Ухвала КАС ВС № 560/8011/20

ÓÕÂÀËÀ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 560/8011/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/43932/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êîâàëåíêî Í.Â., ñóää³â: Áåâçåíêà Â.Ì., Áåðíàçþêà ß.Î., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà îêðåìó óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàÿâó, â ÿê³é ïðîñèâ: Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 560/8011/20, ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â³ä 10 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/1871/18, à ñàìå: ó íåçä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹ ÕÑ-53460 ³ç ðîçðàõóíêó 77 % ñóìè çàçíà÷åíîãî â äîâ³äö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ó íåâèïëàò³ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³é ÎÑÎÁÀ_1 (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹ ÕÑ-53460 ³ç ðîçðàõóíêó 77 % ñóìè çàçíà÷åíîãî â äîâ³äö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; Âèíåñòè îêðåìó óõâàëó Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Íàïðàâèòè îêðåìó óõâàëó êåð³âíèêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ äëÿ â³äïîâ³äíîãî ðåàãóâàííÿ: óñóíåííÿ ïîðóøåíü ïðàâ ïîçèâà÷à, âñòàíîâëåíèõ ö³ºþ îêðåìîþ óõâàëîþ ñóäó, à ñàìå: çàáåçïå÷åííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹ ÕÑ-53460 ³ç ðîçðàõóíêó 77 % ñóìè çàçíà÷åíîãî â äîâ³äö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³é ÎÑÎÁÀ_1 (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹ ÕÑ- 53460 ³ç ðîçðàõóíêó 77 % ñóìè çàçíà÷åíîãî â äîâ³äö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âñòàíîâèòè êåð³âíèêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ îêðåìî¿ óõâàëè çàêîííî¿ ñèëè äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî ðåçóëüòàòè âæèòèõ çàõîä³â. Óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2021 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿, â÷èíåí³ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 560/8011/20 â ÷àñòèí³ çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî 70 % ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ âæèòè çàõîäè ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 2262-XII øëÿõîì çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 560/8011/20, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 77 % ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ ÕÑ-53460 â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ âèìîã çàÿâè â³äìîâëåíî. Âñòàíîâëåíî Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ñòðîê äëÿ íàäàííÿ Õìåëüíèöüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó â³äïîâ³ä³ ùîäî âæèòèõ çàõîä³â - 30 äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ö³ºþ óõâàëîþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèíåñåíîþ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îêðåìîþ óõâàëîþ òà ïðèéíÿòî¿ çà íàñë³äêàìè ¿¿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ïîñòàíîâîþ, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñü äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà òàêå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Òàê, ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çàì³íè çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, óõâàëè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 3, 4, 12, 13, 17, 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 294 öüîãî Êîäåêñó, ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Òàêèìè óõâàëàìè â ñèëó ïóíêò³â 3, 4, 5, 13, 17, 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 294 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè º óõâàëè ùîäî: ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷åâ³ (çàÿâíèêîâ³); â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; çàëèøåííÿ ïîçîâó (çàÿâè) áåç ðîçãëÿäó; çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè; çàì³íè ñòîðîíè ó ñïðàâ³ (ïðîöåñóàëüíå ïðàâîíàñòóïíèöòâî) àáî ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, ìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿòî¿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 249 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè, ïîäàíî¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿòî¿ çà íàñë³äêàìè ¿¿ ïåðåãëÿäó, ÷èííèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà äàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî íåìîæëèâîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿòî¿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 249 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè, ïîäàíî¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 383 öüîãî æ Êîäåêñó, à òàêîæ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿòî¿ çà íàñë³äêàìè ¿¿ ïåðåãëÿäó, âèñëîâëåíà â óõâàëàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 120/2979/20-à, ¹ 200/2116/20-à, â³ä 07 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.002871. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 248, 328, 333, 355, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ó Õ Â À Ë È Â: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà îêðåìó óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. 2. Íàä³ñëàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Êîâàëåíêî Ñóääÿ Â.Ì. Áåâçåíêî Ñóääÿ ß.Î. Áåðíàçþê