Постанова 4812 № 486/497/20

08.11.21 22-ö/812/1984/21 Ñïðàâà ¹486/497/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/812/1984/21 Äîïîâ³äà÷ â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿ ßâîðñüêà Æ.Ì. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ìåíåì Óêðà¿íè 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Ìèêîëà¿â Ìèêîëà¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ãîëîâóþ÷îãî - ßâîðñüêî¿ Æ.Ì., ñóää³â: Áàçîâê³íî¿ Ò.Ì., Öàðþê Ë.Ì., ïðè ñåêðåòåð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - ÎÑÎÁÀ_1 , áåç ó÷àñò³ ñòîð³í, ïîâ³äîìëåíèõ íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñóå ðîçãëÿäó ñïðàâè, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Þæíîóêðà¿íñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíå ó ïðèì³ùåíí³ öüîãî æ ñóäó ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ Âîëêîâîþ Î.²., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè âêàçóâàâ, ùî ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó òà ñ³÷í³ 2020 ðîêó â³í çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâàìè ïðî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâîþ ïëîùåþ òà âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÿê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ éîãî, ÿêèé º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, éîãî äðóæèíó ÎÑÎÁÀ_3 òà äâîõ ìàëîë³òí³õ ä³òåé: äîíüêó ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ñèíà ÎÑÎÁÀ_5 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Âêàçóº, ùî ó íüîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ â³äñóòíº æèòëî, ÿêå ïåðåáóâຠ⠿õ âëàñíîñò³. гøåííÿìè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 303 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó òà ¹ 22 â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàÿâ áóëî â³äìîâëåíî, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ñ³ì`¿ òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî â³í òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ ìàþòü ó ì.Þæíîóêðà¿íñüê Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ âèêëþ÷íî çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, îäíàê íå âëàñíå æèòëî, à òîìó âèùåçàçíà÷åí³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîðóøóþòü éîãî æèòëîâ³ ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ ïðîñèâ âèçíàòè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó âçÿòò³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðîòèïðàâíèìè, ñêàñóâàòè éîãî ð³øåííÿ ¹303 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó òà ¹22 â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 ó âçÿòò³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè éîãî çàÿâó ïðî âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. гøåííÿì Þæíîóêðà¿íñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî 䳿 âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó âçÿòò³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðîòèïðàâíèìè. Ñêàñîâàíî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çà ¹ 22 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 ó âçÿòò³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Çîáîâ`ÿçàíî âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè íà çàñ³äàíí³ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ íå ìàþòü ó âëàñíîñò³ æèòëà, à òîìó ìàþòü ïðàâî íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Íå ïîãîäæóþ÷èü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðåøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó òà ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîïóùåííÿ íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ïðîñèâ ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó ïîçèâà÷ó. Òàê, â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àâ, ùî ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóä íå çðîáèâ í³ÿêèõ âèñíîâê³â ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à æèòëîâî¿ ïëîù³, ÿêà çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà äîâ³äêè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿. Ó ö³é ÷àñòèí³ ñóä îáìåæèâñÿ ëèøå âèêëàäåííÿì ïîëîæåíü ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à, ïðîòå íå íàäàíî ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè. ²ç äîëó÷åíèõ ïîçèâà÷åì äî çàÿâ ïðî âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, íàäàíèõ íèì äî Öåíòðó íàäàííÿ ïîñëóã ì. Þæíîóêðà¿íñüêó, äîâ³äîê ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà äîâ³äêè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿, âáà÷àºòüñÿ, ùî ó êîðèñòóâàíí³ ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ïåðåáóâຠæèòëîâà ïëîùà á³ëüøà í³æ ïî 7 êâ.ì íà îñîáó, à òîìó ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_2 . Êð³ì òîãî, æîäíèõ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â (êîﳿ äîãîâîðó îðåíäè (íàéìó) æèòëà çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ), ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè á íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ³íøèõ ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ñò.34 ÆÊ Óêðà¿íè äëÿ âèçíà÷åííÿ ¿õ òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ äî Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã ì. Þæíîóêðà¿íñüê íå íàäàíî.  ñâîþ ÷åðãó, ïîëîæåííÿìè çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âèçíà÷åíî ðÿä ï³ëüã äëÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. Ñåðåä ÿêèõ, ³ ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâîþ ïëîùåþ îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Òàêèì ÷èíîì, óìîâîþ äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüã º âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî ïîòðåáóº ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òà â³äïîâ³äíî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèâ çàëèøèòè ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 08 âåðåñíÿ 2021 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó ïåðåäàíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ìîòèâóþ÷è ï³äñòàâè ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ó âëàñíîñò³ æèòëà, º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ ââàæàòè ¿õ òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ º ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè ñóä íå âñòàíîâèâ, íà ÿê³é ïðàâîâ³é ï³äñòàâ³ ïîçèâà÷ òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ ïðîæèâàþòü (çàðåºñòðîâàí³) çà âêàçàíèìè âèùå àäðåñàìè (íà ïðàâ³ ÷ëåíà ñ³ì`¿ âëàñíèêà/íàéìà÷à, íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó îðåíäè, áåçîïëàòíîãî íàéìó òîùî). Òàêîæ ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, ÷è ïðîæèâàþòü ïîçèâà÷ òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ ôàêòè÷íî çà ì³ñöåì ñâ ðåºñòðàö³¿ (ÿêùî í³ òî ÷îìó), äå âîíè ôàêòè÷íî ïðîæèâàþòü òà íà ÿê³é ïðàâîâ³é ï³äñòàâ³. Êð³ì òîãî, ïðèâ`ÿçêà ïîòðåáè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ âèêëþ÷íî äî íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ïðàâà âëàñíîñò³ íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 9 ÆÊ ÓÐÑÐ, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü é ³íø³ ôîðìè çàáåçïå÷åííÿ îñ³á æèòëîì. Òàêîæ, óðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ òà éîãî äðóæèíà çàðåºñòðîâàí³ çà ð³çíèìè àäðåñàìè, ñóäîì íå ç`ÿñîâàíî, ÷è âñòàíîâëåíî ì³æ ïîäðóææÿì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 119 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ðåæèì îêðåìîãî ïðîæèâàííÿ. Ñàìå â³ä ç`ÿñóâàííÿ öèõ îáñòàâèí çàëåæèòü ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ âçÿòòÿ ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Ïîçèâà÷åì íà åëåêòðîííó àäðåñó ñóäó íàïðàâëåíî çàÿâó ó ÿê³é â³í ïðîñèòü ðîçãëÿäàòè ñïðàâó áåç éîãî ó÷àñò³, îñê³ëüêè â³í ïåðåáóâຠçà ìåæàìè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìóº ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîñèòü ïðî ¿õ çàäîâîëåííÿ. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó âêàçàâ, ùî â³í ðàçîì ³ç äðóæèíîþ òà íåïîâíîë³òí³ìè ä³òüìè ïðîæèâàþòü ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 çà çãîäîþ âëàñíèêà ÎÑÎÁÀ_8 , îñê³ëüêè ³íøîãî æèòëà íå ìàþòü. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Çâàæàþ÷è íà âèùåíàâåäåíå ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í, ùî íå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÷. 2 ñò. 372 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå. Çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè (÷. 1 ñò. 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ñóä, çáåð³ãàþ÷è îá`ºêòèâí³ñòü ³ íåóïåðåäæåí³ñòü ðîç`ÿñíþº ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³ ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó ¿õí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, íàñë³äêè â÷èíåííÿ àáî íåâ÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é (÷. 5 ñò. 12 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèí 1, 2, 3, 5 ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çã³äíî ³ç âèìîãàìè ÷àñòèí³ 1 ñòàòòÿ 264 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº, ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ; ÷è º ³íø³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ; ÿê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í âèïëèâàþòü ³ç âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí; ÿêà ïðàâîâà íîðìà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí. гøåííÿ ñóäó âêàçàíèì ïîëîæåííÿì çàêîíó ó ïîâí³é ì³ð³ íå â³äïîâ³äàº. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â³í òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ ìàþòü ó ì. Þæíîóêðà¿íñüêó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ âèêëþ÷íî çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, ïðîòå âëàñíå æèòëî â³äñóòíº, à òîìó ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó òà 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîðóøóþòü ¿õ æèòëîâ³ ïðàâà. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ íå ìàþòü ó âëàñíîñò³ æèòëà, à òîìó ìàþòü ïðàâî íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 ç 10 ëèïíÿ 2010 ðîêó ïåðåáóâàþòü ó çàðåºñòðîâàíîìó øëþá³. ³ä øëþáó ìàþòü äâîõ íåïîâíîë³òí³¿ ä³òåé: äîíüêó ÎÑÎÁÀ_9 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ñèíà ÎÑÎÁÀ_10 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ( ò.1 à.ñ.8, 9,10). Çã³äíî ç ïîñâ³ä÷åííÿì ñåð³ÿ ÓÁÄ, âèäàíîãî 04 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó êîìàíäóâàííÿì Âèñîêîìîá³ëüíèõ äåñàíòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_2 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ( ò.1 à.ñ.18). Çà â³äîìîñòÿìè Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 òà íåïîâíîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 º êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 , æèòëîâà ïëîùà ÿêî¿ ñêëàäຠ29,2 êâ.ì. Ïðàâî âëàñíîñò³ íà âêàçàíå íåðóõîìå ìàéíî çàðåºñòðîâàíà çà ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêà º ìàò³ð`þ äðóæèíè ïîçèâà÷à, íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ¹3-342 â³ä 20 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ( ò.1 à.ñ.13,16). Çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à º äâîê³ìíàòíà êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_2 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 27,4 êâ.ì, òà â ÿê³é, îêð³ì ïîçèâà÷à, çàðåºñòðîâàíî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_8 (âëàñíèê êâàðòèðè) òà ÎÑÎÁÀ_11 ( îíóêà âëàñíèêà ). Ïðàâî âëàñíîñò³ íà âêàçàíå íåðóõîìå ìàéíî çàðåºñòðîâàíà çà ÎÑÎÁÀ_8 íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ¹2443 â³ä 08 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ( ò.1 à.ñ.12,17). ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 íå ìàþòü ó âëàñíîñò³ æèòëà (ò.1 à.ñ.143-158). Ó æîâòí³ 2018 ðîêó òà ñ³÷í³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðòàâñÿ äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿ñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâè ïðî âçÿòòÿ éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îñê³ëüêè éîãî ñ³ì`ÿ, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ³ç 4-õ îñ³á ïðîæèâຠó äâîê³ìíàòí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 , âëàñíîãî æèòëà íå ìàþòü, ó ïðèâàòèçàö³¿ æèòëà ó÷àñò³ íå ïðèéìàëè. Òàêîæ çàçíà÷àâ, ùî â³í ïðàöþº íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ ÂβÁѲÑÇ Þæíîóêðà¿íñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó( ò.1 à.ñ.35 çâîðîò, 39 çâîðîò). Ïóíêòîì 3 ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹303 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó òà ïóíêòîì 4 ð³øåííÿ öüîãî æ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ¹22 â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_2 òà éîãî ñ³ì`¿ â³äìîâëåíî ó âçÿòò³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹435 â³ä 20 æîâòíÿ 1992 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ¿õ ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (æèëà ïëîùà ïîíàä 7 êâ.ì. íà îäíó îñîáó - ÷ëåíà ñ³ì`¿) ( ò.1 à.ñ.14,15). Çã³äíî ñò. 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Îñîáëèâîñò³ îòðèìàííÿ æèòëà âåòåðàíàìè òà ³íâàë³äàìè â³éíè ó ïîçà÷åðãîâîìó ïîðÿäêó âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà ÆÊ ÓÐÑÐ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 ÆÊ ÓÐÑÐ çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì ãðîìàäÿí, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ïðàâî íà éîãî îòðèìàííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ øëÿõîì áóä³âíèöòâà àáî ïðèäáàííÿ äîñòóïíîãî æèòëà çà ðàõóíîê íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 ÆÊ ÓÐÑÐ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. ϳäñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ãðîìàäÿí ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 34 ÆÊ ÓÐÑÐ. Ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè: 1) çàáåçïå÷åí³ æèëîþ ïëîùåþ íèæ÷å çà ð³âåíü, ùî âèçíà÷àºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëþâàíîìó Ðàäîþ ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêîþ ðåñïóáë³êàíñüêîþ ðàäîþ ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê; 2) ÿê³ ïðîæèâàþòü ó ïðèì³ùåíí³, ùî íå â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì ñàí³òàðíèì ³ òåõí³÷íèì âèìîãàì; 3) ÿê³ õâîð³þòü íà òÿæê³ ôîðìè äåÿêèõ õðîí³÷íèõ çàõâîðþâàíü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå ìîæóòü ïðîæèâàòè â êîìóíàëüí³é êâàðòèð³ àáî â îäí³é ê³ìíàò³ ç ÷ëåíàìè ñâ ñ³ì`¿. Ïåðåë³ê çàçíà÷åíèõ çàõâîðþâàíü çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ çà ïîãîäæåííÿì ç Óêðà¿íñüêîþ ðåñïóáë³êàíñüêîþ ðàäîþ ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê; 4) ÿê³ ïðîæèâàþòü çà äîãîâîðîì ï³äíàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó ÷è çà äîãîâîðîì íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â; 5) ÿê³ ïðîæèâàþòü òðèâàëèé ÷àñ çà äîãîâîðîì íàéìó (îðåíäè) â áóäèíêàõ (êâàðòèðàõ), ùî íàëåæàòü ãðîìàäÿíàì íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³; 6) ÿê³ ïðîæèâàþòü ó ãóðòîæèòêàõ. Ãðîìàäÿíè âèçíàþòüñÿ ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, áåðóòüñÿ íà îáë³ê äëÿ îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ó áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó òà âíîñÿòüñÿ äî ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïîðÿäîê âåäåííÿ ÿêîãî âèçíà÷ຠÊàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çä³éñíþºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â (ñòàòòÿ 36 ÆÊ ÓÐÑÐ). Ãðîìàäÿíè áåðóòüñÿ íà îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ: çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ - âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â çà ó÷àñòþ ãðîìàäñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç æèòëîâèõ ïèòàíü, ñòâîðþâàíî¿ ïðè âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³; çà ì³ñöåì ðîáîòè - ñï³ëüíèì ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ÷è îðãàíó êîîïåðàòèâíî¿ àáî ³íøî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ â³äïîâ³äíîãî ïðîôñï³ëêîâîãî êîì³òåòó. Ïðè öüîìó áåðóòüñÿ äî óâàãè ðåêîìåíäàö³¿ òðóäîâîãî êîëåêòèâó. гøåííÿ ïðî âçÿòòÿ ãðîìàäÿí íà îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çà ì³ñöåì ðîáîòè çàòâåðäæóºòüñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 36 ÆÊ ÓÐÑÐ). Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, ÷åòâåðòîþ ñòàòòåþ 43 ÆÊ ÓÐÑÐ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. ×åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü). Çàçíà÷åí³ íîðìè º çàãàëüíèìè äî æèòëîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàêîæ ïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ ÓÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ñüîìîãî ïóíêòó 1 ö³º¿ ñòàòò³ ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îäí³ºþ ç ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàêð³ïëåíå ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 31 ÆÊ ÓÐÑÐ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ çàçíà÷åíèì ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, ÿê ïðàâèëî, ó âèãëÿä³ îêðåìî¿ êâàðòèðè íà ñ³ì`þ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 34 ÆÊ ÓÐÑÐ òà ïóíêòó 13 Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑл (äàë³ - Ïðàâèëà) íà êâàðòèðíèé îáë³ê áåðóòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 15 Ïðàâèë íà êâàðòèðíèé îáë³ê áåðóòüñÿ ïîòðåáóþ÷³ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü, à òàêîæ ìàþòü ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà âáà÷àºòüñÿ, ùî ãðîìàäÿíèí ìîæå áóòè âèçíàíèé òàêèì, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ÿêùî çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ éîìó íàëåæèòü æèòëî ìåíøî¿ ïëîù³, í³æ âñòàíîâëåíî â äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ ³ ïåðåäáà÷åíî ïðîæèâàííÿ ³ ðåºñòðàö³ÿ â æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³. Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» âèçíà÷åíî, ùî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ - æèòëî, ðîçòàøîâàíå íà òåðèòî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, â ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàº, à òàêîæ ñïåö³àë³çîâàí³ ñîö³àëüí³ óñòàíîâè, çàêëàäè ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè; à ðåºñòðàö³ÿ - âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, äîêóìåíò³â, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ³ç çàçíà÷åííÿì àäðåñè æèòëà/ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ³ç ïîäàëüøèì âíåñåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó â óñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Çã³äíî ïîñòàíîâè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ³ ïðåçèä³óìà Îáëàñíî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê ¹4 â³ä 23 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó òà ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹435 â³ä 20 æîâòíÿ 1992 ðîêó òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íå á³ëüøå 7 êâ.ì íà êîæíó ëþäèíó ó ì³ñòàõ òà ñåëèùàõ ì³ñüêîãî òèïó (à.ñ.40-41).Çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíêîìó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 435 â³ä 20 æîâòíÿ 1992 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ âèêîíêîìó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ³ ïðåçèä³óìà Îáëàñíî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê ¹ 4 â³ä 23 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íå á³ëüøå 7 êâ. ì íà êîæíó ëþäèíó ó ì³ñòàõ òà ñåëèùàõ ì³ñüêîãî òèïó. Çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_3 òà íåïîâíîë³òí³ ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 çàðåºñòðîâàí³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , æèòëîâà ïëîùà ÿêî¿ ñêëàäຠ29,2 êâ.ì. Ç âðàõóâàííÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî êîðèñòóâàííÿ íåþ íà êîæíîãî ïðèïàäຠïî 9.7 êâ.ì.( 29.2:3). Ïîçèâà÷ æå çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_4 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 27,4 êâ.ì., ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ÿêîþ, êð³ì íüîãî, ìàþòü ùå äâ³ îñîáè. À â³äòàê, íà êîæíîãî ïðèïàäຠïî 9.1 êâ.ì. (27.4:3) Òîáòî, ïîçèâà÷ òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ êîðèñòóþòüñÿ æèòëîâîþ ïëîùåþ, ùî ïåðåâèùóº 7 êâ.ì. íà îäíó îñîáó. Çâåðòàþ÷èñü ³ç çàÿâàìè äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì¿, ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ ïðî òå, ùî éîãî ñ³ì`ÿ, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ³ç 4-õ îñ³á: â³í, äðóæèíà òà äâîº íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé ïðîæèâàþòü ó äâîê³ìíàòí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 , âëàñíîãî æèòëà íå ìàþòü, ó ïðèâàòèçàö³¿ æèòëà ó÷àñò³ íå ïðèéìàëè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè íèì çàçíà÷åíî ³ ó çàÿâ³, ÿê³ â³í íàïðàâèâ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà âèêîíàííÿ âèìîã Ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îòæå, õî÷à ïîçèâà÷ òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çàðåºñòðîâàí³ çà ð³çíèìè àäðåñàìè, ïðîòå ôàêòè÷íî ïðîæèâàþòü îäí³ºþ ñ³ì`ºþ ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 . À òîìó, ó êîëå㳿 ñóää³â â³äñóòí³ îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ öèõ îáñòàâèí, ïîçàÿê âîíè º ïîñë³äîâíèìè òà íå çàïåðå÷óâàëèñÿ â³äïîâ³äà÷åì. À â³äòàê, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè íåîáõ³äí³ñòü âñòàíîâëåííÿ ðåæèìó îêðåìîãî ïðîæèâàííÿ ïîäðóææÿ ÎÑÎÁÀ_12 ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 119 ÑÊ Óêðà¿íè. Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè âèùåíàâåäåíå, à òàêîæ òå, ùî æèòëîâà ïëîùà âèùåâêàçàíî¿ êâàðòèðè ñòàíîâèòü 29.2 êâ.ì., íåþ ôàêòè÷íî êîðèñòóºòüñÿ 4 îñîáè. Îòæå, íà êîæíîãî ç íèõ ïðèïàäຠïî 7.3 êâ.ì., ïðè ð³âí³ çàáåçïå÷åíîñò³ æèòëîâîþ ïëîùåþ äëÿ âèçíàííÿ îñîáè ïîòðåáóþ÷îþ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó ö³é ì³ñöåâîñò³ ó 7 êâ.ì. Íîðìè æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà â çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ (ñòàòòÿ 34, 48 ÆÊ Óêðà¿íè) íå âòðàòèëè ÷èííîñò³ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ³ ñóäîì, òîìó ³ç âðàõóâàííÿì æèëî¿ ïëîù³ êâàðòèð òà ê³ëüêîñò³ îñ³á, ÿê³ â íèõ çàðåºñòðîâàí³ òà ôàêòè÷íî ïðîæèâàþòü, ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïîçèâà÷à òàêèì, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Òàêîæ ïîçèâà÷åì ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì íå çàçíà÷àëèñÿ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïðîæèâàííÿ éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ çà âêàçàíèìè ó ïîçîâ³ àäðåñàìè. Ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè ö³º¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ òà éîãî ñ³ì`ÿ íå º ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ âëàñíèêà íåðóõîìîãî ìàéíà ÎÑÎÁÀ_8 , îñê³ëüêè âîíè íå ìåøêàþòü ðàçîì ³ íå âåäóòü ñï³ëüíå ãîñïîäàðñòâî (ñï³ëüí³ âèòðàòè, ñï³ëüíèé áþäæåò, ñï³ëüíå õàð÷óâàííÿ, êóï³âëÿ ìàéíà äëÿ ñï³ëüíîãî êîðèñòóâàííÿ òà ³íøå). Ðåºñòðàö³ÿ çà âêàçàíèìè ó ïîçîâ³ àäðåñàìè, ïðîæèâàííÿ ó êâàðòèð³, ÿêà íàëåæèòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_8 çà ¿¿ çãîäîþ, íå ï³äì³íþº ñîáîþ í³ äîãîâîðó îðåíäè, í³ äîãîâîðó ïðî áåçîïëàòíèé íàéì æèòëà. À â³äòàê, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïðîæèâàííÿ éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ çà âêàçàíîþ ó ñïðàâ³ àäðåñîþ. Âðàõóâàâøè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ âèùå âñòàíîâëåíî¿ íîðìè ³ òîìó íå ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ òàêèì, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ ÿê íàñë³äîê âçÿòòþ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Ñàì ïî ñîá³ ôàêò â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ó âëàñíîñò³ æèòëà, íå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ ââàæàòè ¿õ òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Îòæå, îñê³ëüêè æèëà ïëîùà íà êîæíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à ïåðåâèùóâàëà âñòàíîâëåíó ÷èííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè íîðìó, çà ÿêèìè îñîáà âèçíàºòüñÿ òàêîþ, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âçÿòòÿ ïîçèâà÷à íà îáë³ê, í³ ïîçèâà÷, í³ ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ íå áóëè òàêèìè, ùî ïîòðåáóâàëè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â ðîçóì³íí³ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðàâîì³ðí³ ä³¿ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ, à â³äòàê êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, ïîçàÿê ´ðóíòóþòüñÿ íà íîðìàì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. ϳäñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà Àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíî ð³øåííÿ ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó.  ñèëó ïðèïèñ³â ïóíêòó 13 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ÎÑÎÁÀ_2 çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, îñê³ëüêè º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ³ âêàçàíà ñïðàâà ïîâ`ÿçàíà ç ïîðóøåííÿì éîãî æèòëîâèõ ïðàâ. ³äïîâ³äà÷åì ïðè çâåðíåí³ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ òà êàñàö³éíîþ ñêàðãàìè ñïëà÷åíî 4624 ãðí. 20 êîï. ñóäîâîãî çáîðó, ÿê³ çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèí 7, 13 ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü êîìïåíñàö³¿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ó ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367,368, 374, 376, 381,382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêîâ³ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Þæíîóêðà¿íñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ. Ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_2 äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Þæíîóêðà¿íñüêîâ³ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâèòè. Êîìïåíñóâàòè íà ðàõóíîê äåðæàâè ñïëà÷åíèé âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Þæíîóêðà¿íñüêîâ³ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 4624 (÷îòèðè òèñÿ÷³ ø³ñòñîò äâàäöÿòü ÷îòèðè) ãðí. 20 êîï., ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ¿¿ ïîâíîãî òåêñòó. Ãîëîâóþ÷èé Æ.Ì. ßâîðñüêà Ñóää³ Ò.Ì. Áàçîâê³íà Ë.Ì. Öàðþê Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó.