Постанова КЦС ВС № 552/287/20

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 552/287/20-ö ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-15970ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Õîïòè Ñ. Ô. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ñèíåëüíèêîâà ª. Â., Øèïîâè÷à Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíà îðãàí³çàö³ÿ ¹ 2» Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíà îðãàí³çàö³ÿ ¹ 2» Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà çàî÷íå ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Âàñèëüºâî¿ Ë. Ì. òà ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êðèâ÷óí Ò. Î., Äðÿíèö³ Þ. Â., ×óìàê Î. Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíà îðãàí³çàö³ÿ ¹ 2» Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ ÊÏ «ÆÅÎ ¹ 2 Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî âòðàòèëà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì. Ïîçîâíó çàÿâó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ïðîæèâຠó ê³ìíàòàõ ÀÄÐÅÑÀ_1 òà ÀÄÐÅÑÀ_2 á³ëüøå âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 71 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ñòðîêó, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, íà äóìêó ïîçèâà÷à, âîíà º òàêîþ, ùî âòðàòèëà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ öèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ÊÏ «ÆÅÎ ¹ 2» Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîñèëî ñóä âèçíàòè ÎÑÎÁÀ_1 òàêîþ, ùî âòðàòèëà ïðàâî íà êîðèñòóâàííÿ ê³ìíàòàìè ÀÄÐÅÑÀ_1 òà ÀÄÐÅÑÀ_2 . Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Çàî÷íèì ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÊÏ «ÆÅÎ ¹ 2» Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî â³äñóòí³ñòþ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ïðîæèâຠó ñï³ðíîìó æèòë³ ïîíàä ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 71 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÊÏ «ÆÅÎ ¹ 2» Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Çàî÷íå ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî, à ñóäîì íå çäîáóòî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ïðîæèâຠó ñï³ðíîìó æèòë³ ïîíàä ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 71 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó æîâòí³ 2020 ðîêó ÊÏ «ÆÅÎ ¹ 2» Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîäàëî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ çàñòîñóâàëè íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 490/12384/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-37646ñâ18), â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 154/1282/19-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-11195ñâ20) (ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè), ïðîñèëî ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíèõ ñêàðã äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà âèòðåáóâàíî ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ¹ 552/287/20-ö ³ç Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè. Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çã³äíî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî ñóää³-äîïîâ³äà÷åâ³. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñ³á, ÿê³ ïîäàëè êàñàö³éí³ ñêàðãè Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ÊÏ «ÆÅÎ ¹ 2» Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ââàæàº, ùî àêòè ïðî íåïðîæèâàííÿ â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ôàêò íåðåàãóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ñóäîâ³ âèêëèêè òà ³íøó ñóäîâó êîðåñïîíäåíö³þ, ïîêàçàííÿ ñâ³äêà, à òàêîæ íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à íåðóõîìîãî ìàéíà íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, öå âñå ó ñóêóïíîñò³ ï³äòâåðäæóº ôàêò íåïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñï³ðíîìó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³. ÊÏ «ÆÅÎ ¹ 2» Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàëî äîêàçè, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü öèâ³ëüíî-ïðîöåñóàëüíèì âèìîãàì íàëåæíîñò³ òà äîñòàòíîñò³ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó íå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 á³ëüøå øåñòè ì³ñÿö³â ó ñï³ðíîìó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³. ³äçèâè íà êàñàö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàä³éøëè Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ äâàäöÿòî¿ ñåñ³¿ øîñòîãî ñêëèêàííÿ Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 16 áåðåçíÿ 2012 ðîêó «Ïðî ïèòàííÿ æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíèõ ï³äïðèºìñòâ Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè» áàëàíñîóòðèìóâà÷åì, çîêðåìà, ãóðòîæèòêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , ÿêèé íàëåæèòü òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì³ñòà, âèçíà÷åíî ÊÏ «ÆÅÎ ¹ 2» (à. ñ. 6). ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíà â ê³ìíàòàõ ¹ ÀÄÐÅÑÀ_4 ç 18 áåðåçíÿ 2006 ðîêó òà ñèñòåìàòè÷íî çä³éñíþº ñïëàòó êîìóíàëüíèõ ïëàòåæ³â (à.ñ.54). ³äïîâ³äíî äî àêò³â ÊÏ «ÆÅÎ ¹ 2» â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òðèâàëèé ÷àñ (á³ëüøå øåñòè ì³ñÿö³â) ó ñï³ðíîìó æèòë³ íå ïðîæèâຠ(à. ñ. 13, 14, 95). Çã³äíî â³äïîâ³ä³ â³ää³ëó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî â³ää³ëàõ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) â³äñóòí³ àêòîâ³ çàïèñè ïðî øëþá, ðîç³ðâàííÿ øëþáó, çì³íó ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (à. ñ. 52). 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ÿê çàõèñò ïðàâà âëàñíîñò³, òàê ³ çàõèñò ïðàâà íà æèòëî. Ñòàòòåþ 41 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî âîëîä³òè, êîðèñòóâàòèñÿ ³ ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâîºþ âëàñí³ñòþ, ðåçóëüòàòàìè ñâ ³íòåëåêòóàëüíî¿, òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íàáóâàºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíèé ïðàâà âëàñíîñò³. Ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ º íåïîðóøíèì. Âèêîðèñòàííÿ âëàñíîñò³ íå ìîæå çàâäàâàòè øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ã³äíîñò³ ãðîìàäÿí, ³íòåðåñàì ñóñï³ëüñòâà, ïîã³ðøóâàòè åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ ³ ïðèðîäí³ ÿêîñò³ çåìë³. Çà ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 71 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïðè òèì÷àñîâ³é â³äñóòíîñò³ íàéìà÷à àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ çà íèìè çáåð³ãàºòüñÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â. ßêùî íàéìà÷ àáî ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ áóëè â³äñóòí³ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, öåé ñòðîê çà çàÿâîþ â³äñóòíüîãî ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî íàéìîäàâöåì, à â ðàç³ ñïîðó ñóäîì. Æèëå ïðèì³ùåííÿ çáåð³ãàºòüñÿ çà òèì÷àñîâî â³äñóòí³ì íàéìà÷åì àáî ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â ó âèïàäêàõ: 1) ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó àáî íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó, à òàêîæ ïðèçîâó îô³öåð³â ³ç çàïàñó íà â³éñüêîâó ñëóæáó íà ñòðîê äî òðüîõ ðîê³â ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ÿêùî ï³ä ÷àñ ¿¿ ïðîõîäæåííÿ âîíè îòðèìàëè ïîðàíåííÿ, ³íøå óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ òà ïåðåáóâàþòü íà ë³êóâàíí³ â ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ àáî ïîòðàïèëè â ïîëîí ÷è âèçíàí³ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè íà ñòðîê äî äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì ¿õ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íèìè ë³êóâàííÿ â ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ, íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó ë³êóâàííÿ, ïîâåðíåííÿ ç ïîëîíó, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ îñîáè áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ ÷è óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî îãîëîøåííÿ îñîáè ïîìåðëîþ; 2) òèì÷àñîâîãî âè¿çäó ç ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà óìîâàìè ³ õàðàêòåðîì ðîáîòè àáî ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì (ó÷í³, ñòóäåíòè, ñòàæèñòè, àñï³ðàíòè òîùî), ó òîìó ÷èñë³ çà êîðäîíîì, ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó âèêîíàííÿ ö³º¿ ðîáîòè àáî íàâ÷àííÿ; 3) âëàøòóâàííÿ äèòèíè (ä³òåé) íà âèõîâàííÿ äî ðîäè÷³â, îï³êóíà ÷è ï³êëóâàëüíèêà, ó ïðèéîìíó ñ³ì`þ, äèòÿ÷èé áóäèíîê ñ³ìåéíîãî òèïó, çàêëàä äëÿ ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ¿õ ïåðåáóâàííÿ ó ðîäè÷³â, îï³êóíà ÷è ï³êëóâàëüíèêà, ïðèéîìí³é ñ³ì`¿, äèòÿ÷îìó áóäèíêó ñ³ìåéíîãî òèïó, çàêëàä³ äëÿ ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ. ßêùî ç áóäèíêó, êâàðòèðè (¿õ ÷àñòèíè) âèáóëà äèòèíà (ä³òè) ³ ÷ëåí³â ¿¿ (¿õ) ñ³ì`¿ íå çàëèøèëîñü, öå æèòëî ìîæå áóòè íàäàíî çà äîãîâîðîì îðåíäè ³íøîìó ãðîìàäÿíèíó äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ äèòèíè (ä³òåé) ó äèòÿ÷îìó çàêëàä³ àáî äî äîñÿãíåííÿ íåþ (íèìè) ïîâíîë³òòÿ ³ ïîâåðíåííÿ â³ä ðîäè÷³â, îï³êóíà ÷è ï³êëóâàëüíèêà, â îêðåìèõ âèïàäêàõ äî çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ â çàãàëüíîîñâ³òí³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ óñ³õ òèï³â ³ ôîðì âëàñíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè òà ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿, à òàêîæ â ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ ÷è âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ àáî äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ; 4) âè¿çäó ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â îï³êóíà ÷è ï³êëóâàëüíèêà, íàäàííÿì áàòüêàì-âèõîâàòåëÿì æèòëîâîãî áóäèíêó àáî áàãàòîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè äëÿ ñòâîðåííÿ äèòÿ÷îãî áóäèíêó ñ³ìåéíîãî òèïó ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó âèêîíàííÿ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â; 5) âëàøòóâàííÿ íåïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ó òîìó ÷èñë³ ä³òåé ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó áóäèíêó-³íòåðíàò³ òà ³íø³é óñòàíîâ³ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ â íèõ; 6) âè¿çäó äëÿ ë³êóâàííÿ â ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîìó çàêëàä³ ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ â íüîìó; 7) âçÿòòÿ ï³ä âàðòó àáî çàñóäæåííÿ äî àðåøòó, îáìåæåííÿ âîë³, ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ïåâíèé ñòðîê ÷è äîâ³÷íå ïîçáàâëåííÿ âîë³ ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ ï³ä âàðòîþ àáî â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ, ÿêùî â öüîìó áóäèíêó, êâàðòèð³ (¿õ ÷àñòèí³) çàëèøèëèñÿ ïðîæèâàòè ³íø³ ÷ëåíè ñ³ì`¿. ßêùî â áóäèíêó, êâàðòèð³ (¿õ ÷àñòèí³) íå çàëèøèëèñÿ ïðîæèâàòè ³íø³ ÷ëåíè ñ³ì`¿ íàéìà÷à, öå æèòëî ìîæå áóòè íàäàíî çà äîãîâîðîì îðåíäè (íàéìó) ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ³íøîìó ãðîìàäÿíèíó äî çâ³ëüíåííÿ òàêèõ îñ³á ç-ï³ä âàðòè àáî äî â³äáóòòÿ íèìè ïîêàðàííÿ. Ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 17 ö³º¿ ñòàòò³, ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì çáåð³ãàºòüñÿ çà â³äñóòí³ì ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, çàçíà÷åíîãî ó â³äïîâ³äíîìó ïóíêò³. ³äïîâ³äíî äî Îñíîâ æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà Ñîþçó ÐÑÐ ³ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî é ³íø³ óìîâè ³ âèïàäêè çáåðåæåííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ çà òèì÷àñîâî â³äñóòí³ìè ãðîìàäÿíàìè íà á³ëüø òðèâàëèé ñòðîê. Ñòàòòåþ 72 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî âòðàòèëà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè, ïðîâàäèòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñîáà ìîæå áóòè âèçíàíà òàêîþ, ùî âòðàòèëà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì çà äâîõ óìîâ: íå ïðîæèâàííÿ îñîáè â æèëîìó ïðèì³ùåíí³ á³ëüøå øåñòè ì³ñÿö³â òà â³äñóòí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ñàìå íà ïîçèâà÷à ïðîöåñóàëüíèé çàêîí ïîêëàäຠîáîâ`ÿçîê äîâåñòè ôàêò â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 71 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ñòðîêè ó æèëîìó ïðèì³ùåíí³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ïóíêò 2 ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ÷³òêî âèçíà÷ຠï³äñòàâè, çà ÿêèõ âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó âèêîðèñòàííÿ îñîáîþ ïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ ñòàòò³, º âèïðàâäàíèì. Òàêå âòðó÷àííÿ ìຠáóòè ïåðåäáà÷åíå çàêîíîì ³ íåîáõ³äíå â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³, à òàêîæ çä³éñíþâàòèñÿ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ ³ ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè àáî åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè, äëÿ îõîðîíè ïîðÿäêó ³ çàïîá³ãàííÿ çëî÷èííîñò³, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³, çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. Öåé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ âòðó÷àííÿ º âè÷åðïíèì ³ íå ï³äëÿãຠðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ. Âîäíî÷àñ äåðæàâ³ íàäàþòüñÿ øèðîê³ ìåæ³ ðîçñóäó, ÿê³ íå º îäíàêîâèìè ³ â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó çàëåæàòü â³ä ö³ëåé, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, óðàõîâóþ÷è âêàçàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ¿¿ âèð³øåííÿ, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÊÏ «ÆÅÎ ¹ 2» Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå íàäàâ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà áóëî á âñòàíîâèòè òî÷íèé ÷àñ (äàòó), â³äêîëè â³äïîâ³äà÷ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ïðîæèâຠó ñï³ðíîìó æèòë³, à çàãàëüí³ ôðàçè, íàâåäåí³ â àêòàõ ïðî íå ïðîæèâàííÿ «òðèâàëèé ÷àñ òà á³ëüøå øåñòè ì³ñÿö³â», íå ï³äòâåðäæóþòü ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ïðîæèâຠó ñï³ðí³é êâàðòèð³ ïîíàä ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 71 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ðàçîì ³ç öèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îá´ðóíòîâàíî âðàõîâàâ òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþâàëà îïëàòó êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ó âèä³ëåíîìó ¿é æèëîìó ïðèì³ùåíí³, òîáòî íåþ â÷èíÿëèñü 䳿 ç éîãî óòðèìàííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à çà³íòåðåñîâàíîñò³ ó çáåðåæåíí³ çà íåþ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì. Ó çâ`ÿçêó ³ç íàâåäåíèì ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî âòðó÷àííÿ ó ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 71 òà 72 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ º ïðîòèïðàâíèì òà íå ìîæå ââàæàòèñü âèïðàâäàíèì. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåâðàõóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî é ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 490/12384/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-37646ñâ18) òà â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 154/1282/19-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-11195ñâ20), íà ÿê³ çàÿâíèê ïîñèëàâñÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, º íåîá´ðóíòîâàíèìè, à âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå ñóïåðå÷àòü çàçíà÷åíèì âèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó. ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî íåâ³ðíîãî òëóìà÷åííÿ çàÿâíèêîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, ¹ 4909/04, § 58, ªÑÏË, â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Æèòëîâî-åêñïëóàòàö³ÿ îðãàí³çàö³ÿ ¹ 2» Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Çàî÷íå ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ. Ô. Õîïòà ª. Â. Ñèíåëüíèêîâ Â. Â. Øèïîâè÷