Постанова 4857 № 140/7262/21
від 07.12.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ãðóäíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/7262/21 ïðîâ. ¹ À/857/20993/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Óëèöüêîãî Â.Ç. òà Êóçüìè÷à Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë., Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáë. ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, ñïîíóêàííÿ äî â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Àíäðóñåíêî Î.Î., ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 27.09.2021ð., ì.Ëóöüê; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: íå çàçíà÷åíà),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 19.07.2021ð. ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ /ÃÓ/ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó /ÏÔ/ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»; çîáîâ`ÿçàòè ïåíñ³éíèé îðãàí ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç ìîìåíòó íàáóòòÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, òîáòî, ç 23.05.2021ð.; ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè (à.ñ.1-8). Ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè, ùî â³äíåñåíà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ïðîâåäåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (à.ñ.31-32). Óõâàëîþ ñóäó â³ä 26.07.2021ð. çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ ÿê äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáë. (à.ñ.31-32). Çã³äíî ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021ð. â çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî (à.ñ.88-92). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè (à.ñ.98-104). Âèìîãè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íà ìîìåíò àâà𳿠ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó (ïåð³îä ñòðîêîâî¿ ñëóæáè: ç 13.05.1986ð. ïî 16.06.1988ð.). Öþ îáñòàâèíó âñòàíîâëåíî íà ï³äñòàâ³ çàïèñ³â ó â³éñüêîâîìó êâèòêó, çã³äíî ÿêèõ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ïîçèâà÷à â³äïðàâëåíî 13.05.1986ð. Àâàð³ÿ íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ñòàëàñÿ 26.04.1986ð.; ç ÷àñó àâà𳿠äî ÷àñó â³äïðàâêè ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ïðîéøëî 18 äí³â, ÿê³ â³í ïðîæèâàâ ðàçîì ç áàòüêàìè ó ñ.ÍîⳠϳäöàðåâè÷³ Ìàíåâèöüêîãî ðàéîíó, ÿêå âõîäèòü äî ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ÿê³ ïîòåðï³ëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ó ëþòîìó 1986 ðîêó ïîçèâà÷ çàê³í÷èâ íàâ÷àííÿ ó ʳâåðö³âñüêîìó ìåäè÷íîìó ó÷èëèù³, éîãî áóëî íàïðàâëåíî íà ðîáîòó ó Êîëê³âñüêó ðàéîííó ë³êàðíþ ¹ 2 òà âèïèñàíî ç ãóðòîæèòêó ó÷èëèùà. Ïðîïèñàòèñÿ ïî ì³ñöþ ïîäàëüøîãî ïðîæèâàííÿ â³í íå çì³ã ó çâ`ÿçêó ç ïî÷àòêîì ïðèçîâó íà ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó òà íåçíÿòòÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ïî ì³ñöþ ïîïåðåäíüî¿ ïðîïèñêè. Íà ÷àñ ïðèçîâó ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â íå çí³ìàëè ³ â³í áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïðîïèñàòèñÿ ó ñ.ÍîⳠϳäöàðåâè÷³ òà â ïîäàëüøîìó ï³äòâåðäèòè äîêóìåíòàëüíî ñâîº ïðîæèâàííÿ ó öüîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ äî ÷àñó ïðèçîâó. Ó êâ³òí³ 1986 ðîêó éîìó áóëî âèäàíî ïîâ³ñòêó ïðî ïðèçîâ íà ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó. Öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó ïî Êîëê³âñüê³é ðàéîíí³é ë³êàðí³ ¹ 2 ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè â³ä 18.04.1986ð. â çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì ç âèïëàòîþ äâîòèæíåâî¿ äîïîìîãè. ßê ï³äñòàâó âêàçàíî ïîâ³ñòêó ʳâåðö³âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîìàòó â³ä 02.04.1986ð. ²ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 3 êàòåãîð³¿. Âðàõîâóþ÷è, ùî ó 1994 ðîö³ éîìó âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 4 êàòåãîð³¿, ð³çíèöÿ â îá`ºì³ ïðàâ òà ï³ëüã º íåçíà÷íèì, ÷åðåç ùî â³í íå ïîðóøóâàâ ïèòàííÿ ïðî âèäà÷ó éîìó ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî 3 êàòåãîð³¿. Òàêîæ ð³øåííÿì ñóäó ôàêòè÷íî ï³ääàíî ñóìí³âó çàêîíí³ñòü âèäà÷³ éîìó ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 4 êàòåãîð³¿, à ïîêëèêàííÿ íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, ÿêèé ì³ñòèòèñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.09.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 556/1172/17, º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè öÿ ïîñòàíîâà ñòîñóºòüñÿ ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äà÷åì ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. ñêåðîâàíî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ââàæຠ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà óõâàëèâ çàêîííå ³ ñïðàâåäëèâå ñóäîâå ð³øåííÿ (à.ñ.114-115). ²íøèé ó÷àñíèê ñïðàâè íå ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ðîçãëÿä ñïðàâè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ìຠñòàòóñ îñîáè, ÿêà ïîñò³éíî ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ (êàòåãîð³ÿ 4), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì 29.11.1994ð. гâíåíñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ (à.ñ.28). 08.06.2021ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. ³ç çàÿâîþ óñòàíîâëåíî¿ ôîðìè çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (à.ñ.46). Âêàçàíà çàÿâà ïîçèâà÷à íàä³éøëà äëÿ ðîçãëÿäó äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáë. â³äïîâ³äíî äî åêñòåðèòîð³àëüíîãî ïðèíöèïó çã³äíî ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ ÏÔ Óêðà¿íè ¹ 25-1 â³ä 16.12.2020ð. «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè». гøåííÿì ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáë. ¹ 032950005279 â³ä 15.06.2021ð. ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ó çâ`ÿçêó ç íåï³äòâåðäæåííÿì ôàêòó ïðîæèâàííÿ ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ñòàíîì íà 01.01.1993ð. íå ìåíøå 4 ðîê³â. Ïðè öüîìó, äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèì º ïåð³îä ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à íà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ñòàíîì íà 01.01.1993ð. òðèâàë³ñòþ 03 ðîêè 00 ì³ñÿö³â 14 äí³â, çàãàëüíà òðèâàë³ñòü ïðîæèâàííÿ ó çàçíà÷åí³é çîí³ - 18 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 11 äí³â (ç 08.09.1989ð. ïî 25.02.1992ð., ç 06.06.1992ð. ïî 11.07.2000ð., ç 03.10.2000ð. ïî 17.06.2008ð.). Ëèñòîì ¹ 0300/0211-8/25886 â³ä 16.06.2021ð. â³äïîâ³äà÷ ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ¹ 032950005279 â³ä 15.06.2021ð. (à.ñ.19). Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ òà â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñòàíîì íà 01.01.1993ð. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîæèâ/ïðîïðàöþâàâ ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ìåíøå 3 ðîê³â (ç 08.07.1988ð. ïî 04.09.1989ð.). Òàêîæ äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 10.08.1989ð. ïî 01.01.1993ð. ïðîæèâàâ òà/ïðîïðàöþâàâ ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ìåíøå 4 ðîê³â, à â³äòàê íå íàáóâ ïðàâî íà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó ¹ 796-Õ²². Ïðè öüîìó, îñê³ëüêè ïåíñ³éíèé â³ê îñîáè ìîæå áóòè çíèæåíî ëèøå çà îäí³ºþ ï³äñòàâîþ, ïåðåäáà÷åíîþ ñò.55 âêàçàíîãî Çàêîíó, òî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ òà/àáî ðîáîòè îñîáè â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ íå ï³äëÿãຠâêëþ÷åííþ â ïåð³îä ïðîæèâàííÿ òà/àáî ðîáîòè òàêî¿ îñîáè â çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàÿâíîñò³ ó îñîáè ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² º ñàìå ôàêò ïðîæèâàííÿ òà/àáî ïðàö³ òàêî¿ îñîáè ó â³äïîâ³äí³é çîí³ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó, à ïîçèâà÷ ñòàíîì íà 01.01.1993ð. ïðîæèâ/ïðîïðàöþâàâ ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ìåíøå 4 ðîê³â, â³äòàê, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðàâîì³ðíî â³äìîâèëî ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó. ̳æ òèì, òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äàþòü ä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íå óçãîäæóþòüñÿ ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè ó äàí³é ñïðàâ³ âèíèê ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ôàêòó ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çîí³ ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é (çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ òà çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ) òà, â³äïîâ³äíî, éîãî ïðàâà êîðèñòóâàòèñÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», çîêðåìà, ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òò³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ºäèíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè ¹ 796-XII â³ä 28.02.1991ð. «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ñòàòòåþ 49 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, 2, 3, 4 âñòàíîâëþþòüñÿ ó âèãëÿä³: à) äåðæàâí³ ïåíñ³¿; á) äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà äåðæàâíó ïåíñ³þ. Ïðèïèñàìè ñò.55 âêàçàíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åí³ óìîâè íàäàííÿ ïåíñ³é çà â³êîì îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðîæèâàëè íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ. Çã³äíî ç àáç.5 ï.2 ÷.1 ö³º¿ ñòàòò³ îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè àáî ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ÷è ïîñò³éíî ïðàöþâàëè àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ó ö³é çîí³ íå ìåíøå 3 ðîê³â, ìàþòü ïðàâî íà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó íà 3 ðîêè òà äîäàòêîâî íà 1 ð³ê çà 2 ðîêè ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè, àëå íå á³ëüøå 6 ðîê³â. Çã³äíî ç àáç.6 ï.2 ÷.1 ö³º¿ ñòàòò³ îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè àáî ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ÷è ïîñò³éíî ïðàöþâàëè àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ó ö³é çîí³ íå ìåíøå 4 ðîê³â ìàþòü ïðàâî íà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó íà 2 ðîêè òà äîäàòêîâî íà 1 ð³ê çà 3 ðîêè ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè, àëå íå á³ëüøå 5 ðîê³â. Ïðè öüîìó, ïî÷àòêîâà âåëè÷èíà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó âñòàíîâëþºòüñÿ ëèøå îñîáàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè àáî ïîñò³éíî ïðàöþâàëè ó çàçíà÷åíèõ çîíàõ ç ìîìåíòó àâà𳿠ïî 31 ëèïíÿ 1986 ðîêó íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè â öåé ïåð³îä. ×àñòèíîþ 3 ñò.55 âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ïåíñ³é íàçâàíèì êàòåãîð³ÿì ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ³ öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ç ï.13 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ó ðàç³ ÿêùî îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ îäíà ïåíñ³ÿ çà ¿¿ âèáîðîì. Ïîðÿäîê ô³íàíñóâàííÿ öèõ ïåíñ³é âñòàíîâëþºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV â³ä 09.07.2003ð. «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó: ç 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó - íå ìåíøå 28 ðîê³â. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðîæèâàëè íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðîâàäèòüñÿ, ó ðàç³ âèáîðó öèõ îñ³á, çã³äíî ç íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ³ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ ï³ëüã, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Îòæå, íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíó â äàíîìó âèïàäêó çàñòîñîâóþòüñÿ ñóáñèä³àðíî ³ç íîðìàìè çàãàëüíîãî çàêîíó, äîïîâíþþòü ³ êîíêðåòèçóþòü ¿õ. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ÿêà ïîñò³éíî ïðîæèâàëà àáî ïîñò³éíî ïðàöþâàëà íà òåðèòî𳿠çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ç ìîìåíòó àâà𳿠íà ×ÀÅÑ äî 01.01.1993ð. ïðîòÿãîì íå ìåíøå òðüîõ ðîê³â, ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó. Ïðè öüîìó, ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ òàêî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíà ðîáîòà ó çàçíà÷åí³é çîí³ ç ìîìåíòó àâà𳿠ïî 31.07.1986ð., íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè â öåé ïåð³îä, äຠîñîá³ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó íà 3 ðîêè (ïî÷àòêîâà âåëè÷èíà), à òàêîæ äîäàòêîâî 1 ð³ê çà êîæí³ äâà ïîâí³ ðîêè ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè íà òàê³é òåðèòîð³¿, àëå íå á³ëüøå 6 ðîê³â.  ñâîþ ÷åðãó, îñîáà, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ÿêà ïîñò³éíî ïðîæèâàëà àáî ïîñò³éíî ïðàöþâàëà íà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ç ìîìåíòó àâà𳿠íà ×ÀÅÑ äî 01.01.1993ð. ïðîòÿãîì íå ìåíøå ÷îòèðüîõ ðîê³â, ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó. Ïðè öüîìó, ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ òàêî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíà ðîáîòà ó çàçíà÷åí³é çîí³ ç ìîìåíòó àâà𳿠ïî 31.07.1986ð., íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè â öåé ïåð³îä, äຠîñîá³ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó íà 2 ðîêè (ïî÷àòêîâà âåëè÷èíà), à òàêîæ äîäàòêîâî 1 ð³ê çà êîæí³ òðè ïîâí³ ðîêè ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè íà òàê³é òåðèòîð³¿, àëå íå á³ëüøå 5 ðîê³â. Âèõîäÿ÷è ³ç áóêâàëüíîãî ðîçóì³ííÿ íàâåäåíèõ íîðì, ñë³äóº îäíîçíà÷íèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàÿâíîñò³ ó îñîáè ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíèõ ïðèïèñ³â º ôàêò ïðîæèâàííÿ òà/àáî ïðàö³ òàêî¿ îñîáè ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ íå ìåíøå 3 ðîê³â ç 26.04.1986ð. äî 01.01.1993ð., àáî ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ íå ìåíøå 4 ðîê³â ç 26.04.1986ð. äî 01.01.1993ð. Ïðè öüîìó, îñîáàì, ÿê³ äîäàòêîâî ïðîæèâàëè ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ â ïåð³îä ç 26.04.1986ð. ïî 31.07.1986ð. âñòàíîâëþºòüñÿ ïî÷àòêîâà âåëè÷èíà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó - 3 ðîêè, à îñîáàì, ÿê³ äîäàòêîâî ïðîæèâàëè â çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ â ïåð³îä ç 26.04.1986ð. ïî 31.07.1986ð. - ïî÷àòêîâà âåëè÷èíà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó - 2 ðîêè. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ì³ñòèòèñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.09.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 205/4589/16-à, ùî âðàõîâóºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè â ñèëó ïðèïèñ³â ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, âèíèêíåííÿ ïðàâà íà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ³ç ôàêòîì ïåðåáóâàííÿ îñîáè ó çàáðóäíåí³é çîí³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîñò³éíèì ïðîæèâàííÿì, òà/àáî ïî ïðè÷èí³ ïðàö³ ó òàê³é ì³ñöåâîñò³. Ïðè öüîìó, çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó çàëåæèòü â³ä ð³âíÿ ðàä³îëîã³÷íîãî çàáðóäíåííÿ ì³ñöåâîñò³ òà òðèâàëîñò³ ïðîæèâàííÿ â í³é îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ïåíñ³éíèé â³ê çà áàæàííÿì îñîáè ìîæå áóòè çíèæåíî ò³ëüêè çà îäí³ºþ ï³äñòàâîþ, ïåðåäáà÷åíîþ ö³ºþ ñòàòòåþ, ÿêùî íå îáóìîâëåíî ³íøå. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíå çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíå ö³ºþ ñòàòòåþ, çàñòîñîâóºòüñÿ òàêîæ äî çàâåðøåííÿ ïåð³îäó çá³ëüøåííÿ â³êó âèõîäó íà ïåíñ³þ äî 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó. Âàæëèâîþ îáñòàâèíîþ â ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ º òå, ùî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà ³íø³ ï³ëüãè, â òîìó ÷èñë³ çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ïîçèâà÷à, ÿê îñîáè, ÿêà ïîòåðï³ëà â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî гâíåíñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ 29.11.1994ð., ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè òà êîìïåíñàö³¿, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» äëÿ îñ³á, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü íà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ (êàòåãîð³ÿ 4). Ñòàòòåþ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» âèçíà÷åíî êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àþòüñÿ íà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îåêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ, çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àëèñÿ ó ö³é çîí³ íå ìåíøå ÷îòèðüîõ ðîê³â, - êàòåãîð³ÿ 4. Çã³äíî ç ÷.3 ñò.65 âêàçàíîãî Çàêîíó äîêóìåíòàìè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñòàòóñ ãðîìàäÿí, ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäàþòü ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» º ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» òà «Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.3, 4 ñò.15 íàâåäåíîãî Çàêîíó äîâ³äêà ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè íà öèõ òåðèòîð³ÿõ, º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê³ ïðîæèâàþòü àáî ïðàöþþòü íà çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³ÿõ. Âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, åâàêóàö³þ, â³äñåëåííÿ, ñàìîñò³éíå ïåðåñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ºäèíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ïîñòðàæäàâ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà íàäຠïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», çîêðåìà, ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îäåðæàííÿ äåðæàâíèõ ïåíñ³é, º ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» àáî «Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 51 â³ä 20.01.1997ð. çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ïóíêòîì 10 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî âèäà÷à ïîñâ³ä÷åíü ïðîâàäèòüñÿ, çîêðåìà, îáëàñíèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè çà ïîäàííÿì ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àþòüñÿ íà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îåêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ, çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 1993ð. ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àëèñÿ ó ö³é çîí³ íå ìåíøå ÷îòèðüîõ ðîê³â, - íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà (äîäàòîê ¹ 7). Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 28.03.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 333/2072/17, â³ä 27.02.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 344/9789/17 òà â³ä 20.02.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 599/564/17. Òàêèì ÷èíîì, íàÿâíå ó ïîçèâà÷à ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³äòâåðäæóº ôàêò ïðîæèâàííÿ îñòàííüîãî íà òåðèòî𳿠ïîñèëåíîãî ðàä³îåêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ñòàíîì íà 01.01.1993ð. íå ìåíøå ÷îòèðüîõ ðîê³â òà íàäຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Òàêèì ÷èíîì, îáèðàþ÷è îäíó ³ç ï³äñòàâ äëÿ çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó ïîçèâà÷à, ïð³îðèòåòíèì º ñàìå çíèæåííÿ òàêîãî â³êó ³ç âðàõóâàííÿì ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïîñò³éíî ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ (êàòåãîð³ÿ 4). Ó ïåð³îä ç 26.04.1986ð. ïî 01.01.1993ð., ùî ìຠâèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, ðåºñòðàö³þ òà îáë³ê ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ áóëî ðåãëàìåíòîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïàñïîðòíó ñèñòåìó â ÑÐÑÐ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ¹ 677 â³ä 28.08.1974ð., ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ¹ 678 â³ä 28.08.1974ð. «Ïðî äåÿê³ ïðàâèëà ïðîïèñêè ãðîìàäÿí», Òèì÷àñîâîþ ³íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê äîêóìåíòóâàííÿ ³ ïðîïèñêè (ðåºñòðàö³¿) ãðîìàäÿí, çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹ 66-äñê â³ä 03.02.1992ð. Çàçíà÷åíèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè áóëî ïåðåäáà÷åíî ïðîïèñêó, ÿê ôîðìó ðåºñòðàö³¿ òà îáë³êó íàñåëåííÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ùî âñòàíîâëþâàëà íåîáõ³äí³ñòü îòðèìàííÿ äîçâîëó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ïðîïèñêó (âèïèñêó) â óñ³õ áåç âèíÿòêó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.22 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðòíó ñèñòåìó â ÑÐÑÐ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ¹ 677 â³ä 28.08.1974ð., ãðîìàäÿíè ïðîïèñóþòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðèáóëè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ³ç îäí³º¿ ì³ñöåâîñò³ â ³íøó íà ñòðîê á³ëüøå ï³âòîðà ì³ñÿöÿ ïðîïèñóþòüñÿ òèì÷àñîâî, à ò³, ùî ïðèáóëè íà ñòðîê äî ï³âòîðà ì³ñÿöÿ ðåºñòðóþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Òîáòî, ïðîïèñêà ãðîìàäÿíèíà çà ïåâíîþ àäðåñîþ çä³éñíþâàëàñÿ çà êîíêðåòíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, áóëà îáîâ`ÿçêîâîþ, à äîòðèìàííÿ óìîâ ïðîïèñêè ïåðåâ³ðÿëîñÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Êð³ì òîãî, ó ïåð³îä ç 26.04.1986ð. ïî 01.01.1993ð. ïîðÿäîê âåäåííÿ ïîãîñïîäàðñüêîãî îáë³êó â ñ³ëüñüêèõ ðàäàõ âèçíà÷àâñÿ Âêàç³âêàìè ïî âåäåííþ ïîãîñïîäàðñüêîãî îáë³êó â ñ³ëüñüêèõ Ðàäàõ íàðîäíèõ äåïóòàò³â, çàòâ. ïîñòàíîâîþ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè ÑÐÑÐ ¹ 5-24/26 â³ä 12.05.1985ð. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïîãîñïîäàðñüêèé îáë³ê â³âñÿ â ïîãîñïîäàðñüêèõ êíèãàõ, à îñíîâíèì îá`ºêòîì ïîãîñïîäàðñüêîãî îáë³êó áóëî äîìîãîñïîäàðñòâî - îá`ºêò, ÷ëåíè ÿêîãî ìàëè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠íàñåëåíîãî ïóíêòó. Çã³äíî äîâ³äêè Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìàíåâèöüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ¹ 88 â³ä 31.05.2021ð. ïîçèâà÷ áóâ çàðåºñòðîâàíèé ³ ïðîæèâàâ â ñ.ÍîⳠϳäöàðåâè÷³ Ìàíåâèöüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáë. ç 08.07.1988ð. ïî 04.09.1989ð. òà ç 02.07.2008ð. ïî äàíèé ÷àñ. Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â Ìàíåâèöüêî¿ öåíòðàëüíî¿ ðàéîííî¿ ë³êàðí³ ¹ 60 â³ä 08.08.1988ð., ¹ 48 â³ä 25.07.1989ð. ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 08.08.1988ð. ïî 26.07.1989ð. ïðàöþâàâ íà ïîñàä³ çàâ³äóâà÷à ÔÀÏ ñ.Íàáðóñêà (à.ñ.64-65). ³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ ÓÐÑÐ ¹ 106 â³ä 23.07.1991ð., ñåëî ÍîⳠϳäöàðåâè÷³ òà ñåëî Íàáðóñêà Ìàíåâèöüêîãî ðàéîíó Âîëèíñüêî¿ îáë. â³äíîñÿòüñÿ äî çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ. Çã³äíî äîâ³äîê Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Âàðàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹¹ 43-04, 42-04, 40-04, 41-04, 44-04 â³ä 03.06.2021ð., ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à çàðåºñòðîâàíå ó ì.Âàðàø гâíåíñüêî¿ îáë. ç 08.09.1989ð. ïî 24.07.1990ð. ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ), ç 24.07.1990ð. ïî 25.02.1992ð. ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ), ç 06.06.1992ð. ïî 31.03.2000ð. ( ÀÄÐÅÑÀ_3 ), ç 31.03.2000ð. ïî 11.07.2000ð. ( ÀÄÐÅÑÀ_4 ), ç 03.10.2000ð. ïî 17.06.2008ð. ( ÀÄÐÅÑÀ_5 ) (à.ñ.55-56, 70-72). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà Âàðàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè «Âàðàñüêà áàãàòîïðîô³ëüíà ë³êàðíÿ» ¹ 943 â³ä 09.06.2021ð. ïîçèâà÷ ä³éñíî ïðàöþâàâ ç 10.08.1989ð. ïî 21.04.2003ð. â Ìåäèêî-ñàí³òàðí³é ÷àñòèí³ ¹ 132 ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ÑÐÑÐ ì.Êóçíåöîâñüê (à.ñ.23-24). Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌ ÓÐÑÐ ¹ 106 â³ä 23.07.1991ð. ì³ñòî Âàðàø (Êóçíåöîâñüê) гâíåíñüêî¿ îáë. äî 31.12.2014ð. áóëî â³äíåñåíî äî çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ. Òàêèì ÷èíîì, äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ñòàíîì íà 01.01.1993ð. ïðîæèâàâ ³ ïðàöþâàâ ó â³äïîâ³äí³ ïåð³îäè ÿê â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ (08.07.1988ð.-04.09.1989ð.), òàê ³ â çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ (08.09.1989ð.-25.02.1992ð., 06.06.1992ð.-01.01.1993ð.). Ïðè öüîìó, ç îãëÿäó íà âèçíàíèé òà ï³äòâåðäæåíèé çà ïîçèâà÷åì ñòàòóñ îñîáè, ÿêà ïîñò³éíî ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ (êàòåãîð³ÿ 4), òàêîæ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.1993ð. ó ì.Âàðàø, ÿêèé â³äíåñåíèé äî çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çà òàêèõ óìîâ ïîçèâà÷ ïðîæèâ òà/àáî ïðîïðàöþâàâ ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ á³ëüøå 4 ðîê³â, à â³äòàê íàáóâ ïðàâî íà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó. Âîäíî÷àñ, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè äîñòîâ³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî íà ìîìåíò àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ëàâàõ Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿 (ïåð³îä ñòðîêîâî¿ ñëóæáè: ç 13.05.1986ð. ïî 16.06.1988ð.). ϳäòâåðäæåííÿì íàâåäåíîãî º òàêîæ âèòÿã ç íàêàçó ¹ 41 â³ä 18.04.1986ð. ïî Êîëê³âñüê³é ÐË ¹ 2, çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ìåäñåñòðè òåðàïåâòè÷íîãî â³ää³ëåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.3 ñò.36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì â ëàâè ðàäÿíñüêî¿ àð쳿 ç 18.04.1986ð.; ï³äñòàâà: ïîâ³ñòêà ʳâåðö³âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîìàòó â³ä 02.04.1986ð. (à.ñ.63). Îòæå, îñê³ëüêè äîñòîâ³ðíèõ äîêàç³â ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè ïîçèâà÷à â çîí³ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ ñòàíîì íà 31.07.1986ð. ñóäó íå ïðåäñòàâëåíî, òîìó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà ïî÷àòêîâó âåëè÷èíó çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó íå ìàº. Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â ïåð³îä ÷àñó ç 26.04.1986ð. ïî 13.05.1986ð. â³í ïðîæèâàâ ðàçîì ç áàòüêàìè â ñ.ÍîⳠϳäöàðåâè÷³ Ìàíåâèöüêîãî ðàéîíó, ÿêå âõîäèòü äî íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ÿê³ ïîòåðï³ëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ îáñòàâèí íå ïðåäñòàâëåíî. Òàêîæ â öåé ÷àñ, çà òâåðäæåííÿìè ñàìîãî àïåëÿíòà, â³í áóâ çàðåºñòðîâàíèé (ïðîïèñàíèé) â ãóðòîæèòêó ʳâåðö³âñüêîãî ìåäè÷íîãî ó÷èëèùà, â ÿêîìó çàê³í÷èâ íàâ÷àííÿ â ëþòîìó 1986 ðîêó. Àíàë³ç ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáë. ¹ 032950005279 â³ä 15.06.2021ð. âêàçóº íà òå, â³äìîâîþ ó ïðèçíà÷åíí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ñëóãóâàëî íåï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à íà òåðèòî𳿠ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ñòàíîì 01.01.1993ð. Îñê³ëüêè ïåð³îä ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ñòàíîì íà 01.01.1993ð. ñòàíîâèòü á³ëüøå ÷îòèðüîõ ðîê³â, ùî º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà íà äîäàòêîâå çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ïîëîæåííÿìè ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», âêàçàíå ð³øåííÿ íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó. Ùîäî ïîêëèêàííÿ ñóäó íà ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.09.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 556/1172/17, º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè íàçâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñòîñóºòüñÿ ³íøèõ îáñòàâèí, òîáòî, íå º ðåëåâàíòíèì äî ñï³ðíî¿ ñèòóàö³¿. Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî ïåðåêîíëèâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», çîêðåìà, ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó.  ñâîþ ÷åðãó, ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ñï³ðíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», º ïðîòèïðàâíîþ.  ÷àñòèí³ äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ñóä ìຠïðàâî âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ïðè öüîìó, çàñòîñóâàííÿ òàêîãî ñïîñîáó çàõèñòó ó ö³é ñïðàâ³ âèìàãຠç`ÿñóâàííÿ ñóäîì, ÷è âèêîíàíî ïîçèâà÷åì óñ³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì óìîâè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ¿é ñï³ðíî¿ ïåíñ³¿. Ðàçîì ç òèì, íàâåäåíèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Îö³íêà ïðàâîì³ðíîñò³ â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ñòîñóâàëàñÿ ëèøå òèõ ìîòèâ³â, ÿê³ íàâåäåí³ â³äïîâ³äà÷åì ó ð³øåíí³ ¹ 032950005279 â³ä 15.06.2021ð. Îäíàê, ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå âñòàíîâëåíî ó ïîâí³é ì³ð³, ÷è ö³ ìîòèâè º âè÷åðïíèìè ³ ÷è äîòðèìàíî ïîçèâà÷åì óñ³õ ³íøèõ óìîâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíëèâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó òà â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ó ö³é ñïðàâ³ áóäå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíó çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Ïðè ïîâòîðíîìó ðîçãëÿä³ çàÿâè ïîçèâà÷à òàêîæ â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ïîâèíí³ áóòè âðàõîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì âèñíîâêè öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàê³ òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷.4 ñò.245 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíëèâîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâó îá´ðóíòîâàí³ñòü òà ï³äñòàâí³ñòü çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ÷åðåç ùî îñòàíí³é ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ. Âðàõîâóþ÷è ðåçóëüòàò àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, òà â ñèëó ïðèïèñ³â ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷³â (â ð³âíèõ ÷àñòêàõ) ñóäîâ³ âèòðàòè çà ïîäàííÿ äî ñóäó ïîçîâíî¿ çàÿâè (908 ãðí.) òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (1362 ãðí.) â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 2270 ãðí. ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó (à.ñ.9, 97). Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ñóòòºâèìè ³ ñêëàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ), ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÷åðåç ùî ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ç âèùåâèêëàäåíèõ ìîòèâ³â. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.4 ñò.229, ñò.ñò.243, 311, ï.2 ÷.1 ñò.315, ï.ï.1, 4 ÷.1 ñò.317, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 140/7262/21 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáë. ¹ 032950005279 â³ä 15.06.2021ð. ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» çã³äíî ïîäàíî¿ íèì çàÿâè â³ä 08.06.2021ð. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.06.2021ð. ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì (³ç äîäàíèìè äî íå¿ ï³äòâåðäæóþ÷èìè äîêóìåíòàìè) â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà ïðèéíÿòè çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ, ç îáîâ`ÿçêîâèì âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, íàâåäåíèõ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ðåºñòðàö³¿: ÀÄÐÅÑÀ_6 ; ²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_3 ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. (þðèäè÷íà àäðåñà: 43026, Âîëèíñüêà îáë., ì.Ëóöüê, âóë.Êðàâ÷óêà, 22-Â; êîä ªÄÐÏÎÓ 13358826) ñóäîâ³ âèòðàòè â ðîçì³ð³ 1135 (îäíà òèñÿ÷à ñòî òðèäöÿòü ï`ÿòü) ãðí. ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ðåºñòðàö³¿: ÀÄÐÅÑÀ_6 ; ²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_3 ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáë. (þðèäè÷íà àäðåñà: 54020, ì.Ìèêîëà¿â, âóë.Ìîðåõ³äíà, 1; êîä ªÄÐÏÎÓ 13844159) ñóäîâ³ âèòðàòè â ðîçì³ð³ 1135 (îäíà òèñÿ÷à ñòî òðèäöÿòü ï`ÿòü) ãðí. ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Â. Ç. Óëèöüêèé Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 08.12.2021ð.