Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7590/21

Ñïðàâà ¹ 991/7590/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7697/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é çàõèñíèê ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 ïðè íàäàíí³ â³äïîâ³ä³ â³ä 01.11.2021 çà ¹ 0414-252/33547; çîáîâ`ÿçàòè éîãî àáî ³íøîãî äåòåêòèâà, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ³ç êëîïîòàííÿì ¹ 229âèõ2021, â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é âèêëèêó òà äîïèòó ÿê ñâ³äêà êåð³âíèêà Àïàðàòó Êîì³ñ³¿ ç ðåãóëþâàííÿ àçàðòíèõ ³ãîð òà ëîòåðåé ÎÑÎÁÀ_8 ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñò. 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ 01.11.2021 ñòîðîíà çàõèñòó îòðèìàëà â³äïîâ³äü äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_7 çà ¹ 0414-252/33547 ïðî òå, ùî ïðîâåäåííÿ äîïèòó ÎÑÎÁÀ_8 çà ó÷àñòþ ñòîðîíè çàõèñòó íàðàç³ º íåäîö³ëüíèì òà ïåðåøêîäæàòèìå äîñÿãíåííþ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñòîðîíà çàõèñòó ñòâåðäæóº, ùî äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_7 , â³äìîâëÿþ÷è ñòîðîí³ çàõèñòó ó äîïèò³ ñâ³äêà çà ó÷àñòþ îñîáè, ÿêà éîãî ³í³ö³þâàëà, æîäíî¿ ïîñòàíîâè ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå âèí³ñ, ÷èì äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü. Âêàçàíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç ö³ºþ ñêàðãîþ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèêè ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ó ñêàðç³, ï³äòðèìàëè, ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè ÿâêó ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëî, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíå íàëåæíèì ÷èíîì. ³ä äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 íàä³éøëà çàÿâà ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà éîãî â³äñóòíîñò³. ³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèê³â, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ïîëîæåííÿìè ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Òîáòî, ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî º äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí âèêîíàííÿ îñòàíí³ì îáîâ`ÿçêó, ïîêëàäåíîãî íà íüîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ìîæå áóòè çóìîâëåíà íå ëèøå íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ñòðîê³â, à é íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, çîêðåìà, çàëèøåííÿì éîãî áåç ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ àáî íåíàëåæíèì íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì. Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. 21 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 , ó ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå â ïðîõàíí³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ íàäàòè íåïðàâîì³ðíó âèãîäó â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³ çà â÷èíåííÿ òàêîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ òîãî, õòî íàäຠíåïðàâîì³ðíó âèãîäó àáî â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á, ä³é ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíî¿ âëàäè òà â îäåðæàíí³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³ çà â÷èíåííÿ òàêîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ òîãî, õòî íàäຠíåïðàâîì³ðíó âèãîäó àáî â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á, ä³é ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíî¿ âëàäè. Çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021, ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 28.10.2021 çà ¹ 229âèõ2021 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ òà ðîçøóêîâèõ ä³é (â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè), ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèêëèêàòè òà äîïèòàòè ÿê ñâ³äêà êåð³âíèêà Àïàðàòó Êîì³ñ³¿ ç ðåãóëþâàííÿ àçàðòíèõ ³ãîð òà ëîòåðåé ÎÑÎÁÀ_8 , ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñò. 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ëèñòîì â³ä 01.11.2021 çà ¹ 0414-252/33547 äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_7 ïîâ³äîìèâ çàõèñíèêà, çîêðåìà, ïðî òå, ùî âðàõîâóþ÷è ñïåöèô³êó ïðîâåäåííÿ îêðåìèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021, ïîâ`ÿçàíó ç âñòàíîâëåííÿì ïðè÷åòíîñò³ ³íøèõ îñ³á äî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîâåäåííÿ äîïèòó ÎÑÎÁÀ_8 çà ó÷àñòþ ñòîðîíè çàõèñòó íàðàç³ º íåäîö³ëüíèì òà ïåðåøêîäæàòèìå äîñÿãíåííþ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, òàêà â³äïîâ³äü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_7 ñâ³ä÷èòü ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó â³ä 28.10.2021 çà ¹ 229âèõ2021. Íà ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_7 íå íàäàâ ñë³ä÷îìó ñóää³ äîêàç³â ùîäî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïîâíó ÷è ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ôàêò íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ó ôîðì³ ëèñòà íå ñêàñîâóº îáîâ`ÿçîê äåòåêòèâà çä³éñíèòè ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåíàëåæíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_7 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 28.10.2021, à òîìó ó ðîçóì³íí³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàÿâí³ îçíàêè áåçä³ÿëüíîñò³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 º îá´ðóíòîâàíîþ ³ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 àáî ³íøîãî äåòåêòèâà, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ¹ 229âèõ2021 â³ä 28.10.2021 ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1