Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7366/21

Ñïðàâà ¹ 991/7366/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7471/21 Ó Õ Â À Ë À 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè (Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà), Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 01.11.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèêà) íà áåçä³ÿëüí³ñòü çàçíà÷åíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íåíàäàíí³ ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî, òà íåçàáåçïå÷åíí³ çàõîä³â áåçïåêè. Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî 15.10.2021 â³í çâåðòàâñÿ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. dz ñë³â ñêàðæíèêà, óïîâíîâàæåí³ îðãàíè íå çä³éñíèëè íàëåæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà éîãî çàÿâó, à òîìó â÷èíèëè áåçä³ÿëüí³ñòü. Ó çàÿâ³ â³í ïðîñèâ çàáåçïå÷èòè çàõîäè áåçïåêè éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ ç ìåòîþ çàõèñòó æèòòÿ, çäîðîâ`ÿ, ÷åñò³, ã³äíîñò³ òà íåäîòîðêàíîñò³ â³ä íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á äåðæàâíèõ îðãàí³â; âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ (ùîäî 25 âèçíà÷åíèõ ñêàðæíèêîì åï³çîä³â); çàëó÷èòè éîãî ÿê ïîòåðï³ëîãî ïî âñ³õ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ çà çëî÷èíàìè, ïðî ÿê³ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ó ö³é çàÿâ³; âèòðåáóâàòè ìàòåð³àëè, íåîáõ³äí³ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè, ó â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â. Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâíèê, ïîòåðï³ëèé, éîãî ïðåäñòàâíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, ï³äîçðþâàíèé, éîãî çàõèñíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, âîëîä³ëåöü òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà ìîæå îñêàðæèòè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó, çîêðåìà, íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ìîæíà îñêàðæèòè áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷ àáî ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ó ìàòåð³àëàõ ñêàðãè ì³ñòèòüñÿ êîﳿ íàêëàäíèõ ïî â³äïðàâëåííÿõ ¹ 6346300917920, 6346300917912, 6346300917939, 6346300917847 (íåðîçá³ðëèâî), ç ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè, ùî â³äïðàâíèê «ÏÎÒÎÌÀÍλ 15.10.2021 íàä³ñëàâ ïîøòîþ ðåêîìåíäîâàí³ ëèñòè äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ áóëî âðó÷åíî 18.10.2021. Áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ñêàðæíèê º îñîáîþ, ùî çâåðíóëàñü ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â (â³äì³òêà ïðî â³äïðàâíèêà ç íåïðàâèëüíèì íàïèñàííÿì éîãî ïð³çâèùà º îðôîãðàô³÷íîþ ïîìèëêîþ), ñë³ä÷à ñóääÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî íà ïîäàííÿ òàêî¿ ñêàðãè. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíî¿ äàòè íàäñèëàííÿ çàÿâ 15.10.2021, îòðèìàííÿ çàÿâ 18.10.2021, òà çâåðíåííÿ äî ñóäó 28.10.2021 (ìîæíà âñòàíîâèòè ³ç ïðèêð³ïëåíîãî äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè êîíâåðòà, ó ÿêîìó âîíà íàä³éøëà äî ñóäó), ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî íà åòàï³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñêàðãà ïîäàíà ó ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. (Ëèñò ÂÑÑÓ â³ä 12.01.2017 ¹ 9-49/0/4-17 «Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ») Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (ç ïîñèëàííÿì íà ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè), ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî òàêà ñêàðãà ìîæå ï³äëÿãàòè ðîçãëÿäó ó öüîìó ñóä³ ëèøå ó ÷àñòèí³ äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí, ïîâ³äîìëåíèõ ñêàðæíèêîì, ÿê³ ìîæóòü ìàòè îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 368, ÷. 4 ñò. 369, ÷. 2 ñò. 369-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ùîäî ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ òàºìíèö³ íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè ñë³ä÷èì Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü òà ñë³ä÷îþ ñóääåþ 29.10.2019, ÿê³ áóëî çä³éñíåíî ç ìåòîþ ïðèõîâóâàííÿ íåçàêîííèõ ä³é îñ³á, ÷åðåç ïðèéíÿòòÿ ïðîïîçèö³¿ àáî îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñë³ä÷îþ ñóääåþ â³ä ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü. Ïðè öüîìó, òàêà êâàë³ô³êàö³ÿ º ïîïåðåäíüîþ òà âèêîðèñòîâóºòüñÿ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ñêàðãè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. ²íø³ ñêëàäè çëî÷èí³â íå íàëåæàòü äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çîêðåìà, ÷åðåç òå, ùî íå º êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè ó ðîçóì³íí³ ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åí³ ó ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ³ç òèì, ùîäî ïðîõàííÿ ñêàðæíèêà âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ç éîãî çàÿâè â³ä 15.10.2021 (ÿêå ðîçãëÿäàºòüñÿ ëèøå ó ìåæàõ ÷. 3 ñò. 368, ÷. 4 ñò. 369, ÷. 2 ñò. 369-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì äîâîä³â, çàçíà÷åíèõ âèùå) ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ñòîñîâíî öèõ îáñòàâèí âæå áóëî ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/2955/19. Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çîáîâ`ÿçàâ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè (çàðàç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà) âíåñòè â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî àíàëîã³÷íèõ îáñòàâèí. Òîáòî, öå ïèòàííÿ áóëî âèð³øåíî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ùîäî ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 áóëî ïðèéíÿòî ïîçèòèâíå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ. Íåîáõ³äíî âçÿòè äî óâàãè, ùî ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ çëî÷èíó âèçíà÷ຠâ³äïîâ³äíèé óïîâíîâàæåíèé ñóá`ºêò (ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð) ³ç óðàõóâàííÿì ï. 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º âèìîãà ùîäî þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, çã³äíî ç ÿêîþ ó ðàç³ îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäàìè ¿õíº ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå ìîæå ñòàâèòèñÿ ï³ä ñóìí³â (ïðèíöèï çãàäóºòüñÿ ó ð³øåíí³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Brumarescu ïðîòè Ðóìóí³¿ â³ä 28 æîâòíÿ 1999 ðîêó, çàÿâà ¹ 28342/95, ïàðàãðàô 61). Þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü âèìàãຠïîâàãè äî ïðèíöèïó res judicata, òîáòî «îñòàòî÷íîñò³» ð³øåííÿ ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷à ñóääÿ íå ìîæå ðîçãëÿäàòè ïèòàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè âîíî âæå áóëî âèð³øåíî ³íøèì ñë³ä÷èì ñóääåþ, à òîìó òàêèé ðîçãëÿä áóäå ïîðóøóâàòè ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ðàçîì ç òèì, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè àáî ÿêå íàëåæèòü âèêîíàòè íåãàéíî, ï³äëÿãຠáåçóìîâíîìó âèêîíàííþ (÷. 2 ñò. 534 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî àêòó öå áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîëÿãຠâ íåçàñòîñóâàíí³ çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ, çà óìîâè, ÿêùî ñóá`ºêò áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ³ ìàâ ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü âèêîíàòè ñóäîâèé àêò. Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠàäì³í³ñòðàòèâíó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Âò³ì, âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ íå ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ â ìåæàõ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü, îñê³ëüêè ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå ò³ëüêè âèð³øèòè ïèòàííÿ ïîñòàâëåí³ â ìåæàõ âèìîã ñêàðãè òà ïðèéíÿòè îäíå ç ð³øåíü ïî ñóò³, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñë³ä÷à ñóääÿ íå íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè çîáîâ`ÿçóâàòè îðãàíè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèêîíóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ³íøèõ ñóää³â. Îòæå, îñê³ëüêè ³íøèé ñóä (ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó) âèð³øèâ ñêàðãó ïî ñóò³, à íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âáà÷àºòüñÿ, ùî òàêà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ùîäî ñòâåðäæóâàíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, ùî ïîâ`ÿçàíà ³ç íåâèçíàííÿì ïîòåðï³ëèì, íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî öÿ áåçä³ÿëüí³ñòü, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü íàáóòòÿ òàêîãî ñòàòóñó ó ÷. 2 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî âèíèêàþòü â îñîáè ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî) íå ñâ³ä÷èòü ïðî îáîâ`ÿçîê, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêîãî ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ç óðàõóâàííÿì öüîãî, ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè ñêàðæíèêà ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ éîãî ñêàðãè. Òàêîæ, ó ìàòåð³àëàõ íå ì³ñòèòüñÿ â³äîìîñòåé ïðî òå, ùî ñêàðæíèê íå íàáóâ ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî îäðàçó ç ìîìåíòó ïî÷àòêó çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïîäàíîþ íèì çàÿâîþ). Òîìó, ñêàðãà íà ìîæëèâó áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ùîäî íåâðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïîòåðï³ëîãî íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñü ñë³ä÷îþ ñóääåþ, îñê³ëüêè öÿ áåçä³ÿëüí³ñòü íå â³äíîñèòüñÿ äî âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåçä³éñíåííÿ ðåàãóâàííÿ íà êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ìîæå îñêàðæóâàòèñÿ (ï. 6 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âò³ì, ó ñêàðç³ ñêàðæíèê ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ ïðèéíÿòè ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ (ïîñòàíîâó) ïðî çàñòîñóâàííÿ ùîäî íüîãî, çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ó âèä³ îñîáèñòî¿ îõîðîíè òà îõîðîíè ñ³ì`¿. Ñë³ä÷à ñóääÿ íå óïîâíîâàæåíà ó ìåæàõ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ïðèéíÿòè òàêå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ éîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³» ïðèéìຠñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð àáî ñóä, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêèõ çíàõîäèòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ó ðîçñë³äóâàíí³ ÷è ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ ÿêèõ áðàëè àáî áåðóòü ó÷àñòü îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè, à òàêîæ îðãàí (ï³äðîçä³ë), ùî çä³éñíþº îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, ùîäî îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü àáî ñïðèÿëè âèÿâëåííþ, ïîïåðåäæåííþ, ïðèïèíåííþ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Ñêàðæíèê íå çàçíà÷ຠó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³, ó ÿêîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³í ïðîñèòü çàáåçïå÷èòè éîìó áåçïåêó, ïðîòå ³ç íàäàíèõ ìàòåð³àë³â ìîæëèâî âñòàíîâèòè, ùî êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ¹ 42019220750000191 â³ä 01.08.2019 òà ¹42020000000000270 â³ä 14.02.2020 íå º ïðîâàäæåííÿìè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷îãî ñóää³. Êð³ì òîãî, ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ùî ðîçñë³äóþòüñÿ ó íèõ (÷. 1 ñò. 375, ÷. 4 ñò. 426-1 ÊÊ Óêðà¿íè) âèêëþ÷ຠïðåäìåòíó ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, íàâ³òü ³ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñêàðæíèê ì³ã ïðîñèòè ïðèïèíèòè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ó öèõ ïðîâàäæåííÿõ ó ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à íå ñàìîñò³éíî ñë³ä÷³é ñóää³ ïðèéíÿòè ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ çàõîä³â áåçïåêè. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî â ³íøèõ âèìîãàõ çàÿâíèêà ñë³ä â³äìîâèòè. Àäæå, â³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿ íå ïåðåäáà÷ຠïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ íà ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè (ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà íå³ñíóþ÷ó ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿ ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòàòòþ), ñêàñîâóâàòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ï³äñë³äí³ñòþ äî ³íøîãî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³ (ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ²ç óðàõóâàííÿì öüîãî, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (çîêðåìà, ó ÷àñòèí³ íåâèçíàííÿ ñêàðæíèêà ïîòåðï³ëèì, íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ùîäî ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ òàºìíèö³ íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè ñë³ä÷èì Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü òà ñë³ä÷îþ ñóääåþ 29.10.2019). Êð³ì öüîãî, ùîäî ³íøèõ åï³çîä³â, à òàêîæ ùîäî íåçä³éñíåííÿ ðåàãóâàííÿ íà ïðîõàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³. Âèòðåáóâàííÿ äîêóìåíò³â òàêîæ íå çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç òå, ùî áóëè âñòàíîâëåí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè (Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà), Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íåíàäàíí³ ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî, òà íåçàáåçïå÷åíí³ çàõîä³â áåçïåêè. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1