Постанова 4857 № 380/2288/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Ìàðòèíþê Â.ß. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/2288/21 ïðîâ. ¹ À/857/13001/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â. ñóää³â: Êóçüìè÷à Ñ.Ì., Óëèöüêîãî Â.Ç. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ìåëüíè÷óê Á.Á. àïåëÿíòà: ÎÑÎÁÀ_1 ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà: Îñòðèêà Ñ.Î. ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Øâåäà Î.Á. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/2288/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 18.02.2021ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ îôîðìëåíå ï.14 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹130 â³ä 10.09.2020ð., â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; -çîáîâ`ÿçàòè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿), îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, âèçíà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991ð. ¹2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII) çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ÿêèé çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013ð. ¹975 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹975)». гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.06.2021ð. â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç äàíèì ð³øåííÿì, àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ç ï³äñòàâ ó í³é çàçíà÷åíèõ. Ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Øâåäà Î.Á. â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîñèâ ñóä, àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ñêàðãè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 12.12.1987ð. - 31.10.1989 ð. ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, ó òîìó ÷èñë³ ç 22.05.1998ð. - 22.01.1989ð. ïðèéìàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ×åðâîíîãðàäñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.02.2020ð. ¹3 ( à.ñ. 23) 11.09.2013ð. ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïîðàíåííÿ êîíòóç³ÿ ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ç àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ñå𳿠10 ÀÀ ¹667170 â³ä 11.09.2013ð. (à.ñ. 27) 10.02.2020ð. ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïîðàíåííÿ êîíòóç³ÿ ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ Ñåð³ÿ 12 ÀÀÁ ¹330479, ïîñâ³ä÷åííÿì Ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 . (à.ñ. 24, à.ñ. 30) Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà ÷åðåç ïîðàíåííÿ (êîíòó糿), îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ òà êîï³ÿìè íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ â ïîäàëüøîìóíàïðàâëåíí³ äî ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè. (à.ñ.15) гøåííÿì êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.09.2020ð. ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹130 ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ³íâàë³äí³ñòü íàñòàëà íå ï³çí³øå, í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Îäíàê, çàÿâíèêó ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíî ïîíàä 3-ì³ñÿ÷íèé òåðì³í. Êð³ì òîãî,â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîäàâ äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (òðàâìè, êàë³öòâà), ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé ï.11 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêèé çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013ð. ¹975. (à.ñ. 38) ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ²ç çì³ñòó ñò.41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèäíî, ùî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ÷.1, ï.5 ÷.2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»(ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³), ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âñòàíîâëåííÿ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñò.16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé`îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï.ï.5-9 ï.2 ñò.16 öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ³íâàë³äíîñò³ òà ñòóïåíÿ âòðàòè íèì ïðàöåçäàòíîñò³ ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.  ï.2, ï.3 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013ð. ¹975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³(ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. ( äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975) Äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òó îáñòàâèíó, ùî Ïîðÿäîê ¹ 975 íà ÿêèé ïîêëèêàºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâî Îáîðîíè Óêðà¿íè â³äìîâëÿþ÷èïîçèâà÷ó â çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå âèçíà÷àº, ÿêèé ñàìå äîêóìåíò (â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè, ìåäè÷íà äîâ³äêà, àêò ðîçñë³äóâàííÿ, àðõ³âíà äîâ³äêà, âèïèñêà ³ç ³ñòî𳿠õâîðîáè òîùî) ïîâèííà ïîäàòè îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà îòðèìàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí ïðè÷èíè òà îáñòàâèí ïîðàíåííÿ(êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà). (à.ñ. 38) Îòæå, â³äñóòí³ñòü ó àáç 6 ï.11 äàíîãî Ïîðÿäêó ¹ 975 âêàç³âêè ïðî ÿêèéñü êîíêðåòíèé äîêóìåíò, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ âêàçóº íà òå, ùî â êîæíîìóêîíêðåòíîìó âèïàäêó öå ìîæóòü áóòè ð³çí³ äîêóìåíòè, ÿê³ äîñòîâ³ðíî ï³äòâåðäæóþòü ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. ³äñóòí³ñòü âèñíîâê³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà àêòó ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çà óìîâè, ÿêùî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òðàâìè àáî êàë³öòâà ï³äòâåðäæåí³ ³íøèìè äîêóìåíòàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ ïðî çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ âñóïåðå÷ ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå íàäàâ æîäíîãî äîêàçó íà ñïðîñòóâàííÿ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíî¿ çàÿâè â³ä 28.07.2020ð. â ÿê³é çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ÿêó íàäàâ ïîçèâà÷ ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êð³ì òîãî, ̳í³ñòåðñòâî Îáîðîíè Óêðà¿íè íå íàäàâ ñóäó æîäíîãî äîêàçó ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîðàíåííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ³ç â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. (à.ñ. 31) Ó äàíîìó âèïàäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº òó îáñòàâèíó, ùî âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ äåìîíñòðóº îñîá³, ùî âîíà áóëà ïî÷óòà, äຠñòîðîí³ ìîæëèâ³ñòü àïåëþâàòè ïðîòè íüîãî. Ëèøå çà óìîâè âèíåñåííÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ìîæå çàáåçïå÷óâàòèñÿ íàëåæíèé ïóáë³÷íèé òà, çîêðåìà, ñóäîâèé êîíòðîëü çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè àêòàìè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êàòåãîð³ÿ «âíóòð³øíº ïåðåêîíàííÿ» ïî ñóò³ âèðàæຠïñèõîëîã³÷íî-ñóá`ºêòèâíó âïåâíåí³ñòü îñîáè ó â³äïîâ³äíîñò³ âëàñíî¿ îö³íêè îá`ºêòèâíî ³ñíóþ÷èõ îáñòàâèí ÷è ôàêò³â. Àëå äëÿ òîãî, àáè áóòè íàëåæíèì, âíóòð³øíº ïåðåêîíàííÿ ïîâèííî â³äïîâ³äàòè ïåâíèì âèìîãàì, à ñàìå: âèõîäèòè ç óñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó óñ³õ ìàòåð³àë³â. Ïîêëèêàííÿ íà äîêàçè, ÿêèìè òàê³ îáñòàâèíè îá´ðóíòîâàí³, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí ¿õ ïðèéíÿòòÿ ÷è â³äõèëåííÿ; îö³íêà äîâîä³â òà àðãóìåíò³â îñîáè, íîðìè ïðàâà, ùî çàñòîñîâàí³, ³ ò³, ùî íå çàñòîñîâàí³, ç âèêëàäåííÿì ìîòèâ³â ¿õ íåçàñòîñóâàííÿ. ² íàâïàêè, íå íàâåäåííÿ ìîòèâ³â ïðèéíÿòèõ ð³øåíü «ñóá`ºêòèâ³çóº» àêò äåðæàâíîãî îðãàíó ³ íå äຠçìîãè ñóäó âñòàíîâèòè ä³éñí³ ï³äñòàâè òà ïðè÷èíè, ç ÿêèõ öåé îðãàí ä³éøîâ ñàìå òàêèõ âèñíîâê³â, íàäàòè ¿ì ïðàâîâó îö³íêó, òà âñòàíîâèòè çàêîíí³ñòü, îá´ðóíòîâàí³ñòü, ïðîïîðö³éí³ñòü ð³øåííÿ. Ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ªÑÏË íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ³ ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 01.07.2003ð. ó ñïðàâ³ «Ñóîì³íååí ïðîòè Ô³íëÿí䳿» ¹ 3780001/97, ï.36). Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òó îáñòàâèíó, àíàë³ç ï.ï.1 ï.6 òà ï.ï.2 ï.6 Ïîðÿäêó ¹975äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâê³â, ùî ñë³ä ðîçð³çíÿòè ï³äñòàâè ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) òà ï³äñòàâè ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî âñòàíîâëåíà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òà ñàìå â öüîìó âèïàäêó éäåòüñÿ ïðî îáìåæåííÿ 3-õ ì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì. Äàí³ ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åí³ â ïï.4 ï.2 Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ ( ñìåðò³), ïîðàíåííÿ ( êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.2008ð. ¹ 499ð. (÷èííîãî íà ÷àñ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó òðåòüî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³). Òàêèì ÷èíîì,âêàçàí³ îáñòàâèíè íå áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ó ïðèçíà÷åí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü âèñíîâê³â ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè ̳í³ñòåðñòâî Îáîðîíè Óêðà¿íè ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿâ íå ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé çàêîíàìè òà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Òîìó, ðåàëüíèì òà íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿîôîðìëåíå ï.14 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹130 â³ä 10.09.2020ð., â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâî Îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿), îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, âèçíà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII çã³äíî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³,ÿêèé çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íèâ³ä 25.12.2013 ðîêó ¹975. Òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà â³äïîâ³äຠçì³ñòó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º åôåêòèâíèì òà çàáåçïå÷óº íàëåæíèé ñóäîâèé çàõèñò ó ò³é ì³ð³, ÿêà º íåîáõ³äíîþ ó äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ñóòòºâèìè ³ ñêëàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.  ðåøò³ âèìîã â³äìîâèòè çà áåçï³äñòàâí³ñòþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.243, 286, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/2288/21 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿîôîðìëåíå ï.14 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹130 â³ä 10.09.2020 ðîêó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî Îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿), îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, âèçíà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ÿêèé çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íèâ³ä 25.12.2013 ðîêó ¹975.  ðåøò³ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ ïåðåäáà÷åíèõ ÷.4 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í. Â. Áðóíîâñüêà ñóää³ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Â. Ç. Óëèöüêèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 06.12.2021ð.