõ. ¹808/724 íå ñòâîðþâàâ, íå ï³äïèñóâàâ, í³êóäè éîãî íå ñêåðîâóâàâ òà îñîáèñòî íå çàçíà÷àâ ó âèêîíàâö³â, ó òîìó ÷èñë³ ³ ÎÑÎÁÀ_3 . Ó ðàïîðò³ ï³äïîëêîâíèêà Îëåãà Êîïèö³ â³ä 31.03.2021 çà âõ. ¹2437 íå çàçíà÷åíî ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãàëî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_2 , êð³ì òîãî íå âêàçàíî, õòî â÷èíèâ 䳿, ÿê³ ìàþòü îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Îäíàê, áåç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 íà ðàïîðò³ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 30.03.2021 çà âõ. ¹2437 â÷èíåíî íàïèñ ó ôîðì³ ðåçîëþö³¿, çã³äíî ÿêîãî çîáîâ`ÿçàíî âíåñòè äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «äîãàíà» çà ïîðóøåííÿ âêàçàí³ â ðàïîðò³ ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 31.03.2021 òà äîâåñòè äî ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 äàíèé ðàïîðò. ³äîìîñò³ ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «äîãàíè» çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷íèõ ñò. 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè òà ïîðóøåííÿ âèìîã 2.8.23 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó ÇÑ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÃØ ÇÑÓ â³ä 07.04.2017 ¹124 íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 31.03.2021 çà âõ. ¹2487 áóëè âíåñåí³ 31.03.2021ð. äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 . Òàêèì ÷èíîì, ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áóâ ðàïîðò ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_7 çà âõ. ¹2437, â ÿêîìó íå áóëî âêàçàíî âçàãàë³ õòî â÷èíèâ 䳿, ÿê³ ìàþòü îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü âèñíîâê³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü, òàêîæ â³äñóòí³ ïîÿñíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèêîíóâàëè äîðó÷åííÿ íà÷àëüíèêà ÃÓ ÂÑÏ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 23.03.2021 ¹ 4117 Ö , ÿê³ á áóëè îòðèìàí³ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ìîìåíòó ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðè öüîìó ï³ä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ áåç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì áóëî ³ñòîòíèì ÷èíîì ïîðóøåí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íàäàòè ñâî¿ ïîÿñíåííÿ ³ çàïåðå÷åííÿ, à òàêîæ äîêàçè íà ïåðåêîíàííÿ ñâ ïîçèö³¿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áóëî çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷åì áåç íàëåæíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ òà áåç âñòàíîâëåííÿ òà äîâåäåííÿ âèíè ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî í³ÿêèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â , ïîâ?ÿçàíèõ ç ä³ÿìè ïîçèâà÷à, íå íàñòàëî. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿíòà ùîäî îñîáëèâîñòåé ä³ëîâîäñòâà ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ìîæëèâîñò³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ â óñí³é ôîðì³. Îäíàê êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ äîêàç³â îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â óñí³é ôîðì³ «äîãàíè» òà ðîç`ÿñíåííÿ ïîçèâà÷ó ïðî ï³äñòàâè íàêëàäåííÿ òàêîãî ñòÿãíåííÿ, îñê³ëüêè òàêà äîãàíà áóëà îãîëîøåíà ïîçèâà÷ó óñíî, ùî ïåðåäáà÷åíî îñîáëèâîñòÿìè ä³ëîâîäñòâà ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè . Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òàêèé ìåõàí³çì äîâåäåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïðî íàêëàäåííÿ íà íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿê äîãàíà, â óñí³é ôîðì³ íå ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü áóäü-ÿêèõ äîêàç³â, îñê³ëüêè òàêà äîãàíà ìîæå áóòè îãîëîøåíà ëèøå îñîáèñòî îñîá³ â³äíîñíî ÿêî¿ âîíà çàñòîñîâàíà, à òîìó ó ðàç³ ¿¿ îãîëîøåííÿ äîâåäåíèì º ôàêò îá³çíàíîñò³ îñîáè ïðî òàêó äîãàíó. Ïðè öüîìó, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ôàêò îãîëîøåííÿ ïîçèâà÷ó äîãàíè íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñàìèì ÎÑÎÁÀ_1 òà â³äïîâ³äà÷åì, òîáòî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè äîâåäåíî îá³çíàí³ñòü ïîçèâà÷à ïðî îãîëîøåííÿ éîìó äîãàíè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñàìå ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ äîêàç³â îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â óñí³é ôîðì³ «äîãàíè» òà ðîç`ÿñíåííÿ ïîçèâà÷ó ïðî ï³äñòàâè íàêëàäåííÿ òàêîãî ñòÿãíåííÿ. Îäíàê îñê³ëüêè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ôàêòó ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñò.16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè òà âèìîã ï.2.8.23 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó ÇÑ Óêðà¿íè òà âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íå äîïóñêàâ ä³é, çà ÿê³ éîãî ïðèòÿãíóëè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íàêëàäåííÿ 31.03.2021 ðîêó íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè òà âíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî çàïèñó äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå îñêàðæóºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, à òîìó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåãëÿäàºòüñÿ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ñóäó â³ä 10.09.2021 ð. ÿêèì âèð³øåíî ïèòàííÿ ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðèéìàþ÷è äîäàòêîâå ð³øåííÿ â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ðîçì³ð âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ñàìå ó ñóì³ 2000 ãðí. º ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó òà ñêëàäíîñò³ ñïðàâè. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì íàñòóïíîãî. Çã³äíî ï.1 ÷.3 ñò.132 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü, çîêðåìà, âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Çã³äíî ÷.2-4 ñò.134 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Çã³äíî ÷.5-7 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³â ì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. ×àñòèíîþ ñüîìîþ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä âðàõîâóº: 1) ÷è ïîâ`ÿçàí³ ö³ âèòðàòè ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè; 2) ÷è º ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò îá´ðóíòîâàíèì òà ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, â òîìó ÷èñë³ ÷è ì³ã ðåçóëüòàò ¿¿ âèð³øåííÿ âïëèíóòè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ÷è âèêëèêàëà ñïðàâà ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ; 3) ïîâåä³íêó ñòîðîíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëà äî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà, ïîäàííÿ ñòîðîíîþ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèõ çàÿâ ³ êëîïîòàíü, áåçï³äñòàâíå òâåðäæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíîþ ïåâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òîùî; 4) 䳿 ñòîðîíè ùîäî äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó (ó âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó äîñóäîâå âèð³øåííÿ ñïîðó º îáîâ`ÿçêîâèì) òà ùîäî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ìèðíèì øëÿõîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñòàä³þ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íà ÿê³é òàê³ ä³¿ â÷èíÿëèñü (÷àñòèíà äåâ`ÿòà ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ ñóä âðàõîâóº êðèòå𳿠ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³é ðîçóìíîñò³, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ô³íàíñîâîãî ñòàíó îáîõ ñòîð³í. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî êîìïåíñàö³ÿ âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç ÷àñó, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàêà äîïîìîãà íàäàâàëàñü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ÷è îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè â ñóä³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ çàçíà÷åíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/15944/17. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ñóä íå çîáîâ`ÿçàíèé ïðèñóäæóâàòè ñòîðîí³, íà êîðèñòü ÿêî¿ â³äáóëîñÿ ð³øåííÿ, âñ³ éîãî âèòðàòè íà àäâîêàòà, ÿêùî, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïàìè ñïðàâåäëèâîñò³, ïðîïîðö³éíîñò³ òà âåðõîâåíñòâîì ïðàâà, âñòàíîâèòü, ùî ðîçì³ð ãîíîðàðó, âèçíà÷åíèé ñòîðîíîþ òà éîãî àäâîêàòîì, º çàâèùåíèì ùîäî ³íøî¿ ñòîðîíè ñïîðó, çâàæàþ÷è íà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, âèòðà÷åíèé àäâîêàòîì ÷àñ, òà íåñï³âðîçì³ðíèì ó ïîð³âíÿíí³ ç ðèíêîâèìè ö³íàìè àäâîêàòñüêèõ ïîñëóã. Íà ï³äòâåðäæåííÿ çä³éñíåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ïîçèâà÷ ïîí³ñ ó çâ`ÿçêó ³ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ïîçèâà÷åì íàäàí³ äî ñóäó: äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ¹ 376 â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó, äîäàòêîâó óãîäó ¹1 äî äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ¹376 â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó, àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ âèêîíàíî¿ ðîáîòè ¹1 â³ä 31.08.2021 ðîêó, ðàõóíîê-ôàêòóðà ¹22 â³ä 27.08.2021 ðîêó, êâèòàíö³ÿ ¹0.0.2249342105.1 â³ä 31.08.2021 ðîêó íà ñóìó 4090 ãðí. Âðàõîâóþ÷è êðèòå𳿠ðåàëüíîñò³, ðîçóìíîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³ ðîçì³ðó ñóäîâèõ âèòðàò òà îáñòàâèíè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñï³âì³ðíèì ðîçì³ðîì ñóäîâèõ âèòðàò ïîâ`ÿçàíèõ ç âèòðàòàìè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó º 2000 ãðí. òà íå ïðèéìຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íå ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ âèòðàò ïîçèâà÷åì, îñê³ëüêè òàê³ äîâîäè àïåëÿíòà ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè (ïóíêò 23) òà Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ÷.4 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íàêëàäåííÿ 31.03.2021 ðîêó íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè òà âíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî çàïèñó äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè, îäíàê ç íåïðàâèëüíèõ ìîòèâ³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠçì³í³ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³.  ñâîþ ÷åðãó äîäàòêîâå ð³øåííÿ ñóäó ïîñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 262, 263, 308, 311, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çì³íèòè , âèêëàâøè ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó, ó ðåäàêö³¿ çàçíà÷åíî¿ ó ö³é ïîñòàíîâ³.  ðåøò³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Äîäàòêîâå ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 325-328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠêð³ì âèïàäê³â: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ: Ë.ª. Çóºâà Ñóääÿ: Ì.Ï. Êîâàëü Ñóääÿ: Î.Î. Êðàâåöü