Ухвала КАС ВС № 212/2276/16-а

УХВАЛА 29 листопада 2021 року м. Київ справа №212/2276/16-а адміністративне провадження №К/9901/34137/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мороз Л.Л., суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі №212/2276/16-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Криворізької міської ради Дніпропетровської області, треті особи - Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради, Державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "Діпромісто" імені Ю.М. Білоконя, Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року скасовано ухвалу Центрально-міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 26 листопада 2019 року в та постановлено нову, якою закрито провадження у справі №212/2276/16-а (2а/216/75/19) за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Криворізької міської ради Дніпропетровської області, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради, Державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "Діпромісто" імені Ю.М. Білоконя, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Не погодившись з цим судовим рішенням, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 08 вересня 2021 року направив, яку зареєстровано у Верховному Суді 13 вересня 2021 року. Ухвалою Верховного Суду від 30 вересня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано десять днів з моменту отримання копії указаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору в сумі 2270,00 грн або доказів наявності підстав для звільнення від такої сплати. На виконання вимог вказаної ухвали скаржник надіслав до суду квитанцію про сплату судового збору у сумі 2270 грн. Таким чином, скаржником усунуто недоліки касаційної скарги в строк та спосіб, установлений ухвалою Верховного Суду. Одночасно зі скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. В обґрунтування заявленого клопотання скаржник зазначає, що не приймав участі у судовому засіданні в ссуді апеляційної інстанції, оскільки учасники справи не викликались у нього. Про наявність оскаржуваної ухвали дізнався 03 вересня 2021 року у суді першої інстанції під час розгляду цієї справи. При цьому повний текст оскаржуваної ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року було опрелюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень лише 25 серпня 2021 року. Відповідно до статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Колегія суддів враховує той факт, що апеляційним судом справа була розглянута у порядку письмового провадження, текст судового рішення оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень 25 серпня 2021 року, та скаржник звернулася з касаційною скаргою у строк, що не перевищує 30 днів з моменту її оприлюднення. Отже, розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження з огляду на таке. Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. 08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX. Відповідно до частини 2 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції, після перегляду в апеляційному порядку, зокрема, про закриття провадження у справі. Згідно з абз. 2 частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржуване судове рішення постановлено з порушенням норм процесуального права. З урахуванням зазначених доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі №212/2276/16-а. УХВАЛИВ: Поновити Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі №212/2276/16-а. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі №212/2276/16-а. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Л.Л. Мороз А.Ю. Бучик А.І. Рибачук , Судді Верховного Суду