Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3852/21

Ñïðàâà ¹ 991/3852/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3913/21 Ó Õ Â À Ë À 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000073 â³ä 14.03.2016 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 7 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèö³), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000073 â³ä 14.03.2016 ðîêó. Ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî 01.06.2021 ðîêó ÷åðåç ïîøòîâó ñêðèíüêó Íàö³îíàëüíîãî áþðî àäâîêàò âîíà ïîäàëà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000073 â³ä 14.03.2016 ðîêó. Ó êëîïîòàíí³ çàçíà÷àëîñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_3 º îñîáîþ, ùîäî ìàéíà ÿêî¿ âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî àðåøò, çîêðåìà, òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ìàðêè Toyota Land Cruiser Prado 150 (äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 ), à òîìó âîíà ïðîñèòü îçíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ñòîñóþòüñÿ öüîãî àðåøòó. Âîíà çàçíà÷àº, ùî âõ³äíèé íîìåð òàêîãî êëîïîòàííÿ 252/11908-00. Ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿì íå íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà íüîãî, à òîìó âîíà ââàæàº, ùî áóëî â÷èíåíî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî áþðî, îñê³ëüêè âîíè ìàëè â³äïîâ³ñòè íà íüîãî ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòåé 220-221 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âîíà ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè éîãî íàäàòè ïðåäñòàâíèêó ÎÑÎÁÀ_3 äëÿ îçíàéîìëåííÿ âñ³ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000073 â³ä 14.03.2016 ðîêó ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ àðåøòó ìàéíà, à ñàìå çàçíà÷åíîãî âèùå òðàíñïîðòíîãî çàñîáó. Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ðàçîì ç òèì, âàðòî çâàæàòè íà òå, ùî â³äïîâ³äíà áåçä³ÿëüí³ñòü ìîæå áóòè çóìîâëåíà íå ëèøå íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ñòðîê³â, à é íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ, çîêðåìà, çàëèøåííÿì éîãî áåç ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ àáî íåíàëåæíèì íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì. (Ëèñò ÂÑÑÓ â³ä 12.01.2017 ¹ 9-49/0/4-17 «Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ») Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ñë³ä÷à ñóääÿ íå âñòàíîâèëà òàêèõ ï³äñòàâ, îñê³ëüêè, ç óðàõóâàííÿì ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ ìຠáóòè çàäîâîëåíî àáî æ â³äìîâà ïîâèííà áóòè îôîðìëåíà âìîòèâîâàíîþ ïîñòàíîâîþ. Ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ìîæå ïîäàâàòèñÿ çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèöÿ íàäຠêîï³þ êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ, ó ÿêîìó âîíà çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_3 º òðåòüîþ îñîáîþ, ùîäî ìàéíà ÿêî¿ âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî àðåøò, îñê³ëüêè 03.07.2017 ðîêó Ñîëîì`ÿíñüêèé ðàéîííèé ñóä ì³ñòà Êèºâà íàêëàâ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000073 â³ä 14.03.2016 ðîêó àðåøò íà ðóõîìå ìàéíî, âëàñíèêîì ÿêîãî º ÎÑÎÁÀ_3 . Äëÿ ö³ëåé ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ìîæëèâó áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ (íåíàëåæíîìó ðîçãëÿä³) êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äîö³ëüíî âñòàíîâèòè, ÷è ìຠÎÑÎÁÀ_3 îäèí ³ç ïðîöåñóàëüíèõ ñòàòóñ³â îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî (àáî ïðåäñòàâíèê ÿêî¿ ìຠïðàâî) çâåðòàòèñÿ ³ç òàêèì êëîïîòàííÿì äî ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà. Òàê, ç óðàõóâàííÿì íàêëàäåíîãî àðåøòó íà ìàéíî º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî îáìåæóºòüñÿ ïðàâî âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_3 , à òîìó âîíà ìîæå íàáóòè ñòàòóñ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Öå äຠï³äñòàâè ââàæàòè íà åòàï³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, ùî ñêàðæíèöÿ ìຠâ³äïîâ³äíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (ïðåäñòàâíèê ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ). Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Òàêîæ, ç óðàõóâàííÿì íàäàíèõ äîêóìåíò³â, çîêðåìà, ³íôîðìàö³¿ ùîäî îòðèìàííÿ Íàö³îíàëüíèì áþðî êëîïîòàííÿ 01.06.2021 ðîêó (ïðî öå ñâ³ä÷èòü øòàìï âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ó êîﳿ êëîïîòàííÿ òà â³äì³òêà ïðî ïðèñâîºííÿ éîìó âõ³äíîãî íîìåðà), ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ïîäàíà ó ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèö³), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³ä 01.06.2021 ðîêó (âõ³äíèé ¹ 252/11908-00) ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000073 â³ä 14.03.2016 ðîêó. Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ñêàðãè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóäåòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 42-à) 10 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó î 16:00. Ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèöþ, óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äåòåêòèâà, ùî çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000073 â³ä 14.03.2016 ðîêó) ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Óõâàëà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1