Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/952/21

Ñïðàâà ¹ 991/952/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/978/21 Ó Õ Â À Ë À ²ìåíåì Óêðà¿íè 16 ëþòîãî 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ âîíè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020. Ñêàðãó àäâîêàò îá´ðóíòîâóº òèì, ùî Ãîëîâíèì ï³äðîçä³ëîì äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020 çà ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. 26.06.2020, çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà, â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, òîáòî ó ïðîõàíí³ íàäàòè äëÿ ñåáå íåïðàâîì³ðíó âèãîäó â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà çàéìຠâ³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, çà íåâ÷èíåííÿ òàêîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ òîãî, õòî íàäຠíåïðàâîì³ðíó âèãîäó ä³é, ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíîãî ¿é ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, òà â îäåðæàíí³ òàêî¿ âèãîäè. ßê çàçíà÷ຠó çì³ñò³ ñêàðãè àäâîêàò, 11.11.2020 äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 íà ï³äñòàâ³ äîðó÷åííÿ ïðîêóðîðà, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâ³äîìëåíî ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000860 â³ä 14.05.2020 òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà, ï³ä ÷àñ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó âèÿâëåíî, ùî â³äíîñíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ïðîâîäèëàñü íèçêà íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é (äàë³ ÍÑÐÄ). Ðàçîì ç òèì, ó çì³ñò³ ñêàðãè àäâîêàò çàóâàæèâ, ùî ñòîðîí³ çàõèñòó íà îçíàéîìëåííÿ íàäàíî íå âñ³ ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ÍÑÐÄ. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, àäâîêàòîì 28.01.2021 áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ íà îçíàéîìëåííÿ ðåçóëüòàò³â ïðîâåäåííÿ ÍÑÐÄ. Âò³ì, ÿê çàçíà÷ຠàäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , éîãî êëîïîòàííÿ â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íå áóëî ðîçãëÿíóòî ó íàëåæíèé ïðîöåñóàëüíèé ñïîñ³á, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äü íà êëîïîòàííÿ íèì áóëî îòðèìàíî â³äïèñêó â³ä 01.02.2021 çà ¹ 0431-252/3075. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ âîíè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè îñòàíí³õ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 28.01.2021 ó íàëåæíèé ïðîöåñóàëüíèé ñïîñ³á, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ï³äòðèìàâ. Ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ñêàðç³. Äîäàòêîâî íàãîëîñèâ, ùî ëèñò â³ä 01.02.2021 çà ¹ 0431-252/3075 íå º íàëåæíèì ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì íà êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, àäæå â³í íå ì³ñòèòü ïåðåë³êó ðåçóëüòàò³â ÍÑÐÄ, ç ÿêèìè ñòîðîíà çàõèñòó ìîæå îçíàéîìèòèñü, ââàæàº, ùî éîãî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâ íå ðîçãëíóâ. Ïðîñèâ âèìîãè ñêàðãè çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. Íàãîëîñèâ, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 òà äîâîäè, ÿêèìè âîíà îá´ðóíòîâóºòüñÿ, çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ï. 1.3 Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017, áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Ñë³ä÷èé ñóääÿ íàãîëîøóº, ùî îáîâ`ÿçêè, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ àäâîêàò ó çì³ñò³ ñêàðãè, òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÿêî¿ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ðîçãëÿíóòè éîãî êëîïîòàííÿ â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 28.01.2021, íå â³äïîâ³äàþòü âèùåçàçíà÷åíèì îçíàêàì, àäæå äàíà íîðìà âçàãàë³ íå ðåãóëþº ïîðÿäîê ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ðàçîì ç òèì, íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ, çã³äíî ç ÿêîþ êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîíè çàõèñòó, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî 28.01.2021 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ³ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ íà îçíàéîìëåííÿ ðåçóëüòàò³â ïðîâåäåííÿ ÍÑÐÄ, ïðîâåäåíèõ â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 991/3954/20. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèùåçàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ñêëàäíî ëèñò â³ä 01.02.2021 ¹ 0431-252/3075, ÿêèì àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî éîãî êëîïîòàííÿ â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêå íàä³éøëî äî ÍÀÁÓ 29.01.202021 çà âõ. ¹ 252/2056-04 áóëî çàäîâîëåíî. Äîäàòêîâî ó ëèñò³ ïî³íôîðìîâàíî àäâîêàòà ïðî ÷àñ òà ì³ñöå, äå â³í ìîæå îçíàéîìèòèñü ç ðåçóëüòàòàìè ÍÑÐÄ, ïðîâåäåíèõ â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 991/3954/20. ßê ïîïåðåäíüî çàçíà÷àëîñü, â³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîíè çàõèñòó, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Îáîâ`ÿçîê îôîðìèòè ñâîþ â³äïîâ³äü íà êëîïîòàííÿ ïîñòàíîâîþ ó äåòåêòèâà, ïðîêóðîðà âèíèêຠëèøå ó òîìó âèïàäêó ÿêùî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîí³ çàõèñòó â³äìîâëÿºòüñÿ. Íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, òàêà â³äïîâ³äü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 íå ìîæå ââàæàòèñü â³äìîâîþ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, à òîìó òàêå ð³øåííÿ íå ïîâèííî áóëî îôîðìëþâàòèñü ó âèãëÿä³ ïîñòàíîâè. Ç öèõ ï³äñòàâ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ëèñò äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 º íàëåæíèì ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì íà êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó. Êð³ì öüîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ íàãîëîøóº, ùî ëèñò äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 01.02.2021 çà ¹ 0431-252/3075 íå ìîæå áóòè ðîçö³íåíèé ÿê íåíàëåæíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿì íà êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ³ ÷åðåç òå, ùî â³í íå ì³ñòèòü ïåðåë³êó ðåçóëüòàò³â ÍÑÐÄ, ç ÿêèìè ñòîðîíà çàõèñòó ìîæå îçíàéîìèòèñü. Çàçíà÷åíå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî âèùåâêàçàíèé ëèñò ì³ñòèòü êîíêðåòèçàö³þ òèõ ðåçóëüòàò³â ÍÑÐÄ, ç ÿêèìè ñòîðîí³ çàõèñòó íàäàíî ïðàâî îçíàéîìèòèñü, à ñàìå ðåçóëüòàò³â ÍÑÐÄ, ïðîâåäåíèõ â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 991/3954/20. Á³ëüøå òîãî, ñàìå òàêå ôîðìóëþâàííÿ áóëî âèêîðèñòàíî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 ó éîãî êëîïîòàíí³ â³ä 28.01.2021 ÿê óçàãàëüíþþ÷å äëÿ ïåðåë³êó ðåçóëüòàò³â ÍÑÐÄ, ç ÿêèìè â³í ïðîñèâ îçíàéîìèòèñü. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 . Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 110, 220, 303 - 307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1