Ухвала КАС ВС № 9901/388/20

УХВАЛА 09 грудня 2021 року Київ справа №9901/388/20 адміністративне провадження №П/9901/388/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючої судді - Мельник-Томенко Ж. М., суддів - Данилевич Н. А., Єресько Л. О., Жука А. В., Мартинюк Н. М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 та Вищої ради правосуддя про розгляд в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення, УСТАНОВИВ: В провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа № 9901/388/20 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення. Судове засідання у цій справі призначено на 14.12.2021 о 16 год 00 хв у приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська 8, корпус 5. 08.12.2021 безпосередньо та 09.12.2011 через підсистему «Електронний суд» до Верховного Суду надійшли клопотання ОСОБА_1 про надання йому можливості участі у судовому засіданні по справі № 9901/388/20 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Також 09.12.2021 до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Вищої ради правосуддя про надання можливості участі у судовому засіданні по справі № 9901/388/20 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представнику відповідача - Нарольській Т. С., яка зареєстрована в системі, розміщеній за посиланням vkz.court.gov.ua. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. За частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Відповідно до частини четвертої статті 195 КАС України (в редакції Закону України від 30.03.2020 № 540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «"Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України. 17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС). Відповідно до листа ДСА України від 04.10.2021 року № 15-17888/21, підсистеми «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистема відеоконференцзв`язку офіційно починають функціонувати з 05.10.2021. Згідно зі статтею 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів. Відповідно до статті 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Згідно зі статтею 49 Положення про ЄСІТС для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку. Відповідно до статті 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час). Судом установлено, що клопотання позивача та відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подані з дотриманням правил процесуального закону. З урахуванням наведеного, а також того, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб за допомогою відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua ) у визначені дату і час, є підстави задовольнити заявлені клопотання. Керуючись статтями 44, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Клопотання ОСОБА_1 та Вищої ради правосуддя про розгляд в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів справи № 9901/388/20 задовольнити. Забезпечити участь ОСОБА_1 та представника Вищої ради правосуддя - Нарольської Тетяни Степанівни у судовому засіданні по справі № 9901/388/20 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення, призначеному на 14.12.2021 о 16 год 00 хв в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до Положення про ЄСІТС. Повідомити ОСОБА_1 та представника Вищої ради правосуддя Нарольську Тетяну Степанівну, що Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua. Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua ). Роз`яснити позивачу та представнику відповідача, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Роз`яснити представникам відповідача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко Н.А. Данилевич Л.О. Єресько А.В. Жук Н.М. Мартинюк , Судді Верховного Суду