Ухвала КАС ВС № 160/7616/20

УХВАЛА 19 травня 2022 року Київ справа №160/7616/20 адміністративне провадження №К/9901/42527/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі №160/7616/20 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури, Офіса Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у відкритті апеляційного провадження відмовлено. Не погоджуючись із такою ухвалою суду апеляційної інстанції позивачем подано касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 09 грудня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано 10 днів з моменту отримання указаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до Суду клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та поданням доказів їх поважності. Належним чином завірену копію указаної ухвали скаржником отримано 20 грудня 2021 року, що підтверджується зворотнім повідомленням, яке надійшло на адресу Суду. 05 січня 2022 року до касаційного суду надійшла заява, у якій позивач зазначив, що не може подати до Суду докази бездіяльності суду апеляційної інстанції щодо направлення скаржнику належним чином завіреної копії оскаржуваного судового рішення. З метою належного захисту прав позивача Суд ухвалою від 19 січня 2022 року витребував матеріали справи №160/7616/20 для вирішення питання про поновлення строку на касаційне оскарження. Суд, дослідивши матеріали справи, яка надійшла на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 19 січня 2022 року, зазначає таке. Так, відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. У матеріалах справи відсутні докази направлення судом апеляційної інстанції належним чином завіреної копії ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року. Натомість, на звороті аркуша справи 51 (том 3) міститься розписка від 19 жовтня 2021 року про ознайомлення позивачем з матеріалами справи. Касаційну скаргу здано до поштового відділення 19 листопада 2021 року, тобто, протягом 30 днів з моменту, коли особа дізналась про зміст оскаржуваного судового рішення. З огляду на викладене, Суд дійшов висновку про наявність поважних причин пропуску такого строку та підстав для його поновлення. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №160/7616/20 є оскарження заявником ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права при постановленні такого судового рішення. Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України Суд, - УХВАЛИВ: Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі №160/7616/20. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі №160/7616/20. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк Судді Верховного Суду