Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7603/21

Ñïðàâà ¹ 991/7603/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7710/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (Íàö³îíàëüíå áþðî, ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà êëîïîòàííÿ, ïîäàíå ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà êëîïîòàííÿ ¹ 17/10-21 â³ä 28.10.2021 ðîêó, ïîäàíå ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî 29.10.2021 â³í çâåðíóâñÿ ³ç êëîïîòàííÿì ¹ 28/10-21 â³ä 28.10.21 äî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ øëÿõîì ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. Ó êëîïîòàííÿ â³í ïðîñèâ: -Ïîâ³äîìèòè ñòîðîíó çàõèñòó òà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî îá`ºì àóä³î-â³äåîìàòåð³àë³â, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³; -Îçíàéîìèòè ÎÑÎÁÀ_3 òà ñòîðîíó çàõèñòó ³ç àóä³î-â³äåîìàòåð³àëàìè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³; -Çä³éñíèòè ïåðåêëàä óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ ìàòåð³àëè òîì³â ¹ 42, 43, 44, 45 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà îçíàéîìèòè ç íèìè ñòîðîíó çàõèñòó. Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî âêàçàíå êëîïîòàííÿ áóëî îòðèìàíî ÍÀÁÓ 01.11.2021(òðåê³íã "Óêðïîøòà" 0100199766923). Ñòàíîì íà 05.11.2021 ñòîðîíó çàõèñòó òà ÎÑÎÁÀ_3 íå ïîâ³äîìèëè ïðî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ .Ââàæàº, ùî òàêèì ÷èíîì äåòåêòèâ â÷èíèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, îñê³ëüêè çä³éñíèâ íåíàëåæíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà éîãî êëîïîòàííÿ. Òîìó ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíîãî ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ñòîðîíîþ çàõèñòó êëîïîòàííÿ 28.10.2021 çà ¹ 28\10-21 â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ðàçîì ç òèì, âàðòî çâàæàòè íà òå, ùî â³äïîâ³äíà áåçä³ÿëüí³ñòü ìîæå áóòè çóìîâëåíà íå ëèøå íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ñòðîê³â, à é íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ, çîêðåìà, çàëèøåííÿì éîãî áåç ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ àáî íåíàëåæíèì íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì. (Ëèñò ÂÑÑÓ â³ä 12.01.2017 ¹ 9-49/0/4-17 «Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ») Ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ìîæå ïîäàâàòèñÿ çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèê ó ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_3 º ï³äîçðþâàíèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507. Íàäຠêîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ¹ 4602 òà îðäåð íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_3 .Ïðîòå, ó ìàòåð³àëàõ ñêàðãè íå ì³ñòèòüñÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ñêàðæíèê ìຠïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêèé íàäຠéîìó ïðàâî çâåðòàòèñÿ ç³ ñêàðãîþ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåðîçãëÿäó éîãî êëîïîòàííÿ. Âñòàíîâëåííÿ öüîãî ôàêòó áåçóìîâíî íåîáõ³äíå äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, îñê³ëüêè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïî ñóò³ íåîáõ³äíî áóäå òàêîæ âðàõîâóâàòè òå, ùî îñîáà ìàëà ïðàâî çâåðòàòèñÿ ³ç êëîïîòàííÿì ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî âïëèâຠíà ôàêò âèíèêíåííÿ ó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçêó çä³éñíèòè íà òàêå êëîïîòàííÿ ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ. Ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî, çîêðåìà, ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó (ï. 1 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òîìó, ó çâ`ÿçêó ³ç íå ï³äòâåðäæåííÿì ñêàðæíèêîì ñâîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó, ñêàðãó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè. ³äïîâ³äí³ñòü ñêàðãè ³íøèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íå ïåðåâ³ðÿºòüñÿ, îñê³ëüêè ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ÷åðåç ïîäàííÿ ¿¿ íåïîâíîâàæíîþ îñîáîþ. Ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 7 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ïîâåðíóòè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 28.10.2021 çà ¹ 28/10-21 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ç³ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1