Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/7680/21

Ñïðàâà ¹ 991/7680/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/739/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, ÿêîþ ïîâåðíóòî ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïîâåðíóòî ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü.  îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñëàâñÿ íà â³äñóòí³ñòü â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_5 äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 29 æîâòíÿ 2021 ðîêó êîðîòêîãî âèêëàäó îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà éîãî ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñêàðæíèê ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü.  îá´ðóíòóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷èâ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ â óõâàë³, ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, òà ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ùî ïåðåøêîäèëî ñóäó óõâàëèòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ. Çàïåðå÷èâ âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàçíà÷åííÿ â ïîâ³äîìëåíí³ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî äàòó òà ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèëè, ùî íå º ïåðåøêîäîþ àïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó çã³äíî ñò.405 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ ³ ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå êîìïåòåíòíèì ñóäîì çã³äíî ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ íåîáõ³äí³ñòü çàëèøåííÿ ¿¿ áåç çì³í. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 29 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñêàðæíèê ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âêàçàíà çàÿâà áóëà íàïðàâëåíà ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì òà âðó÷åíà àäðåñàòó 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îòæå, äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàÿâíèê ìຠçàçíà÷èòè ó ïîâ³äîìëåíí³ êîíêðåòí³, â³äîì³ éîìó îáñòàâèíè òàêîãî çëî÷èíó. ijéñíî, ó îñîáè, ÿêà ïîäຠçàÿâó, â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê íàâîäèòè â í³é âñ³ îçíàêè ïåâíîãî çëî÷èíó. Çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ó òîìó ÷èñë³ äîâåäåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 91 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîêëàäåíî ñàìå íà îðãàíè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà º îäíèì ³ç çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âîäíî÷àñ, äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîíêðåòíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñóäîâèé ðîçãëÿä ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä çä³éñíþº âèíÿòêîâî ùîäî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ï³äñóäíèõ éîìó çã³äíî ç³ ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ²ç çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 29 æîâòíÿ 2021 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî â îñòàíí³é íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ñêàðæíèêà ïðî â³äñóòí³ñòü îáîâ`ÿçêó íàâîäèòè â çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ éîãî êâàë³ô³êàö³þ. Àëå öå íå âêàçóº íà ³ñòîòí³ ïîðóøåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïðàâèëüíîãî ïî ñóò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó º îá´ðóíòîâàíîþ, âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó í³é â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ¿¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 376, 404, 405, 407, 418, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 - çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3