Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 511/1198/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 ëèñòîïàäà 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 511/1198/21 Êàòåãîð³ÿ: 113000000 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Òåðåí÷óê Æ. Â. ̳ñöå óõâàëåííÿ: ì. Ðîçä³ëüíà Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. ñóää³â Á³òîâà À.². Ñòóïàêîâî¿ ². Ã. ïðè ñåêðåòàð³ Ïîâàð÷óê Â. Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â ÿêîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹58 â³ä 02.06.2021 ðîêó ïðî íàêëàäåííÿ íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çà ÷. 2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 1700 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àºòüñÿ, ùî 02.06.2021 ðîêó â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ÑÏ ÎÑÎÁÀ_2 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ¹58 ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.2 ñò.210 ÊÓïÀÏ, à ñàìå çà òå, ùî ïîçèâà÷, áóäó÷è ïðèçîâíèêîì, 01.06.2021 ðîêó íå ïðèáóâ çà âèêëèêîì äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà íàêëàäåíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 1700 ãðí. Äàíó ïîñòàíîâó ïîçèâà÷ ââàæຠíåçàêîííîþ, îñê³ëüêè â³í ïî ïîâàæí³é ïðè÷èí³ íå ç`ÿâèâñÿ ïî ïîâ³ñòö³ 01.06.2021 ðîêó äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ, òàê ÿê õâîð³â ³ çíàõîäèâñÿ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³, ìàâ ïðî öå â³äïîâ³äíó ìåäè÷íó äîâ³äêó, ÿêó íàäàâ äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ çà äåíü äî âèçíà÷åíîãî äíÿ ÿâêè äî óñòàíîâè. гøåííÿì Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, - çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ïîñòàíîâó çà ñïðàâîþ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹58 â³ä 02.06.2021 ðîêó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Ïëóê÷³ Î., ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.2 ñò.210 ÊÓïÀÏ, - ñêàñîâàíî. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷.2 ñò.210 ÊÓïÀÏ, - çàêðèòî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ðîçä³ëüíÿíñüêèé ðàéîííèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷ຠïðî ïîðóøåííÿì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè, à òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî äîâ³äêà íàäàíà ïîçèâà÷åì äî öåíòðó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íåÿâêè …., òîìó ùî â äîâ³äö³ â³äñóòí³ âñ³ íåîáõ³äí³ ðåêâ³çèòè, ÿê³ ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â ¿¿ äîñòîâ³ðí³ñòü òà çàêîíí³ñòü. Ç óðàõóâàííÿ âèùåâèêëàäåíîãî àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íå ìàâ ïîâàæíèõ ïåð÷èí íåïðèáóòòÿ äî ïðèçèâíî¿ ä³ëüíèö³, ó ñòðîê âñòàíîâëåíèé â³äïîâ³äà÷åì. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ÷àñ, äàòó òà ì³ñöå ñëóõàííÿ ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à îñîáèñòà ¿õ ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå îáîâ`ÿçêîâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Çã³äíî ÷.4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ïðèçîâíèê³â ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Çã³äíî âèñíîâêó â³éñüêîâî¿-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 14.05.2021 ðîêó ïðèçîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 22.04.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ïîâ³ñòêó Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ ïðî ÿâêó íà â³äïðàâëåííÿ â çá³ðíèé ïóíêò 01.06.2021 ðîêó. 31.05.2021 ðîêó, òîáòî çà äåíü äî îáóìîâëåíî¿ äàòè ïðèáóòòÿ â çá³ðíèé ïóíêò, ïðèçîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ ìåäè÷íó äîâ³äêó ïðî ïåðåáóâàííÿ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³ â ÊÍÏ «Ðîçä³ëüíÿíñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè» òà â òàêèé ñïîñ³á ïîâ³äîìèâ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðèáóòòÿ â çá³ðíèé ïóíêò. Çã³äíî äîâ³äêè â³ä 31.05.2021 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³ â ÊÍÏ «Ðîçä³ëüíÿíñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè» äî 30.06.2021 ðîêó â çâ`ÿçêó ç óñòàíîâëåíèì éîìó ä³àãíîçîì íåéðîöèðêóëÿòîðíà äèñòîí³ÿ ïî êàðä³àëüíîìó òèïó ëåãêîãî ñòóïåíÿ òÿæêîñò³. Ñèíóñîâà àðèòì³ÿ, ìèíó÷èé òàõ³êàðä³àëüíèé ñèíäðîì. Ïðîëàêñ. 01.06.2021 ðîêó ïðèçîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 çá³ðíèé ïóíêò äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íå ç`ÿâèâñÿ. 02.06.2021 ðîêó â³äíîñíî íüîãî ãîëîâíèì ñïåö³àë³ñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóëî ñêëàäåíî ïðîòîêîë çà ¹58 çà íåÿâêó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ çà ÷.2 ñò.210 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå ïîðóøåííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèêàìè â÷èíåíå â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïîñòàíîâîþ â³ä 02.06.2021 ðîêó çà ¹58 â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÊÖ òà ÑÏ ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.210 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 100 íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâëÿòü 1700,00 ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âèùåíàâåäåíîþ ïîñòàíîâîþ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ïî ïîâàæí³é ïðè÷èí³ íå ïðèáóâ íà âèêëèê äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ íà çá³ðíèé ïóíêò, à òîìó â éîãî ä³ÿõ â³äñóòí³é ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíèé ÷.2 ñò.210 ÊÓïÀÏ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ð³øåííþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Ó ñò. 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹2232-XII ) â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº: ï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèïèñêó äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. Çã³äíî ÷.10 ñò.1 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèïèñàí³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÷è ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çîáîâ`ÿçàí³: ïðèáóâàòè çà âèêëèêîì ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî)â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äëÿ îôîðìëåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â, ïðèïèñêè, ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, íàïðàâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó ç ìåòîþ çäîáóòòÿ àáî âäîñêîíàëåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³, ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ; ïðîõîäèòè ìåäè÷íèé îãëÿä òà ë³êóâàííÿ â ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàäàõ çã³äíî ç ð³øåííÿìè êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ïðèïèñêè, ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ àáî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó; ïðîõîäèòè ï³äãîòîâêó äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâó ñëóæáó ³ âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ó çàïàñ³; âèêîíóâàòè ïðàâèëà â³éñüêîâîãî îáë³êó,âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.8 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ùîäî ïðîâåäåííÿ ÷åðãîâîãî ïðèçîâó - ïðèçîâíèêè, ÿêèì íàä³éøëà ïîâ³ñòêà ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà ïðèáóòòÿ äî ïðèçîâíî¿ ä³ëüíèö³ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿, çîáîâ`ÿçàí³ ïðèáóòè â ïóíêò ³ ó ñòðîê, çàçíà÷åí³ â ïîâ³ñòö³; ó ðàç³ ÿêùî çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí ïîâ³ñòêà íå íàä³éøëà, ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó çîáîâ`ÿçàí³ ç`ÿâèòèñÿ äî ïðèçîâíî¿ ä³ëüíèö³ â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ ïî÷àòêó â³äïîâ³äíîãî ÷åðãîâîãî ïðèçîâó, âèçíà÷åíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ â ñèëó âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» º ïðèçîâíèêîì, òà âêàçàíà îáñòàâèíà íèì íå çàïåðå÷óºòüñÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 22.04.2021 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîâ³ñòêó Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ ïðî ÿâêó íà â³äïðàâëåííÿ â çá³ðíèé ïóíêò 01.06.2021 ðîêó, âîäíî÷àñ ó âêàçàíó äàòó íå ç`ÿâèâñÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äíîñíî íüîãî ñêëàäåíî ïðîòîêîë çà ¹58 çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.210 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çîêðåìà, íåÿâêà áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ òà ïîñòàíîâîþ â³ä 02.06.2021 ðîêó çà ¹58 ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñò. 15 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 210 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî øòðàô. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 10 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ó ðàç³ íåÿâêè ïðèçîâíèêà áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí çà âèêëèêîì ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà ïðèçîâíó êîì³ñ³þ â³í íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óñòàíîâëåíó çàêîíîì. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 210 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîâòîðíå ïîðóøåííÿ ïðîòÿãîì ðîêó ïðèçîâíèêàìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ðåçåðâ³ñòàìè ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó, çà ÿêå îñîáó âæå áóëî ï³ääàíî àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ, à òàêîæ â÷èíåííÿ òàêîãî ïîðóøåííÿ â îñîáëèâèé ïåð³îä. Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà äàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîëÿãຠó òîìó, ùî ñóá`ºêò â³äïîâ³äàëüíîñò³, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ñïîâ³ùåíèì, íå ïðèáóâ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Çã³äíî ç ï. 11 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2232 ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè íåïðèáóòòÿ ïðèçîâíèê³â äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè, âèçíàþòüñÿ: - ïåðåøêîäà ñòèõ³éíîãî õàðàêòåðó, õâîðîáà ïðèçîâíèêà àáî ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ ïîçáàâèëè éîãî ìîæëèâîñò³ îñîáèñòî ïðèáóòè ó çàçíà÷åí³ ïóíêò ³ ñòðîê; - ñìåðòü éîãî áëèçüêîãî ðîäè÷à (áàòüê³â, äðóæèíè, äèòèíè, ð³äíèõ áðàòà, ñåñòðè, ä³äà, áàáè) àáî áëèçüêîãî ðîäè÷à éîãî äðóæèíè. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³í ïî ïîâàæí³é ïðè÷èí³ íå ç`ÿâèâñÿ ïî ïîâ³ñòö³ 01.06.2021 ðîêó äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ, òàê ÿê õâîð³â ³ çíàõîäèâñÿ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.7ÊÓïÀÏ,í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì,³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó,âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ñò.280ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷åì äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ çà äåíü äî âèçíà÷åíîãî äíÿ ÿâêè äî óñòàíîâè íàäàíî â³äïîâ³äíó ìåäè÷íó äîâ³äêó. Ç äîâ³äêè â³ä 31.05.2021 ðîêó, âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³ â ÊÍÏ «Ðîçä³ëüíÿíñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè» äî 30.06.2021 ðîêó â çâ`ÿçêó ç óñòàíîâëåíèì éîìó ä³àãíîçîì íåéðîöèðêóëÿòîðíà äèñòîí³ÿ ïî êàðä³àëüíîìó òèïó ëåãêîãî ñòóïåíÿ òÿæêîñò³. Ñèíóñîâà àðèòì³ÿ, ìèíó÷èé òàõ³êàðä³àëüíèé ñèíäðîì. Ïðîëàêñ. Òàê, àìáóëàòîðíà ñïåö³àë³çîâàíà ìåäè÷íà äîïîìîãà - öå äîïîìîãà, ÿêó ïàö³ºíò îòðèìóº áåç ãîñï³òàë³çàö³¿ äî ë³êàðí³. Öå êîíñóëüòàö³¿ â³ä òàêèõ ë³êàð³â ÿê, íàïðèêëàä, õ³ðóðã, îôòàëüìîëîã, òðàâìàòîëîã, à òàêîæ ïðîâåäåííÿ íèìè ë³êóâàëüíèõ ïðîöåäóð, àáî ìàëèõ õ³ðóðã³÷íèõ âòðó÷àíü, äîñë³äæåíü òà îáñòåæåíü. Âñ³ ö³ ïîñëóãè ïàö³ºíò îòðèìóº áåç ãîñï³òàë³çàö³¿ - àáî â àìáóëàòîðíèõ óìîâàõ, àáî íà óìîâàõ äåííîãî ñòàö³îíàðó. Êð³ì òîãî, çã³äíî íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äïîâ³ä³ ÊÍÏ «Ðîçä³ëüíÿíñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè» Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 24.06.2021 ðîêó ¹102, ïîçèâà÷ó áóëî íàçíà÷åíî â³äïîâ³äíå ë³êóâàííÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåíèì òà âñòàíîâëåíèìè ï³ä ÷àñ îáñòåæåííÿ (íàïðàâëåííÿ â³éñüêîìàòà íà îãëÿä äî ñïåö³àë³ñò³â) ä³àãíîçàìè. Êð³ì òîãî òàêà äîâ³äêà ì³ñòèòü ïîÿñíåííÿ, ùî íà 24.06.2021 ðîêó ïîòðåáè ó ë³êóâàíí³ íå ìàº, îñê³ëüêè 14.06.2021 ðîêó ïîçèâà÷ ç`ÿâèâñÿ äëÿ êîíòðîëüíîãî îãëÿäó òà éîìó áóëî ïðîâåäåíî ªÊà îáñòåæåííÿ òà âñòàíîâëåíî ïîêðàùåííÿ â äèíàì³ö³, òîáòî äàíîþ â³äïîâ³ääþ ï³äòâåðäæåíî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ òà ¿¿ íàäàííÿ ç áîêó ë³êàð³â ó ïåð³îä ç òðàâíÿ ïî ÷åðâåíü 2021 ðîêó. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äàí³ ùîäî ä³àãíîçó òà îáñòåæåííÿ çàô³êñîâàí³ ó ìåäè÷íèõ äîêóìåíòàõ íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à, çîêðåìà ó âèïèñö³ ³ç ³ñòî𳿠õâîðîáè òà ó âèñíîâêó ó ÂËÊ â³ä 15.04.2021 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ïðèáóâ äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ 01.06.2021 ðîêó, îñê³ëüêè â³äñóòí³ áóäü - ÿê³ äàí³, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåçàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ë³êóâàíí³ ç ïðèâîäó âñòàíîâëåííÿ ä³àãíîçó, ô³êñóâàííÿ öüîãî ôàêòó ó ìåäè÷íèõ äîêóìåíòàõ, à â ïîäàëüøîìó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî õâîðîáó. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷åíî, ùî ñàì ïî ñîá³ ôàêò ïðîõîäæåííÿ ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðèâîäó ïðèçîâó, äå ïîçèâà÷ áóâ âèçíàíèé ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå º ï³äñòàâîþ, ùîá ñóìí³âàòèñü ó éîãî ðàïòîâîìó çàõâîðþâàíí³ â çâ`ÿçêó ³ç íàÿâíèìè ó íüîãî õâîðîáàìè, ÿê³ çàô³êñîâàí³ ó ìåäè÷íèõ äîêóìåíòàõ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äü ÊÍÏ «Ðîçä³ëüíÿíñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè» Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 24.06.2021 ðîêó ¹102, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ àïåëÿíò, íå ì³ñòèòü áóäü-ÿêèõ ïîÿñíåíü ñòîñîâíî íåçàêîííîñò³ òà íåäîñòîâ³ðíîñò³ äîâ³äêè â³ä 31.05.2021 ðîêó, äîêàç³â æ çâîðîòíîãî àïåëÿíòîì äî ñóäó íå íàäàíî òà ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, à â³äòàê äîâîäè àïåëÿíòà â ö³é ÷àñòèí³ º áåçï³äñòàâíèìè. Îòæå, ïîçèâà÷ ïî ïîâàæí³é ïðè÷èí³ íå ïðèáóâ íà âèêëèê äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ íà çá³ðíèé ïóíêò, à òîìó â éîãî ä³ÿõ â³äñóòí³é ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíèé ÷.2 ñò.210 ÊÓïÀÏ. Äîâîäè æ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, ´ðóíòóþòüñÿ íà ïåðåîö³íö³ äîêàç³â, ÿêèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à îòæå íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîñòàíîâëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 272, 286, 308, 313,315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â , - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â³äïîâ³äíî äî ÷ .3 ñò. 272 ÊÀÑ Óêðà¿íè º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó . Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.Â. Ëóê`ÿí÷óê Ñóääÿ: À.². Á³òîâ Ñóääÿ: ². Ã. Ñòóïàêîâà