Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/7376/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 21 æîâòíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/7376/20 Êàòåãîð³ÿ: 112030000 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Öõîâðåáîâà Ì.Ã. ×àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 18:43, ì. Îäåñà Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 29.06.2021 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Á³òîâà À.². ñóää³â Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. Øëÿõòèöüêîãî Î.². ïðè ñåêðåòàð³ Ñóçàíñüê³é ².Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é Óêðà¿íè, Óêðà¿íñüêî¿ íåçàëåæíî¿ ìîðñüêî¿ ïðîôñï³ëêè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Óêðà¿íñüêî¿ íåçàëåæíî¿ ìîðñüêî¿ ïðîôñï³ëêè äî ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíàííÿì îñ³á òàêèìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Öåíòðàëüíå óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ñåðïí³ 2020 ðîêó Óêðà¿íñüêà íåçàëåæíà ìîðñüêà ïðîôñï³ëêà (äàë³ ÓÍÌÏ) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíàííÿì îñ³á òàêèìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè (äàë³ Ì³æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ), ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè (äàë³ Ì³íâåòåðàí³â), ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é Óêðà¿íè (äàë³ Ì³íðå³íòåãðàö³¿), òðåòÿ îñîáà Öåíòðàëüíå óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ Öåíòðàëüíå óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ), â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü ̳íðå³íòåãðàö³¿, ̳íâåòåðàí³â òà ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç íåâèêîíàííÿ òà íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã ï.ï.6, 8, 12, 13, 15 Ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó îñ³á, ïîçáàâëåíèõ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1122 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1122) òà ÷.÷.1, 3, 5 ñò. 19, ñò. 23, ÷.1 ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîôåñ³éí³ ñï³ëêè, ¿õ ïðàâà òà ãàðàíò³¿ ä³ÿëüíîñò³" â³ä 15 âåðåñíÿ 1999 ðîêó ¹1045-ÕIV, ÿê³ ïîëÿãàëè ó íåçàáåçïå÷åíí³ àáî íåíàëåæíîìó çàáåçïå÷åíí³ ïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä, íå ðîçãëÿä³ òà/àáî íåíàëåæíîìó ðîçãëÿä³ Ì³æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ çã³äíî ï.ï.6, 13 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó çàÿâ (çâåðíåíü) ÷ëåí³â ÓÍÌÏ, à ñàìå çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ñïðÿìîâàíèõ çã³äíî çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó òà Çàêîíó ëèñòàìè ïîçèâà÷à, âèõ³äíèé ¹10/20-ë â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñòîñîâíî âêàçàíèõ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ), âèõ³äíèé ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñòîñîâíî âêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 ) òà âèõ³äíèé ¹41/20-ë â³ä 14 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ñòîñîâíî âêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_6 ) â³äïîâ³äíî òà çàðåºñòðîâàíèõ ó â³äïîâ³äíîìó ̳í³ñòåðñòâ³ ÿê âõ³äí³ â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹Ñ-148, ¹Î-147, ¹Á-146, ¹Ê-149 (ùîäî ëèñòà ïîçèâà÷à âèõ³äíèé ¹10/20-ë òà ñïðÿìîâàíèõ öèì ëèñòîì çàÿâ) òà ÿê âõ³äí³ â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹887/20-ÏÄ (ùîäî ëèñòà ïîçèâà÷à âèõ³äíèé ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó), à òàêîæ ó íåíàëåæíîìó ðîçãëÿä³ òà íåíàäàíí³ â÷àñíî¿ òà íàëåæíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ñàì³ ö³ ëèñòè ïîçèâà÷à âèõ³äíèé ¹10/20-ë â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âèõ³äíèé ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà âèõ³äíèé ¹41/20-ë â³ä 14 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî; - çîáîâ`ÿçàòè ̳íðå³íòåãðàö³¿ òà ̳æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ íåâ³äêëàäíî çàáåçïå÷èòè íàëåæíèé ðîçãëÿä òà çàäîâîëåííÿ, çã³äíî âèìîã àáç.àáç.1, 2 ï.6, ï.13 Ïîðÿäêó ¹1122 òà ÷.÷.1, 3, 5 ñò. 19, ñò. 23, ÷.1 ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîôåñ³éí³ ñï³ëêè, ¿õ ïðàâà òà ãàðàíò³¿ ä³ÿëüíîñò³" â³ä 15 âåðåñíÿ 1999 ðîêó ¹1045-XIV, çàÿâ (çâåðíåíü) ÷ëåí³â Óêðà¿íñüêî¿ íåçàëåæíî¿ ìîðñüêî¿ ïðîôñï³ëêè, à ñàìå âèùåâêàçàíèõ çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ñïðÿìîâàíèõ çã³äíî çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó ëèñòàìè ïîçèâà÷à, âèõ³äíèé ¹10/20-ë â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñòîñîâíî âêàçàíèõ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ), âèõ³äíèé ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñòîñîâíî âêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 ) òà âèõ³äíèé ¹41/20-ë â³ä 14 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ñòîñîâíî âêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_6 ) â³äïîâ³äíî òà çàðåºñòðîâàíèõ ó â³äïîâ³äíîìó ̳í³ñòåðñòâ³ ÿê âõ³äí³ â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹Ñ-148, ¹Î-147, ¹Á-146, ¹Ê-149 (ùîäî ëèñòà ïîçèâà÷à âèõ³äíèé ¹10/20-ë òà ñïðÿìîâàíèõ öèì ëèñòîì çàÿâ) òà ÿê âõ³äí³ â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹887/20-ÏÄ (ùîäî ëèñòà ïîçèâà÷à âèõ³äíèé ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó) é íàäàííÿ íà íèõ íàëåæíèõ â³äïîâ³äåé, à òàêîæ íàëåæíèõ â³äïîâ³äåé íà ñàì³ ëèñòè ïîçèâà÷à âèõ³äíèé ¹10/20-ë â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñòîñîâíî âêàçàíèõ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ), âèõ³äíèé ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñòîñîâíî âêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 ) òà âèõ³äíèé ¹41/20-ë â³ä 14 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ñòîñîâíî âêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_6 ) çà ï³äñóìêàìè ¿õ íàëåæíîãî ðîçãëÿäó ïî ñóò³. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî ̳íðå³íòåãðàö³¿ ÿê íàëåæíèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äíî ïðàâîíàñòóïíèê ̳íâåòåðàí³â âèçíàâ îòðèìàííÿ â³ä ÓÍÌÏ ëèñò³â òà äîäàíèõ äî íèõ çàÿâ ðèáàëîê, âèçíàâ ïîòðåáó ðîçãëÿäó öèõ çàÿâ Êîì³ñ³ºþ òà ôàêò ðîáîòè ö³º¿ Êîì³ñ³¿ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ̳íðå³íòåãðàö³¿. Òàêîæ ̳íðå³íòåãðàö³¿ íå çàïåðå÷óâàëî ïðàâà ÓÍÌÏ ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ðèáàëîê ó ̳íðå³íòåãðàö³¿ ç ïèòàíü ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çã³äíî Ïîðÿäêó ¹1122. ³äïîâ³äà÷³, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêèõ âõîäÿòü ïèòàííÿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà çàõèñò ïðàâ îñ³á íà öèõ òåðèòîð³ÿõ, çàõèñò ïðàâ æåðòâ àãðåñ³¿ òà îêóïàö³¿, òàê ñàìî ÿê ³ ÑÁÓ â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, í³ÿêèì ÷èíîì íå çàïåðå÷óþòü îñíîâí³ ôàêòè ñïðàâè âèêðàäàííÿ îêóïàö³éíîþ "àäì³í³ñòðàö³ºþ" Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ðèáàëîê ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 òà ÎÑÎÁÀ_12 ç àêâàòîð³é óêðà¿íñüêîãî ìîðÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ïðàâîì³ðíî¿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà íàñòóïíîãî ñèëîâîãî óòðèìàííÿ öèõ ðèáàëîê ó ì³ñöÿõ íåñâîáîäè â Êðèìó, ðàçîì ³ç âèñóâàííÿì Ðîñ³ºþ ïîë³òè÷íèõ âèìîã ùîäî ¿õ çâ³ëüíåííÿ. Îòæå, ðèáàëêè îòðèìàëè ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ³ç òèì, ùîá ¿õ ñïðàâè áóëî ðîçãëÿíóòî ñàìå ö³ºþ, óïîâíîâàæåíîþ êîì³ñ³ºþ, ùîá ñàìå öåé óïîâíîâàæåíèé îðãàí âèçíà÷èâ ÷è º âîíè çàðó÷íèêàìè, çâ³ëüíåíèìè îñîáàìè, îñîáàìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè. Áóäü-ÿêèé ³íøèé îðãàí â Óêðà¿í³ íå ìîæå àí³ âèçíàòè çà ðèáàëêàìè âêàçàíèé ñòàòóñ, àí³ âæèòè çàõîä³â ³ç íàäàííÿ ¿ì êîìïåíñàö³éíèõ çàõîä³â, çîêðåìà ìàòåð³àëüíèõ. À îòæå, ïðàâî ðèáàëîê íà ðîçãëÿä ¿õ çàÿâ ñàìå ̳æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ çã³äíî Ïîðÿäêó ãàðàíòîâàíå ñò.ñò.14, 16, 17 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà, ñò.ñò. 6, 8 òà 13 Êîíâåíö³¿ 1950 ðîêó òà ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî íå¿. Íàðàç³ æ ̳íðå³íòåãðàö³¿ ïðîòèïðàâíî ïîçáàâèëî ðèáàëîê öüîãî ïðàâà, à ̳íâåòåðàí³â òà ̳æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ â³ä çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà ðèáàëîê ñàìîóñóíóëèñÿ. Îãîëîøåí³ â³äïîâ³äà÷åì ï³äñòàâè â³äìîâè ðèáàëêàì ó ðåàë³çàö³¿ ¿õ ïðàâ ÷åðåç í³áèòî ïîòðåáó ïîâòîðíîãî íàäàííÿ ¿õ çàÿâ ç óðàõóâàííÿì çì³íè íàçâè ì³í³ñòåðñòâà º àáñóðäíèìè òà ñòàþòü âò³ëåííÿì íàéã³ðøèõ ðèñ áþðîêðàòè÷íîãî ñâàâ³ëëÿ. Àäæå ðèáàëêè òåïåð ñòàëè íå ëèøå çàðó÷íèêàìè îêóïàíò³â, áî âîíè ñòàþòü é çàðó÷íèêàìè ñèñòåìíîãî íåäáàëüñòâà öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âëàäè Óêðà¿íè, ÿê³ íå ñïðîìîãëèñÿ ñïî÷àòêó íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìèòè ç`ºäíàííÿ ì³í³ñòåðñòâ, à ïîò³ì ¿õ ðîçîêðåìëåííÿ, íàëàãîäèòè â öèõ îðãàíàì ì³í³ìàëüíî ïðèéíÿòíèé äîêóìåíòîîá³ã é ðîáîòó ç çàÿâàìè òà çâåðíåííÿìè. Òåçà ïðî â³äìîâó ðèáàëêàì ÷åðåç òå, ùî ¿õ í³áèòî íåìຠó "ñôîðìîâàíîìó ÑÁÓ ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á, òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè" çàñëóãîâóº íà îêðåìó îö³íêó. Öå âèïëèâຠ³ç çàêîíîäàâñòâà òà íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêàç³â, í³ÿêîãî "ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á" íàñïðàâä³ íå ³ñíóº. Àäæå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠïîâíîâàæåíü ÑÁÓ ³ç éîãî ñêëàäàííÿ. Òà á³ëüø òîãî, çàêîíîäàâñòâî íå âñòàíîâëþº áóäü-ÿêîãî ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ òàêîãî "ïåðåë³êó"; Òàê, ÑÁÓ ñòâîðþº òà âåäå îáë³ê îñ³á, ÿê³ íåçàêîííî ïîçáàâëåí³ âîë³, çàõîïëåí³ òà óòðèìóþòüñÿ íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè ó ðàéîí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÐÔ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ çã³äíî Ïîëîæåííÿ ïðî Îá`ºäíàíèé öåíòð 2019 ðîêó. Àëå ÑÁÓ íå ìຠçà çàêîíîì ïðàâà âåñòè òàêèé ÷è ³íøèé îáë³ê ùîäî îñ³á, ïîçáàâëåíèõ âîë³ â Êðèìó òà á³ëüø òîãî ÑÁÓ ÷è ³íø³ îðãàíè âëàäè íå ðîçðîáèëè æîäíîãî äîñòóïíîãî äëÿ ãðîìàäÿí ïîðÿäêó ïîäàííÿ çàÿâ äî âêëþ÷åííÿ ó öåé îáë³ê, ïîðÿäêó ðîçãëÿäó öèõ çàÿâ, îñêàðæåííÿ â³äìîâè ó ¿õ çàäîâîëåíí³ òîùî. Îòæå ðèáàëêè, çâåðòàþ÷èñü äî ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ îá`ºêòèâíî íå ìàëè ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîì ìîæëèâîñò³ àí³ ïåðåáóâàòè íà îáë³êó çà Ïîëîæåííÿì 2019 ðîêó, àí³ ïîðóøóâàòè çðîçóì³ëó òà ïðîçîðó ïðîöåäóðó âêëþ÷åííÿ ¿õ äî áóäü-ÿêîãî îáë³êó ÷è "ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á". Ïðè öüîìó, ðèáàëêè îá`ºêòèâíî º çâ³ëüíåíèìè îñîáàìè òà çàðó÷íèêàìè. Äîêàç³â çâîðîòíîãî ó ö³é ñïðàâ³ íå íàäàíî òà ¿õ ³ íå ìîæå áóòè íàäàíå. À òîìó â³äìîâà ðèáàëêàì íå ò³ëüêè ó âèçíàíí³ ¿õ çàðó÷íèêàìè, àëå é ó ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ùîäî ¿õ âèçíàííÿ çàðó÷íèêàìè íà ï³äñòàâ³ ì³ô³÷íîãî "ïîðÿäêó" ãðóáî ïîðóøóº ò³ ñàì³ ñò.ñò. 14, 16, 17 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà, ñò.ñò. 6, 8 òà 13 Êîíâåíö³¿ 1950 ðîêó òà ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî íå¿. ³äïîâ³äà÷ ̳íðå³íòåãðàö³¿ ïîçîâ íå âèçíàâ, âêàçóþ÷è, ùî â ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷ íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî éîìó, ÿê ÓÍÌÏ íå áóëî îêðåìî íàäàíî â³äïîâ³ä³ íà ñóïðîâ³äí³ ëèñòè äîäàí³ äî çàÿâ ðèáàëîê. Ó â³äïîâ³äÿõ, íàäàíèõ ̳íðå³íòåãðàö³¿ íà àäðåñó ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_1 ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ëèøå îñ³á, ÿêèì íàäàâàëàñü â³äïîâ³äü, ³ ÿê³é (³íôîðìàö³¿) Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè ïðèñâîºíî ãðèô "äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ". ³äïîâ³äü íà çàÿâè ðèáàëîê íàäàâàëàñü â ðàìêàõ ðîáîòè ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíàííÿì îñ³á òàêèìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, òà çä³éñíåííÿì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò (äàë³ Ì³æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ). Âñ³ çàÿâè ðèáàëîê, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, àäðåñîâàí³ Ì³íâåòåðàí³â. Òîáòî, ó ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ óòâîðåíî¿ ïðè ̳íðå³íòåãðàö³¿ íå áóëî íàâ³òü ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâ ðèáàëîê. ̳íâåòåðàí³â íå áóëî ë³êâ³äîâàíî àáî ðåîðãàí³çîâàíî, à â³äáóëîñÿ éîãî ïåðåéìåíóâàííÿ íà ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè (ùî íå ïðèçâîäèòü äî éîãî ðåîðãàí³çàö³¿, òà, â³äïîâ³äíî, äî ïåðåõîäó éîãî ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â äî ³íøîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè). Ñòîñîâíî âèìîã ùîäî ðîçãëÿäó íà çàñ³äàíí³ Ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ îñ³á òàêèìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè â íàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè. ̳í³ñòåðñòâî ÿê äåðæàâíèé îðãàí çîáîâ`ÿçàíî ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè); Ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹1122 ïåðåäáà÷àº, ùî ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè, âêëþ÷åíî¿ äî ñôîðìîâàíîãî ÑÁÓ ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á, òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ïðèéìàºòüñÿ ì³æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ, ÿêà óòâîðþºòüñÿ ̳íðå³íòåãðàö³¿. Íàÿâí³ñòü ñôîðìîâàíîãî ÑÁÓ ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á ï³äòâåðäæåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèêîì òðåòüî¿ îñîáè, çàëó÷åíî¿ çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à; Ïèòàííÿ âêëþ÷åííÿ, ÷è íå âêëþ÷åííÿ äî ñôîðìîâàíîãî ÑÁÓ ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè êîìïåòåíö³¿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ òà ̳íðå³íòåãðàö³¿, òîìó ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàíí³ ³ç âèçíàííÿì îñ³á ïîçáàâëåíèìè ñâîáîäè â íàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ùîäî îñ³á, ÿê³ íå âêëþ÷åí³ äî ñïèñêó íà çàñ³äàííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ íå âèíîñÿòüñÿ. ¯õ âèð³øåííÿ º ïîçà ìåæàìè êîìïåòåíö³¿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿, à òîìó çàÿâëåí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà, º áåçï³äñòàâíèìè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ ñóä ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ç òèõ ï³äñòàâ, ùî çà íàÿâíèìè äàíèìè, ñòàíîì íà 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó ãðîìàäÿíè ÎÑÎÁÀ_1 , 1965 ð.í., ÎÑÎÁÀ_14 , 1997 ð.í., ÎÑÎÁÀ_6 , 1971 ð.í., ÎÑÎÁÀ_2 , 1973 ð.í., ÎÑÎÁÀ_3 , 1976 ðîêóí., ÎÑÎÁÀ_4 , 1988 ð.í., íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ áóëè íåçàêîííî ïîçáàâëåí³ âîë³, çàõîïëåí³ òà óòðèìóþòüñÿ íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè, íå ïåðåáóâàþòü, òà äî Öåíòðó â âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íå çâåðòàëèñü, ïðî ùî áóëî ïî³íôîðìîâàíî ïîçèâà÷à. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÓÍÌÏ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: âóë. ijäð³õñîíà, 13, ì. Îäåñà, 65029, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè: 37679056) äî ̳íðå³íòåãðàö³¿ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: áóëüâàð ×îêîë³âñüêèé, áóä. 13, ì. Êè¿â, 03186, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè: 40446210), ̳íâåòåðàí³â (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ïðîâ. Ìóçåéíèé, 12, ì. Êè¿â, 01001, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè: 42657144) òà ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ïë. Ëåñ³ Óêðà¿íêè, 1, ì. Êè¿â, 01196), òðåòÿ îñîáà Öåíòðàëüíå óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: âóë. Âîëîäèìèðñüêà, 33, ì. Êè¿â, 01034, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè: 36414116), ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳íðå³íòåãðàö³¿ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà çàÿâè ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ïîäàíèõ ç ëèñòàìè Óêðà¿íñüêî¿ íåçàëåæíî¿ ìîðñüêî¿ ïðîôñï³ëêè, âèõ³äíèé ¹10/20-ë â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_15 òà ÎÑÎÁÀ_5 ), âèõ³äíèé ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ùîäî ÎÑÎÁÀ_2 ) òà âèõ³äíèé ¹41/20-ë â³ä 14 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 ) òà ùîäî íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ëèñòè ÓÍÌÏ âèõ³äíèé ¹10/20-ë â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âèõ³äíèé ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà âèõ³äíèé ¹41/20-ë â³ä 14 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ̳íðå³íòåãðàö³¿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ïîäàí³ ç ëèñòàìè ÓÍÌÏ, âèõ³äíèé ¹10/20-ë â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ), âèõ³äíèé ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ùîäî ÎÑÎÁÀ_2 ) òà âèõ³äíèé ¹41/20-ë â³ä 14 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 ), ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóëèñü çàÿâíèêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî ç ̳íðå³íòåãðàö³¿ çà ðàõóíîê éîãî áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÓÍÌÏ ñóìó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 4 204,00 ãðí. (÷îòèðè òèñÿ÷³ äâ³ñò³ ÷îòèðè ãðèâí³ íóëü êîï³éîê). Ó âñòàíîâëåíí³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ì³íðå³íòåãðàö³¿ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ̳íðå³íòåãðàö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïåðåéìåíóâàííÿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íå ïðèçâîäèòü äî éîãî ðåîðãàí³çàö³¿. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ òîé ôàêò, ùî ̳íâåòåðàí³â íå áóëî ë³êâ³äîâàíî àáî ðåîðãàí³çîâàíî, à â³äáóëîñÿ éîãî ïåðåéìåíóâàííÿ, ùî íå ïðèçâåëî äî éîãî ðåîðãàí³çàö³¿, òà, â³äïîâ³äíî, ïåðåõîäó éîãî ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â äî ̳íðå³íòåãðàö³¿. Êð³ì òîãî, ï.6 Ïîðÿäêó ¹1122 ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè, âêëþ÷åíî¿ äî ñôîðìîâàíîãî ÑÁÓ ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á, òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ïðèéìàºòüñÿ ì³æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ, ÿêà óòâîðþºòüñÿ ̳íðå³íòåãðàö³¿. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè òîé ôàêò, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè íà çàñ³äàíí³ ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ùîäî êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ îñîáè äî ñôîðìîâàíîãî ÑÁÓ ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á. Òîáòî, ì³æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî â òîìó âèïàäêó ÿêùî â³äîìîñò³ ïðî òàêó îñîáó ì³ñòÿòüñÿ â ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á, ñôîðìîâàíîìó ÑÁÓ. Âêàçàíèé ïåðåë³ê ôîðìóºòüñÿ ÑÁÓ, äî éîãî ñêëàäàííÿ òà íàïîâíåííÿ í³ Ì³íðå³íòåãðàö³¿, í³ ì³æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ íå ìຠæîäíîãî â³äíîøåííÿ. Ïåðåë³ê çâ³ëüíåíèõ îñ³á ñôîðìîâàíèé ÿê îêðåìèé äîêóìåíò ³, âðàõîâóþ÷è â³äîìîñò³ öüîãî äîêóìåíòó, íà çàñ³äàííÿ ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ âèíîñèòüñÿ àáî íå âèíîñèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè. Ó â³äçèâ³ ÓÍÌÏ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳íðå³íòåãðàö³¿ âêàçóºòüñÿ, ùî âîíà º ö³ëêîì íåîá´ðóíòîâàíîþ, òàêîþ, ùî ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâñòâó ³ ì³æíàðîäíèì çîáîâ`ÿçàííÿì Óêðà¿íè, îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ ì³ñòèòü î÷åâèäíî õèáí³ òâåðäæåííÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÓÍÌÏ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî çì³íó ìîòèâóâàëüíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãè, ÓÍÌÏ çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ï.ï.6, 13, 14, 15 Ïîðÿäêó ¹1122, ïîâèíåí áóâ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³, îñê³ëüêè äî îñíîâíèõ çàâäàíü äî ïîâíîâàæåíü ñàìå ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ íàëåæèòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè, âêëþ÷åíî¿ äî ñôîðìîâàíîãî ÑÁÓ ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á, òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ òîé ôàêò, ùî ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðÿìî ñòîñóºòüñÿ íå ò³ëüêè ̳íðå³íòåãðàö³¿, à ³ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿. ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàëè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâè, â ÿêèõ âêàçàëè,ùî ï³äòðèìóþòü â ïîâíîìó îáñÿç³ ïîçèö³þ ÓÍÌÏ. Ó â³äçèⳠ̳íðå³íòåãðàö³¿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÓÍÌÏ âêàçóºòüñÿ, ùî äîâîäè âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ º íåîá´ðóíòîâàíèìè, íàäóìàíèìè òà òàêèìè, ùî âèõîäÿòü çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ñàìèì ïîçèâà÷åì. Ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ÓÍÌÏ ïðîñèëà çàëèøèòè â³äçèâ ̳íðå³íòåãðàö³¿ áåç ðîçãëÿäó òà áåç çàäîâîëåííÿ. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ÓÍÌÏ, ̳íðå³íòåãðàö³¿, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íåîñïîðåí³ ó÷àñíèêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ̳íâåòåðàí³â ç ëèñòàìè "Ùîäî ðåàë³çàö³¿ âèìîã ïîñòàíîâè Óðÿäó Óêðà¿íè â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1122 ó âèì³ð³ çàõèñòó ïðàâ çâ³ëüíåíèõ ç ïîëîíó óêðà¿íñüêèõ ðèáàëîê": - âèõ. ¹10/20-ë â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âõ. ¹Á-146 â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó (ò.4 à.ñ.1); - âèõ. ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âõ. ¹887/20 â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó (ò.4 à.ñ.16); - âèõ. ¹41/20-ë â³ä 14 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, âõ. ¹1846/20 â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ò.4 à.ñ.24). ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó âêàçàíèõ ëèñò³â, ó íèõ çàçíà÷åíî, çîêðåìà: - ÓÍÌÏ, ÿê ëåãàë³çîâàíà çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà âñåóêðà¿íñüêà ôàõîâà ïðîôåñ³éíà ñï³ëêà òà ó÷àñíèöÿ Óêðà¿íñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ ïëàòôîðìè ìîðñüêèõ ïðîôñï³ëîê, íà âèêîíàííÿ ï.13 Ïîðÿäêó ¹1122 íàäñèëຠäî ̳íâåòåðàí³â òà âîäíî÷àñ äî ̳æâ³äîì÷³é êîì³ñ³¿, ÿêà ìຠáóòè óòâîðåíîþ ̳í³ñòåðñòâîì íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1122, ïåðåäáà÷åí³ ï.13 Ïîðÿäêó çàÿâè óêðà¿íñüêèõ ðèáàëîê, ÷ëåí³â ÓÍÌÏ (äàë³ Çàÿâíèêè); - çãîäó Çàÿâíèê³â íà îáðîáêó, âèêîðèñòàííÿ, ïîøèðåííÿ äîñòóï äî ¿õ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ ç ìåòîþ çàõèñòó ¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çã³äíî Ïîðÿäêó ÓÍÌÏ îòðèìàíî. Äî çàÿâ Çàÿâíèê³â äîäàíî êîﳿ ñòîð³íîê ¿õ ïàñïîðò³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, äîâ³äîê ïðî ïðèñâîºííÿ íîìåðó ïëàòíèêà ïîäàòê³â, à òàêîæ êîﳿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íåçàêîííå ïîçáàâëåííÿ îñîáèñòî¿ ñâîáîäè Çàÿâíèê³â ç ÿâíîþ òà (ç îêðåìèõ ïèòàíü) ïðèõîâàíîþ ìåòîþ ïðèìóøóâàííÿ Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é äî ä³é íà êîðèñòü Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, çîêðåìà ó ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ Óêðà¿íîþ íèçêè îñ³á, ÿê³ ìàëè ïîâåðíóòèñÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ, òàêèõ ÿê åê³ïàæ ðèáîëîâíîãî ñóäíà "Íîðä" ç ì³ñòà Êåð÷; íàðóãó íàä ëþäñüêîþ ã³äí³ñòþ ï³ä ÷àñ ïîçáàâëåííÿ ñâîáîäè Çàÿâíèê³â ç áîêó ïðåäñòàâíèê³â Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Çâåðíóòî óâàãó íà òå ùî Çàÿâíèêè º çàðó÷íèêàìè ó ðîçóì³íí³ ñò. 4 Ïîðÿäêó òà â³äïîâ³äíî çâ³ëüíåíèìè îñîáàìè â ðîçóì³íí³ ñò. 12 Ïîðÿäêó, é íà òå, ùî íåçàêîííå ïîçáàâëåííÿ îñîáèñòî¿ ñâîáîäè Çàÿâíèê³â ó 2018-2019 ðîêàõ íîñèëî çàãàëüíîâ³äîìèé òà âèñâ³òëåíèé ìåä³éíèé õàðàêòåð. Ó çàçíà÷åíèõ ëèñòàõ-çâåðíåííÿõ ïîçèâà÷ òàêîæ ïðîñèâ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàÿâ Çàÿâíèê³â íåâ³äêëàäíî ïîâ³äîìèòè ÿê Çàÿâíèê³â, òàê é ÓÍÌÏ, ÿê ïðîôñï³ëêó, ùî ìຠãàðàíòîâàí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðàâà ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà òà çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â âëàñíèõ ÷ëåí³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ÿê íà âêàçàíó ïîøòîâó àäðåñó ÓÍÌÏ (Óêðà¿íà, Îäåñà, à/ñ 208, 65023) òàê é íà åìåéë ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 Äî ëèñòà, âèõ. ¹10/20-ë â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, äîäàíî çàÿâè: - ÎÑÎÁÀ_1 ³ç äîäàíèìè çã³äíî Ïîðÿäêó äîäàòêàìè, íà 28 àðê.; - ÎÑÎÁÀ_3 ³ç äîäàíèìè çã³äíî Ïîðÿäêó äîäàòêàìè, íà 31 àðê.; - ÎÑÎÁÀ_4 ³ç äîäàíèìè çã³äíî Ïîðÿäêó äîäàòêàìè, íà 25 àðê.; - ÎÑÎÁÀ_5 ³ç äîäàíèìè çã³äíî Ïîðÿäêó äîäàòêàìè, íà 27 àðê.; Äî ëèñòà, âèõ. ¹ 15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, äîäàíà çàÿâà:- ÎÑÎÁÀ_2 ³ç äîäàíèìè çã³äíî Ïîðÿäêó äîäàòêàìè, íà 34 àðê. Äî ëèñòà, âèõ. ¹ 41/20-ë â³ä 14 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, äîäàíà çàÿâà: - ÎÑÎÁÀ_6 ³ç äîäàíèìè çã³äíî Ïîðÿäêó äîäàòêàìè, íà 17 àðê. Ó âèùåçàçíà÷åíèõ çàÿâàõ äî ̳íâåòåðàí³â íà âèêîíàííÿ ï.13 Ïîðÿäêó ¹1122, çàÿâíèêè ïðîñèëè, çîêðåìà: - êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 12, 13 Ïîðÿäêó¹1122, âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 100 òèñ. ãðèâåíü çà ðàõóíîê òà â ìåæàõ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çà ïðîãðàìîþ "Çàõîäè ùîäî çàõèñòó ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä îñ³á, ÿê³ ïîçáàâëåí³ (áóëè ïîçáàâëåí³) îñîáèñòî¿ ñâîáîäè íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè, îêóïàö³éíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ òà/àáî îðãàíàìè âëàäè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ç ïîë³òè÷íèõ ìîòèâ³â, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ãðîìàäñüêîþ, ïîë³òè÷íîþ àáî ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ âêàçàíèõ îñ³á, ï³äòðèìêè çàçíà÷åíèõ îñ³á òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, çàõîäè ç ðå³íòåãðàö³¿ íàñåëåííÿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é, âèïëàòè äåðæàâíèõ ñòèïåíä³é ³ìåí³ Ëåâêà Ëóê`ÿíåíêà"; - çà óìîâ íå ñòâîðåííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 6 Ïîðÿäêó ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ñòàíîì íà ÷àñ îòðèìàííÿ öèõ çàÿâ ðîçãëÿíóòè çàÿâó íåâ³äêëàäíî ï³ñëÿ óòâîðåííÿ (ñôîðìóâàííÿ) ö³º¿ ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿; - ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêà íà âêàçàíó ïîøòîâó àäðåñó, à òàêîæ íà åìåéë uimtu@ukr.net Óêðà¿íñüêî¿ íåçàëåæíî¿ ìîðñüêî¿ ïðîôñï³ëêè, ùî îá³éìàºòüñÿ çàõèñòîì ïðàâ çàÿâíèêà ÿê ðèáàëêè. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âõ. ¹Á-146 â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó (ò.3 à.ñ.239-240), ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âõ. ¹ Î-147 â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó (ò.4 à.ñ.2-3), ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âõ. ¹ Ñ-143 â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó (ò.4 à.ñ.9-10), ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ò.4 à.ñ.17-18), ¿õ ïîäàíî ç òàêèõ ï³äñòàâ, çîêðåìà: - çàÿâíèê áóâ íàñèëüíèöüê³ çàõîïëåíèé 04 òðàâíÿ 2018 ðîêó â àêâàòî𳿠×îðíîãî ìîðÿ ðàçîì ³ç ³íøèìè ÷ëåíàìè åê³ïàæó ðèáîëîâíîãî ñóäíà ßÌÊ-0041 ï³ä ïðàïîðîì Óêðà¿íè êîðàáëåì Ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Ôåäåðàëüíî¿ ñëóæáè áåçïåêè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, íàñèëüíèöüê³ äîñòàâëåíèé ï³ñëÿ öüîãî íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â Êðèìó (ì. Ñåâàñòîïîëü) òà ï³ñëÿ öüîãî ïåðåáóâàâ òðèâàëèé ÷àñ ó ì³ñöÿõ íåñâîáîäè òà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çîêðåìà íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ï³ä äîìàøí³ì àðåøòîì ï³ä êîíòðîëåì ïðåäñòàâíèê³â ñèëîâèõ ñëóæá Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. ϳä ÷àñ éîãî ïåðåáóâàííÿ â ì³ñöÿõ íåñâîáîäè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âëàäîþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ âèñóâàëèñÿ ïîë³òè÷í³ âèìîãè âëàä³ Óêðà¿íè ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ. ×åðåç éìîâ³ðíå âèêîíàííÿ âëàäîþ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèõ ïîë³òè÷íèõ âèìîã éîãî áóëî çâ³ëüíåíå øëÿõîì ïåðåäà÷³ çàÿâíèêà 30 æîâòíÿ 2018 ðîêó íà êîíòðîëüíîìó ïóíêò³ â`¿çäó-âè¿çäó "Êàëàí÷àê" ïðåäñòàâíèêàìè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ íà ï³äêîíòðîëüíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè; - îáñòàâèíè ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà â ì³ñöÿõ íåñâîáîäè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè äîêëàäíî â³äîáðàæàëèñÿ ó â³äïîâ³äí³é ä³ÿëüíîñò³ òà äîêóìåíòàõ Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè, Ïðåäñòàâíèöòâà Ïðåçèäåíòà â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì òà êîëèøíüîãî ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á Óêðà¿íè (äàë³ Ì³í³ñòåðñòâî). Ïðè öüîìó ̳í³ñòåðñòâîì òà â³äïîâ³äíî óòâîðåíîþ ̳í³ñòåðñòâîì êîì³ñ³ºþ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü ùîäî íàäàííÿ äîïîìîãè îñîáàì, ïîçáàâëåíèì îñîáèñòî¿ ñâîáîäè íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè, îêóïàö³éíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ òà/àáî îðãàíàìè âëàäè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ Óêðà¿íè òà/àáî òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç ãðîìàäñüêîþ àáî ïîë³òè÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ òàêèõ îñ³á, à òàêîæ ï³äòðèìêè çàçíà÷åíèõ îñ³á òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó 2018 ðîö³ çàÿâíèêó áóëî â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ áóäü-ÿêèõ áþäæåòíèõ êîøò³â íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 328 òà íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà â³ä 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹106 âèêëþ÷íî ÷åðåç òå, ùî çàÿâíèê íå íàäàâ ̳í³ñòåðñòâó òà â³äïîâ³äí³é êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â àáî â³äîìîñòåé, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè á éîãî ãðîìàäñüêó àáî ïîë³òè÷íó ä³ÿëüí³ñòü; - Ïîñòàíîâîþ Óðÿäó Óêðà¿íè â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1122 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó îñ³á, ïîçáàâëåíèõ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ (äàë³ Ïîðÿäîê), ÿêèé âèçíà÷ຠïåðåë³ê òà ïîñë³äîâí³ñòü çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ñîö³àëüíèé çàõèñò îñ³á, ïîçáàâëåíèõ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ, òà ðåãóëþº ïèòàííÿ ñèñòåìíî¿, áåçïåðåðâíî¿ òà åôåêòèâíî¿ âçàºìî䳿 îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ï³ä ÷àñ íàäàííÿ äîïîìîãè òàêèì îñîáàì. Çà ñò. 4 Ïîðÿäêó äî îñ³á, ïîçáàâëåíèõ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, â³äíåñåíî çàðó÷íèê³â òîáòî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ íå áåðóòü ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ, ïåðåáóâàþòü ï³ä çàõèñòîì Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ ï³ä ÷àñ â³éíè òà ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ç ÿâíîþ àáî ïðèõîâàíîþ ìåòîþ ïðèìóøóâàííÿ Óêðà¿íè, ³íøèõ äåðæàâ, ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é äî ä³é àáî óòðèìàííÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é äëÿ çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì òàêèõ îñ³á òà â÷èíåííÿ íàñèëüñòâà íàä ¿õ æèòòÿì ³ îñîáèñò³ñòþ, íàðóãîþ íàä ëþäñüêîþ ã³äí³ñòþ. Ïîðÿäîê íå ïåðåäáà÷ຠóìîâè çä³éñíåííÿ îñîáîþ ãðîìàäñüêî¿ ÷è ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ äëÿ âèçíàííÿ ¿¿ çàðó÷íèêîì; - ç òðàâíÿ ïî æîâòåíü 2018 ðîêó çàÿâíèê ÿê îñîáà ùî íå áðàëà ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ, ïåðåáóâàâ íà îêóïîâàíèõ ìîðñüêèõ ïðîñòîðàõ òà â îêóïîâàíîìó Êðèìó ï³ä çàõèñòîì Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ ï³ä ÷àñ â³éíè òà áóâ ïîçáàâëåíèé ñâîáîäè ñàìå âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, çîêðåìà ÷åðåç òèì÷àñîâó îêóïàö³þ Êðèìó òà âèêëþ÷íî¿ ìîðñüêî¿ åêîíîì³÷íî¿ çîíè íàâêîëî Êðèìó. Çàÿâíèê áóâ ïîçáàâëåíèé ñâîáîäè ç ÿâíîþ òà (ç îêðåìèõ ïèòàíü) ïðèõîâàíîþ ìåòîþ ïðèìóøóâàííÿ Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é äî ä³é íà êîðèñòü Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, çîêðåìà ó ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ Óêðà¿íîþ íèçêè îñ³á, ÿê³ ìàëè ïîâåðíóòèñÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ, òàêèõ ÿê åê³ïàæ ðèáîëîâíîãî ñóäíà "Íîðä" ç ì³ñòà Êåð÷; ï³ä ÷àñ ïîçáàâëåííÿ ñâîáîäè ïðåäñòàâíèêè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ çä³éñíþâàëè íàðóãó íàä ëþäñüêîþ ã³äí³ñòþ çàÿâíèêà. Îòæå â³í áåçóìîâíî º çàðó÷íèêîì ó ðîçóì³íí³ ñò. 4 Ïîðÿäêó òà â³äïîâ³äíî çâ³ëüíåíîþ îñîáîþ â ðîçóì³íí³ ñò. 12 Ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó çàÿâ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âõ. ¹Ê-149 â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó (ò.3 à.ñ.247-248) òà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ò.4 à.ñ.25-26), ¿õ ïîäàíî ç òàêèõ ï³äñòàâ, çîêðåìà: - çàÿâíèê áóâ íàñèëüíèöüê³ çàõîïëåíèé 10 âåðåñíÿ 2018 ðîêó â àêâàòî𳿠çàòîêè Ñèâàø Àçîâñüêîãî ìîðÿ ðàçîì ³ç, â³äïîâ³äíî ÎÑÎÁÀ_6 / ÎÑÎÁÀ_5 íà ðèáîëîâíîìó ìàëîì³ðíîìó ñóäí³ ç ðåºñòðàö³ºþ Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Ôåäåðàëüíî¿ ñëóæáè áåçïåêè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, íàñèëüíèöüê³ äîñòàâëåíèé ï³ñëÿ öüîãî íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â Êðèìó òà ï³ñëÿ öüîãî ïåðåáóâàâ òðèâàëèé ÷àñ ó ì³ñöÿõ íåñâîáîäè òà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çîêðåìà â ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³ òà ï³ä äîìàøí³ì àðåøòîì ï³ä êîíòðîëåì ïðåäñòàâíèê³â ñèëîâèõ ñëóæá Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà â ì³ñöÿõ íåñâîáîäè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âëàäîþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ âèñóâàëèñÿ ïîë³òè÷í³ âèìîãè âëàä³ Óêðà¿íè ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ. ×åðåç éìîâ³ðíå âèêîíàííÿ âëàäîþ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèõ ïîë³òè÷íèõ âèìîã éîãî áóëî çâ³ëüíåíå øëÿõîì ïåðåäà÷³ çàÿâíèêà 07 òðàâíÿ 2019 ðîêó íà êîíòðîëüíîìó ïóíêò³ â`¿çäó-âè¿çäó "×îíãàð" ïðåäñòàâíèêàìè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ íà ï³äêîíòðîëüíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè; - îáñòàâèíè ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà â ì³ñöÿõ íåñâîáîäè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äîáðàæàëèñÿ ó â³äïîâ³äí³é ä³ÿëüíîñò³ òà äîêóìåíòàõ Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè, Ïðåäñòàâíèöòâà Ïðåçèäåíòà â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì òà êîëèøíüîãî ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á Óêðà¿íè (äàë³ Ì³í³ñòåðñòâî). Ïðè öüîìó ̳í³ñòåðñòâîì òà â³äïîâ³äíî óòâîðåíîþ ̳í³ñòåðñòâîì êîì³ñ³ºþ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü ùîäî íàäàííÿ äîïîìîãè îñîáàì, ïîçáàâëåíèì îñîáèñòî¿ ñâîáîäè íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè, îêóïàö³éíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ òà/àáî îðãàíàìè âëàäè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ Óêðà¿íè òà/àáî òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç ãðîìàäñüêîþ àáî ïîë³òè÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ òàêèõ îñ³á, à òàêîæ ï³äòðèìêè çàçíà÷åíèõ îñ³á òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó 2018 ðîö³ ðîäè÷àì çàÿâíèêà áóëî â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ çàÿâíèêó áóäü-ÿêèõ áþäæåòíèõ êîøò³â íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 328 òà íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà â³ä 18 æîâòíÿ 2018 ¹ 106 âèêëþ÷íî ÷åðåç òå, ùî âîíè íå íàäàëè ̳í³ñòåðñòâó òà â³äïîâ³äí³é êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â àáî â³äîìîñòåé, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè á ãðîìàäñüêó àáî ïîë³òè÷íó ä³ÿëüí³ñòü çàÿâíèêà; - Ïîñòàíîâîþ Óðÿäó Óêðà¿íè â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1122 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó îñ³á, ïîçáàâëåíèõ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ (äàë³ Ïîðÿäîê), ÿêèé âèçíà÷ຠïåðåë³ê òà ïîñë³äîâí³ñòü çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ñîö³àëüíèé çàõèñò îñ³á, ïîçáàâëåíèõ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ, òà ðåãóëþº ïèòàííÿ ñèñòåìíî¿, áåçïåðåðâíî¿ òà åôåêòèâíî¿ âçàºìî䳿 îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ï³ä ÷àñ íàäàííÿ äîïîìîãè òàêèì îñîáàì. Çà ñò. 4 Ïîðÿäêó äî îñ³á, ïîçáàâëåíèõ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, â³äíåñåíî çàðó÷íèê³â òîáòî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ íå áåðóòü ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ, ïåðåáóâàþòü ï³ä çàõèñòîì Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ ï³ä ÷àñ â³éíè òà ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ç ÿâíîþ àáî ïðèõîâàíîþ ìåòîþ ïðèìóøóâàííÿ Óêðà¿íè, ³íøèõ äåðæàâ, ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é äî ä³é àáî óòðèìàííÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é äëÿ çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì òàêèõ îñ³á òà â÷èíåííÿ íàñèëüñòâà íàä ¿õ æèòòÿì ³ îñîáèñò³ñòþ, íàðóãîþ íàä ëþäñüêîþ ã³äí³ñòþ. Ïîðÿäîê íå ïåðåäáà÷ຠóìîâè çä³éñíåííÿ îñîáîþ ãðîìàäñüêî¿ ÷è ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ äëÿ âèçíàííÿ ¿¿ çàðó÷íèêîì; - ç âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïî òðàâåíü 2019 ðîêó çàÿâíèê ÿê îñîáà ùî íå áðàëà ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ, ïåðåáóâàâ íà îêóïîâàíèõ ìîðñüêèõ ïðîñòîðàõ òà â îêóïîâàíîìó Êðèìó ï³ä çàõèñòîì Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ ï³ä ÷àñ â³éíè òà áóâ ïîçáàâëåíèé ñâîáîäè ñàìå âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, çîêðåìà ÷åðåç òèì÷àñîâó îêóïàö³þ Êðèìó òà âèêëþ÷íî¿ ìîðñüêî¿ åêîíîì³÷íî¿ çîíè íàâêîëî Êðèìó. Çàÿâíèê áóâ ïîçáàâëåíèé ñâîáîäè ç ÿâíîþ òà (ç îêðåìèõ ïèòàíü) ïðèõîâàíîþ ìåòîþ ïðèìóøóâàííÿ Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é äî ä³é íà êîðèñòü Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, çîêðåìà ó ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ Óêðà¿íîþ íèçêè îñ³á, ÿê³ ìàëè ïîâåðíóòèñÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ, òàêèõ ÿê åê³ïàæ ðèáîëîâíîãî ñóäíà "Íîðä" ç ì³ñòà Êåð÷; ï³ä ÷àñ ïîçáàâëåííÿ ñâîáîäè ïðåäñòàâíèêè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ çä³éñíþâàëè íàðóãó íàä ëþäñüêîþ ã³äí³ñòþ çàÿâíèêà. Îòæå â³í áåçóìîâíî º çàðó÷íèêîì ó ðîçóì³íí³ ñò. 4 Ïîðÿäêó òà â³äïîâ³äíî çâ³ëüíåíîþ îñîáîþ â ðîçóì³íí³ ñò. 12 Ïîðÿäêó. Ëèñòàìè â³ä 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ̳íðå³íòåãðàö³¿, âèõ. ¹22/Î-147-7.1-1364 (ò.4 à.ñ.4-8), ðîçãëÿíóëî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âèõ. ¹22/Ñ-148-7.1-1365 (ò.4 à.ñ.11-15), ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âèõ. ¹22/Á-146-7.1-1363 (ò.3 à.ñ.241-245), ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âèõ. ¹22/Ê-149-7.1-1366 (ò.3 à.ñ.249-253), ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ùîäî íàäàííÿ çàÿâíèêàì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹1122. Ëèñòàìè â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é Óêðà¿íè âèõ. ¹ 22/7.1-3352-20 (ò.4 à.ñ.19-23), ðîçãëÿíóëî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âèõ. ¹ 22/7.1-3351-20 (ò.4 à.ñ.27-31), ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ùîäî íàäàííÿ çàÿâíèêàì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹1122. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó âèùåçàçíà÷åíèõ ëèñò³â, ̳íðå³íòåãðàö³¿ ïîâ³äîìèëî çàÿâíèê³â íàñòóïíå: - Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Äåÿê³ ïèòàííÿ îïòèì³çàö³¿ ñèñòåìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè" â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹212 â³äì³íåíî ð³øåííÿ ïðî ðåîðãàí³çàö³þ ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á øëÿõîì ïðèºäíàííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â, òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á; - òàêîæ çàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ Óðÿäó ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â, òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á Óêðà¿íè ïåðåéìåíîâàíî íà ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè, à ̳í³ñòåðñòâî ç ïèòàíü òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á Óêðà¿íè íà ̳í³ñòåðñòâî ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é Óêðà¿íè; - òîáòî, â³äáóëàñÿ â³äì³íà ðåîðãàí³çàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á Óêðà¿íè òà éîãî ïåðåéìåíóâàííÿ íà ̳í³ñòåðñòâî ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é Óêðà¿íè; - â³äïîâ³äíî äî ï.6 Ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòâîðåííÿì, ðåîðãàí³çàö³ºþ àáî ë³êâ³äàö³ºþ ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 æîâòíÿ 2011 ðîêó ¹1074 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1074), ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ïåðåõîäÿòü: ó ðàç³ çëèòòÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè äî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, óòâîðåíîãî âíàñë³äîê òàêîãî çëèòòÿ; ó ðàç³ ïðèºäíàííÿ îäíîãî àáî ê³ëüêîõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè äî ³íøîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè äî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äî ÿêîãî ïðèºäíàíî îäèí àáî ê³ëüêà îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè; ó ðàç³ ïîä³ëó îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè äî îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, óòâîðåíèõ âíàñë³äîê òàêîãî ïîä³ëó; ó ðàç³ ïåðåòâîðåííÿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè äî óòâîðåíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè; ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ ïåðåäà÷³ éîãî çàâäàíü òà ôóíêö³é ³íøèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè äî îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèì àêòîì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; - ï.8 Ïîðÿäêó ¹1074 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåéìåíóâàííÿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íå ïðèçâîäèòü äî éîãî ðåîðãàí³çàö³¿; - ðàçîì ç òèì, ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â, òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á Óêðà¿íè íå áóëî ë³êâ³äîâàíî àáî ðåîðãàí³çîâàíî, à â³äáóëîñÿ éîãî ïåðåéìåíóâàííÿ íà ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè (ùî íå ïðèçâîäèòü äî éîãî ðåîðãàí³çàö³¿, òà, â³äïîâ³äíî, äî ïåðåõîäó éîãî ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â äî ³íøîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè); - ó çâ`ÿçêó ³ç çàçíà÷åíèì, ̳íðå³íòåãðàö³¿ íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â, òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á Óêðà¿íè; - òàêîæ, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹553-²Õ ðîçä³ëåí³ âèäàòêè Äåðæàâíîãî áþäæåòó îêðåìî äëÿ ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè; - â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, ãîëîâíèì ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ "Çàõîäè ùîäî çàõèñòó ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä îñ³á, ÿê³ ïîçáàâëåí³ (áóëè ïîçáàâëåí³) îñîáèñòî¿ ñâîáîäè íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè, îêóïàö³éíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ òà/àáî îðãàíàìè âëàäè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ç ïîë³òè÷íèõ ìîòèâ³â, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ãðîìàäñüêîþ, ïîë³òè÷íîþ àáî ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ âêàçàíèõ îñ³á, ï³äòðèìêè çàçíà÷åíèõ îñ³á òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, çàõîäè ç ðå³íòåãðàö³¿ íàñåëåííÿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é, âèïëàòè äåðæàâíèõ ñòèïåíä³é ³ìåí³ Ëåâêà Ëóê`ÿíåíêà" âèçíà÷åíî ̳íðå³íòåãðàö³¿; - ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Äåÿê³ ïèòàííÿ îïòèì³çàö³¿ ñèñòåìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè" â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹212 òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹553-²Õ, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹553 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹328 ³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1122" âíåñåí³ çì³íè äî Ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ íà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä îñ³á, ÿê³ ïîçáàâëåí³ (áóëè ïîçáàâëåí³) îñîáèñòî¿ ñâîáîäè íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè, îêóïàö³éíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ òà/àáî îðãàíàìè âëàäè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ç ïîë³òè÷íèõ ìîòèâ³â, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ãðîìàäñüêîþ, ïîë³òè÷íîþ àáî ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ òàêèõ îñ³á, ï³äòðèìêè çàçíà÷åíèõ îñ³á òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàõîä³â ç ðå³íòåãðàö³¿ íàñåëåííÿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é, çä³éñíåííÿ âèïëàò äåðæàâíèõ ñòèïåíä³é ³ìåí³ Ëåâêà Ëóê`ÿíåíêà, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹328, òà Ïîðÿäêó ¹1122 â ÷àñòèí³ çàì³íè "̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â, òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á Óêðà¿íè" íà "̳í³ñòåðñòâî ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é Óêðà¿íè"; - çîêðåìà, ï.6 Ïîðÿäêó ¹1122 (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹553) âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè, âêëþ÷åíî¿ äî ñôîðìîâàíîãî Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á, òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ïðèéìàºòüñÿ ì³æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ, ÿêà óòâîðþºòüñÿ ̳íðå³íòåãðàö³¿. Ïîëîæåííÿ ïðî ì³æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ òà ¿¿ ïåðñîíàëüíèé ñêëàä çàòâåðäæóþòüñÿ ̳íðå³íòåãðàö³¿; - òîáòî, ò³ëüêè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹553 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹328 ³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1122" ó ̳íðå³íòåãðàö³¿ ç`ÿâèëèñü ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ óòâîðåííÿ ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿; - ó çâ`ÿçêó ç öèì, íà âèêîíàííÿ ï.6 Ïîðÿäêó ¹1122 íàêàçîì ̳íðå³íòåãðàö³¿ "Ïðî óòâîðåííÿ ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíàííÿì îñ³á òàêèìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, òà çä³éñíåííÿì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò" â³ä 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹57, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çà ¹779/35062 (äàë³ íàêàç ¹57), óòâîðåíî ì³æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíàííÿì îñ³á òàêèìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, òà çä³éñíåííÿì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò (äàë³ ì³æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ), òà çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî íå¿; - Íàêàç ¹57 íàáðàâ ÷èííîñò³ ç äíÿ éîãî îô³ö³éíîãî îïóáë³êóâàííÿ, à ñàìå 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó; - òîáòî, äî 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó áóëà â³äñóòíÿ íåîáõ³äíà íîðìàòèâíî-ïðàâîâà áàçà, ÿêà á äàëà ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ïî ñóò³; - â³äïîâ³äíî äî ïï.1 ï.1 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ïðî ì³æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíàííÿì îñ³á òàêèìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, òà çä³éñíåííÿì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ¹57 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ïðî ì³æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ), îäíèì ³ç îñíîâíèõ çàâäàíü ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ º ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè, âêëþ÷åíî¿ äî ñôîðìîâàíîãî ÑÁÓ ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á, òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè; - çã³äíî ç ï.2 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ïðî ì³æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ, äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ïï.1 ï.1 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ïðî ì³æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ, îñîáà, ïîçáàâëåíà îñîáèñòî¿ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ÷ëåí ñ³ì`¿, áëèçüêèé ðîäè÷, çàêîííèé ïðåäñòàâíèê àáî ïðåäñòàâíèê, ÿêèé 䳺 çà äîâ³ðåí³ñòþ â ³íòåðåñàõ òàêî¿ îñîáè, çâåðòàþòüñÿ äî ̳íðå³íòåãðàö³¿ ç ïèñüìîâèì çâåðíåííÿì. Äî çâåðíåííÿ äîäàþòüñÿ: 1) êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè îñîáè, ïîçáàâëåíî¿ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, òà çàÿâíèêà (à ó ðàç³, ÿêùî çàÿâíèêîì º ïðåäñòàâíèê, ÿêèé 䳺 çà äîâ³ðåí³ñòþ òàêîæ, êîï³ÿ òàêî¿ äîâ³ðåíîñò³); 2) â³äîìîñò³ àáî äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò òà îáñòàâèíè ïîçáàâëåííÿ îñîáè ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè; 3) ³íø³ äîêóìåíòè òà/àáî ³íôîðìàö³ÿ, ÿê³ çàÿâíèê ââàæຠçà ïîòð³áíå äîäàòè äî çâåðíåííÿ; - òîáòî, íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ì³æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ âèùåçàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ º ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïèñüìîâèõ çâåðíåíü ³ç äîäàíèìè äî íèõ äîêóìåíòàìè äî ̳íðå³íòåãðàö³¿; - âîäíî÷àñ, çâåðíåííÿ çàÿâíèê³â, àäðåñîâàíå ̳í³ñòåðñòâó ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â, òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á Óêðà¿íè. Ïðîòå, ÿê âæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå, ̳íðå³íòåãðàö³¿ íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â, òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á Óêðà¿íè; - òàêîæ çâåðíóòî óâàãó, ùî äëÿ ïðèéíÿòòÿ ì³æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ï.6 Ïîðÿäêó ¹1122 òà ïï.1 ï.1 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ïðî ì³æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ ïåðåäáà÷åíà íåîáõ³äí³ñòü âêëþ÷åííÿ òàêî¿ îñîáè äî ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á, ÿêèé ôîðìóºòüñÿ ÑÁÓ; - âîäíî÷àñ, â îòðèìàíîìó â³ä ÑÁÓ òà ñôîðìîâàíîìó íåþ ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á, â³äîìîñò³ ùîäî çàÿâíèê³â â³äñóòí³; - êð³ì òîãî, ï.13 Ïîðÿäêó ¹1122 ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ âèïëàòè äîïîìîãè çâ³ëüíåíà îñîáà çâåðòàºòüñÿ äî ̳íðå³íòåãðàö³¿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ ðåêâ³çèòè ¿¿ îñîáîâîãî ðàõóíêà, â³äêðèòîãî ó áàíê³âñüê³é óñòàíîâ³, íà ÿêèé ïåðåðàõîâóºòüñÿ äîïîìîãà; - äî çàÿâè äîäàþòüñÿ: 1) êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè îñîáè, ÿêó áóëî íåçàêîííî ïîçáàâëåíî îñîáèñòî¿ ñâîáîäè; 2) êîï³ÿ äîâ³äêè ïðî ïðèñâîºííÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â îñîáè, ÿêó áóëî íåçàêîííî ïîçáàâëåíî îñîáèñòî¿ ñâîáîäè (êð³ì ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ïîâ³äîìèëè ïðî öå â³äïîâ³äíîìó êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó ³ ìàþòü â³äì³òêó â ïàñïîðò³); 3) êîï³ÿ ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº çàêîíí³ñòü ¿õ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; - çã³äíî ç ï.15 Ïîðÿäêó ¹1122, ̳íðå³íòåãðàö³¿ ï³ñëÿ ç³ñòàâëåííÿ çàÿâè òà äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ï.13 öüîãî Ïîðÿäêó, ç ïåðåë³êîì îñ³á, âèçíàíèõ ì³æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ òàêèìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ïåðåðàõîâóº â³äïîâ³äí³ êîøòè íà îñîáîâèé ðàõóíîê îñîáè, â³äêðèòèé ó áàíê³âñüê³é óñòàíîâ³, ÿêèé çàçíà÷åíî â çàÿâ³; - òîáòî, íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïåðåðàõóâàííÿ ̳íðå³íòåãðàö³¿ êîøò³â îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ð³øåííÿ ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè; - óðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ïðî³íôîðìîâàíî, ùî ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³ä çàÿâíèê³â â³äïîâ³äíèõ çâåðíåíü (çàÿâ) ç íåîáõ³äíèìè äîäàòêàìè äî íèõ, ÿê³ â³äïîâ³äàòèìóòü âèìîãàì Ïîðÿäêó ¹1122 òà Ïîëîæåííÿ ïðî ì³æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ, ¿õ áóäå ðîçãëÿíóòî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ä³ÿìè òà áåçä³ÿëüí³ñòþ ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè òà ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíàííÿì îñ³á òàêèìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, òà çä³éñíåííÿì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò ç íåâèêîíàííÿ òà íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã ï.ï.6, 8, 12, 13, 15 Ïîðÿäêó ¹1122 òà ÷.÷.1, 3, 5 ñò. 19, ñò. 23, ÷.1 ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîôåñ³éí³ ñï³ëêè, ¿õ ïðàâà òà ãàðàíò³¿ ä³ÿëüíîñò³" â³ä 15 âåðåñíÿ 1999 ðîêó ¹1045-ÕIV, ÿê³ ïîëÿãàëè ó íåçàáåçïå÷åíí³ àáî íåíàëåæíîìó çàáåçïå÷åíí³ ïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä, íå ðîçãëÿä³ òà/àáî íåíàëåæíîìó ðîçãëÿä³ Ì³æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ çã³äíî ï.ï.6, 13 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó çàÿâ (çâåðíåíü) ÷ëåí³â Óêðà¿íñüêî¿ íåçàëåæíî¿ ìîðñüêî¿ ïðîôñï³ëêè, à ñàìå çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 3 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà çàÿâè (çâåðíåííÿ) ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ñïðÿìîâàíèõ çã³äíî çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó òà Çàêîíó ëèñòàìè ïîçèâà÷à, âèõ³äíèé ¹10/20-ë â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñòîñîâíî âêàçàíèõ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ), âèõ³äíèé ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñòîñîâíî âêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 ) òà âèõ³äíèé ¹41/20-ë â³ä 14 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ñòîñîâíî âêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_6 ) â³äïîâ³äíî òà çàðåºñòðîâàíèõ ó â³äïîâ³äíîìó ̳í³ñòåðñòâ³ ÿê âõ³äí³ â³ä 7 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹Ñ-148, ¹Î-147, ¹Á-146, ¹Ê-149 (ùîäî ëèñòà ïîçèâà÷à âèõ³äíèé ¹10/20-ë òà ñïðÿìîâàíèõ öèì ëèñòîì çàÿâ) òà ÿê âõ³äí³ â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹887/20-ÏÄ (ùîäî ëèñòà ïîçèâà÷à âèõ³äíèé ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó), à òàêîæ ó íåíàëåæíîìó ðîçãëÿä³ òà íåíàäàíí³ â÷àñíî¿ òà íàëåæíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ñàì³ ö³ ëèñòè ïîçèâà÷à âèõ³äíèé ¹10/20-ë â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âèõ³äíèé ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà âèõ³äíèé ¹41/20-ë â³ä 14 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âèùåíàâåäåíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Íà äîâåäåííÿ îáñòàâèí, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ âèìîãè, ïîçèâà÷åì ñóäó òàêîæ íàäàíî êîﳿ, çîêðåìà (ò.1 à.ñ.15-81, 120-127, ò.2 à.ñ.47-48): ñòàòóòó Óêðà¿íñüêî¿ íåçàëåæíî¿ ìîðñüêî¿ ïðîôñï³ëêè, çâåðíåíü çàÿâíèê³â äî ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ëèñòóâàííÿ ïîçèâà÷à ùîäî çâ³ëüíåííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é, ëèñòóâàííÿ ïîçèâà÷à ùîäî îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî çâåðíåíü ðèáàëîê, çàÿâ ùîäî âñòóïó äî Óêðà¿íñüêî¿ íåçàëåæíî¿ ìîðñüêî¿ ïðîôñï³ëêè, äîâ³äêè ïîçèâà÷à ¹101/20-ë â³ä 15 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ëèñòà ÑÁÓ â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹33/8-6397. Íà äîâåäåííÿ ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à, îñòàíí³ì ñóäó òàêîæ íàäàíî êîﳿ, çîêðåìà (ò.2 à.ñ.87-95, 113, ò.3 à.ñ.86-95, 221-233, ò.4 à.ñ.32-38): ëèñòóâàííÿ ïîçèâà÷à ç ̳íðå³íòåãðàö³¿, çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ ¹90/20-ç â³ä 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ëèñò³â ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè äî ïîçèâà÷à ç ïåðåêëàäîì íà óêðà¿íñüêó ìîâó, ëèñòà Ïðåäñòàâíèöòâà Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é ðåñïóáë³ö³ Êðèì â³ä 09 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹5109-11-21âèõ, ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é Óêðà¿íè ¹22/8.2-1918-21 â³ä 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ëèñòà ïîçèâà÷à äî Ïðåäñòàâíèöòâà Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ¹ 33/21-ç â³ä 04 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, çàïèò³â ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é, ëèñò³â ̳íðå³íòåãðàö³¿ â³ä 17 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ̳íðå³íòåãðàö³¿ îòðèìàâøè ñï³ðí³ çàÿâè â³ä ̳íâåòåðàí³â, ðîçãëÿíóâ ¿õ, íàäàâøè çàÿâíèêàì ëèñòè-â³äïîâ³ä³ íà ö³ çàÿâè, ÷èì âèçíàâ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ (êîìïåòåíö³þ) ùîäî ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîðóøåíèõ ó çàÿâàõ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_6 . Íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷.1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷åì äîâåäåí³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ éîãî âèìîãè äî ̳íðå³íòåãðàö³¿ ùîäî îñêàðæåíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, òà ñóêóïí³ñòþ äîñë³äæåíèõ ñóäîì äîêàç³â äîâåäåíî îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ö³ âèìîãè. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèìîã äî ̳íâåòåðàí³â òà ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíàííÿì îñ³á òàêèìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî çàõèñòó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ï³äëÿãàþòü ëèøå òà âèêëþ÷íî âæå ïîðóøåí³ ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â íà ìàéáóòíº, ïðî ÿêèé ôàêòè÷íî çàÿâëåíî ó çàçíà÷åí³é âèìîç³ ïîçèâà÷à, íå ïðèïóñòèìèé, òîìó âèìîãè ïîçèâà÷à ó âèùåçàçíà÷åí³é ÷àñòèí³, º ïåðåä÷àñíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.ñò. 2, 6-12, 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï.ï.2, 6, 8, 12, 13, 15 Ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó îñ³á, ïîçáàâëåíèõ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1122, ïï.1 ï.1, ï.2 ðîçä³ëó ²V íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é Óêðà¿íè "Ïðî óòâîðåííÿ ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíàííÿì îñ³á òàêèìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, òà çä³éñíåííÿì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò" â³ä 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹57. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿíò³â, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷.2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ïåðåë³ê òà ïîñë³äîâí³ñòü çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ñîö³àëüíèé çàõèñò îñ³á, ïîçáàâëåíèõ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ, òà ðåãóëþº ïèòàííÿ ñèñòåìíî¿, áåçïåðåðâíî¿ òà åôåêòèâíî¿ âçàºìî䳿 îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ï³ä ÷àñ íàäàííÿ äîïîìîãè òàêèì îñîáàì âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ¹1122. Ó ï.2 Ïîðÿäêó ¹1122 çàçíà÷åíî, ùî ä³ÿ öüîãî Ïîðÿäêó ïîøèðþºòüñÿ, çîêðåìà, íà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, çàõîïëåíèõ ÿê çàðó÷íèêè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ïîçáàâëåíèõ ñâîáîäè ç ïîë³òè÷íèõ ìîòèâ³â àáî çàõîïëåíèõ ÿê â³éñüêîâîïîëîíåí³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõèñòîì íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ï.6 Ïîðÿäêó ¹1122 ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè, âêëþ÷åíî¿ äî ñôîðìîâàíîãî ÑÁÓ ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á, òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ïðèéìàºòüñÿ ì³æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ, ÿêà óòâîðþºòüñÿ ̳íðå³íòåãðàö³¿. Ïîëîæåííÿ ïðî ì³æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ òà ¿¿ ïåðñîíàëüíèé ñêëàä çàòâåðäæóþòüñÿ ̳íðå³íòåãðàö³¿. Çã³äíî ³ç ï.ï.12, 13 Ïîðÿäêó ¹1122 ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ çâ³ëüíåíèõ îñ³á íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ 100 òèñ. ãðèâåíü çà ðàõóíîê òà â ìåæàõ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çà ïðîãðàìîþ "Çàõîäè ùîäî çàõèñòó ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä îñ³á, ÿê³ ïîçáàâëåí³ (áóëè ïîçáàâëåí³) îñîáèñòî¿ ñâîáîäè íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè, îêóïàö³éíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ òà/àáî îðãàíàìè âëàäè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ç ïîë³òè÷íèõ ìîòèâ³â, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ãðîìàäñüêîþ, ïîë³òè÷íîþ àáî ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ âêàçàíèõ îñ³á, ï³äòðèìêè çàçíà÷åíèõ îñ³á òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, çàõîäè ç ðå³íòåãðàö³¿ íàñåëåííÿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é, âèïëàòè äåðæàâíèõ ñòèïåíä³é ³ìåí³ Ëåâêà Ëóê`ÿíåíêà". Äëÿ âèïëàòè äîïîìîãè çâ³ëüíåíà îñîáà çâåðòàºòüñÿ äî ̳íðå³íòåãðàö³¿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ ðåêâ³çèòè ¿¿ îñîáîâîãî ðàõóíêà, â³äêðèòîãî ó áàíê³âñüê³é óñòàíîâ³, íà ÿêèé ïåðåðàõîâóºòüñÿ äîïîìîãà. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ: êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè îñîáè, ÿêó íåçàêîííî ïîçáàâëåíî îñîáèñòî¿ ñâîáîäè; êîï³ÿ äîâ³äêè ïðî ïðèñâîºííÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â îñîáè, ÿêó áóëî íåçàêîííî ïîçáàâëåíî îñîáèñòî¿ ñâîáîäè (êð³ì ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ïîâ³äîìèëè ïðî öå â³äïîâ³äíîìó êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó ³ ìàþòü â³äì³òêó â ïàñïîðò³); êîï³ÿ ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº çàêîíí³ñòü ¿õ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹212 "Äåÿê³ ïèòàííÿ îïòèì³çàö³¿ ñèñòåìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè", ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, ïîñòàíîâèâ, ùî ̳í³ñòåðñòâî ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é ó Äîíåöüê³é ³ Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ òà òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì ³ ì. Ñåâàñòîïîëÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñàìå ̳íðå³íòåãðàö³¿ çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é ó Äîíåöüê³é ³ Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ òà òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì ³ ì. Ñåâàñòîïîëÿ. Êð³ì òîãî, ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ ïðî ̳íðå³íòåãðàö³¿ ï³äòâåðäæóþòüñÿ âèìîãàìè ï.13 Ïîðÿäêó ¹1122. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ̳íðå³íòåãðàö³¿ ïðî òå, íå â³äáóëîñü ïåðåõîäó ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â ̳íâåòåðàí³â äî ̳íðå³íòåãðàö³¿ íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó. ³äïîâ³äíî äî ï.6 Ïîðÿäêó ¹1122 ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè, âêëþ÷åíî¿ äî ñôîðìîâàíîãî ÑÁÓ ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á, òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ïðèéìàºòüñÿ ì³æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ, ÿêà óòâîðþºòüñÿ ̳íâåòåðàí³â. Ñòîñîâíî äîâîäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ̳íðå³íòåãðàö³¿ ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè íà çàñ³äàíí³ ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ùîäî êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ îñîáè äî ñôîðìîâàíîãî ÑÁÓ ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.  õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðåäñòàâíèêîì Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ áóëî çàçíà÷åíî, ùî ÑÁÓ ñòâîðþº òà âåäå îáë³ê îñ³á, ÿê³ íåçàêîííî ïîçáàâëåí³ âîë³, çàõîïëåí³ òà óòðèìóþòüñÿ íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè ó ðàéîí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÐÔ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ çã³äíî Ïîëîæåííÿ ïðî Îá`ºäíàíèé öåíòð ç êîîðäèíàö³¿ ïîøóêó, çâ³ëüíåííÿ íåçàêîííî ïîçáàâëåíèõ âîë³ îñ³á ó ðàéîí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 08 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹573/152/252. Íàòîì³ñòü, âåäåííÿ îáë³êó ùîäî îñ³á, ïîçáàâëåíèõ âîë³ â Êðèìó íå ïåðåäáà÷åíî âèùåçàçíà÷åíèì Ïîëîæåííÿì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äñóòí³ñòü ìîæëèâîñò³ áóòè âêëþ÷åíèì ó äàíèé îáë³ê îðãàíàìè ÑÁÓ, çà òåðèòîð³àëüíîþ âèçíà÷åí³ñòþ, íå ìîæå ïîçáàâëÿòè ïðàâà îñîáè ùîäî ðîçãëÿäó ̳æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â. Ðàçîì ç òèì, â äàíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, òà ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèçíà÷åííÿ îñîáè òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿. Íà âèêîíàííÿ ï.6 Ïîðÿäêó ¹1122 íàêàçîì ̳íðå³íòåãðàö³¿ "Ïðî óòâîðåííÿ ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíàííÿì îñ³á òàêèìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, òà çä³éñíåííÿì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò" â³ä 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹57 (äàë³ Íàêàç ¹57), óòâîðåíî ì³æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíàííÿì îñ³á òàêèìè, ùî áóëè ïîçáàâëåí³ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, òà çä³éñíåííÿì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò (äàë³ ïî òåêñòó - Êîì³ñ³ÿ), òà çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî íå¿ (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹57). Íàêàç ¹57 íàáðàâ ÷èííîñò³ ç äíÿ éîãî îô³ö³éíîãî îïóáë³êóâàííÿ, à ñàìå ç 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Ó ïï.1 ï.1 ðîçä³ëó ²V Ïîëîæåííÿ ¹57 çàêð³ïëåíî, ùî îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Êîì³ñ³¿ º, çîêðåìà, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè, âêëþ÷åíî¿ äî ñôîðìîâàíîãî ÑÁÓ ïåðåë³êó çâ³ëüíåíèõ îñ³á, òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó, ï.2 ðîçä³ëó ²V Ïîëîæåííÿ ¹57 âèçíà÷åíî, ùî äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ïï.1 ï.1 öüîãî ðîçä³ëó, çîêðåìà, îñîáà, ïîçáàâëåíà îñîáèñòî¿ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, çâåðòàºòüñÿ äî ̳íðå³íòåãðàö³¿ ç ïèñüìîâèì çâåðíåííÿì. Äî çâåðíåííÿ äîäàþòüñÿ: 1) êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè îñîáè, ïîçáàâëåíî¿ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè; 2) â³äîìîñò³ àáî äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò òà îáñòàâèíè ïîçáàâëåííÿ îñîáè ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè; 3) ³íø³ äîêóìåíòè òà/àáî ³íôîðìàö³ÿ, ÿê³ çàÿâíèê ââàæຠçà ïîòð³áíå äîäàòè äî çâåðíåííÿ. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïèñüìîâîãî çâåðíåííÿ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîá³, ïîçáàâëåíî¿ îñîáèñòî¿ ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ̳íðå³íòåãðàö³¿ ìຠðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ðàçîì ³ç äîäàíèìè äî íüîãî äîêóìåíòàìè íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿, ÿêà ïðèéìຠîäíå ç äâîõ ð³øåíü àáî ïðî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, àáî ïðî â³äìîâó ó òàêîìó âèçíàíí³. Íà ï³äñòàâ³ ïðèéíÿòîãî Êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî áóëà ïîçáàâëåíà ñâîáîäè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ̳íðå³íòåãðàö³¿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó äîïîìîãè. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÿê ç`ÿñîâàíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ̳íðå³íòåãðàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à, íå ïðèéíÿòî æîäíîãî ç ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ¹57, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ̳íðå³íòåãðàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çîáîâ`ÿçàâ ñàìå ̳íðå³íòåãðàö³¿ ðîçãëÿíóòè ïîâòîðíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ïîäàí³ ç ëèñòàìè ÓÍÌÏ, âèõ³äíèé ¹10/20-ë â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ), âèõ³äíèé ¹15/20-ë â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ùîäî ÎÑÎÁÀ_2 ) òà âèõ³äíèé ¹41/20-ë â³ä 14 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 ). Çà òàêèõ îáñòàâèí, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðÿìî ñòîñóºòüñÿ íå ò³ëüêè ̳íðå³íòåãðàö³¿, à ³ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè â äàíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ̳íðå³íòåãðàö³¿ íå áóëî ðîçãëÿíóòî çâåðíåííÿ ðàçîì ³ç äîäàíèìè äî íüîãî äîêóìåíòàìè íà çàñ³äàíí³ Ì³æâ³äîì÷î¿ Êîì³ñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" çàóâàæèâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ, çîêðåìà, ñóä³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï.1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ó ñïðàâ³ "Òðîôèì÷óê ïðîòè Óêðà¿íè" ªÑÏË òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ï.1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê âèìîãó äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâ³ä. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñò. 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿíòà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Äåÿê³ àðãóìåíòè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà òàê³ äîâîäè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âñ³ ³íø³ àðãóìåíòè àïåëÿíò³â âèâ÷åí³ ñóäîì, òà º òàêèìè, ùî íå ïîòðåáóþòü äåòàëüíîãî àíàë³çó ó öüîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, îñê³ëüêè âèùåíàâåäåíèõ âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à íàâåäåí³ â ñêàðãàõ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, â³äïîâ³äíî, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò â³äïîâ³äíî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, ï.1 ÷.1 ñò. 315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü ðå³íòåãðàö³¿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é Óêðà¿íè, Óêðà¿íñüêî¿ íåçàëåæíî¿ ìîðñüêî¿ ïðîôñï³ëêè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Á³òîâ À.². Ñóääÿ: Ñòóïàêîâà ².Ã. Ñóääÿ: Øëÿõòèöüêèé Î.².