Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/6573/21

Ñïðàâà ¹ 991/6573/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/641/21 Ó Õ Â À Ë À 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâ³ðèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.09.2021 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.12.09.2021 ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 2.23.09.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. 3.30.09.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ñêàðãè. 4.10.10.2021 íà çàçíà÷åíó óõâàëó ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Âèìîãè òà êîðîòêèé çì³ñò àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 5. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 (1) âèñëîâëþº ïðîõàííÿ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ³íøîìó ñêëàä³, (2) ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç Îðäæîí³ê³äçåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ. 6.Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ì³ñòèòü äîâîäè ùîäî äîòðèìàííÿ àïåëÿíòîì ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà íåçàêîííîñò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè. 7. îá´ðóíòóâàííÿ äîòðèìàííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷èâ òàêå: (1) îñêàðæóâàíà óõâàëà áóëà ïîñòàíîâëåíà áåç éîãî ó÷àñò³, éîìó âîíà íå îãîëîøóâàëàñü; (2) ç öèõ ï³äñòàâ ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ íüîãî îá÷èñëþºòüñÿ ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; (3) êîï³þ îñêàðæóâàíî¿ â³í îòðèìàâ 07.10.2021 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó. 8.Ïî ñóò³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ â ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 214 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) íå âíåñëè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ â éîãî çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îö³íêà òà ìîòèâè ñóää³-äîïîâ³äà÷à 9.Îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ çä³éñíþºòüñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (ñòàòòÿ 310 ÊÏÊ). Ïîðÿäîê ïåðåâ³ðêè óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó âðåãóëüîâàíî, çîêðåìà, ñòàòòåþ 422 ÊÏÊ. Îòðèìàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ íåâ³äêëàäíî âèòðåáîâóº ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè òà íå ï³çí³ø ÿê çà äåíü ïîâ³äîìëÿº îñîáó, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ïðîêóðîðà òà ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 422 ÊÏÊ). 10.Ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 422 ÊÏÊ ïîðÿäîê ä³é òà îáìåæåí³ ñòðîêè ùîäî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ïåðåäáà÷ຠïðèéíÿòòÿ îêðåìîãî ð³øåííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îäíàê ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ùîäî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôîðìàëüíî âêàçóº íà ïî÷àòîê àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó (ïîñòàíîâà Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/118 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-598êìî19)). 11.Ïðè öüîìó ñóääÿ-äîïîâ³äà÷, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ïåðåâ³ðÿº àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïðåäìåò ïðèéíÿòíîñò³ òà â³äñóòíîñò³ ïåðåøêîä ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ùî ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 2-4 ÷àñòèíè 3 òà ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ. Îäí³ºþ ç òàêèõ ïåðåøêîä º ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó (ïóíêò 4 ÷àñòèíè 3 ÷àñòèí³ 399 ÊÏÊ). 12.Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). 13.ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (àáçàö 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). Ïðàâèëî ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó «ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ» íå ïîøèðþºòüñÿ íà îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíèõ çà âèêëèêîì îñîáè, àëå áåç ¿¿ ó÷àñò³. Ó òàêîìó âèïàäêó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ îá÷èñëþºòüñÿ çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, à ñàìå ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïîñòàíîâè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 4910/16/19-ê, â³ä 28.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 487/4645/19, â³ä 24.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 234/6277/20). Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01.10.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 5-103êñ15 òà â³ä 24.03.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 5-16êñ16. 14.Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âñòàíîâèâ, ùî: (1) îñêàðæóâàíà óõâàëà áóëà ïîñòàíîâëåíà 30.09.2021 çà ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé áðàâ ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ (à. ñ. 39-40, 48-49, 50, â³äåîçàïèñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ); (2) ó çàçíà÷åíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó óõâàëè, ¿¿ ïîâíèé òåêñò îãîëîøåíî 01.10.2021 òà â öåé æå äåíü íàä³ñëàíî ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì ÎÑÎÁÀ_2 (à. ñ.51, 52-55, 55); (2) ÿê çàçíà÷èâ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îñòàíí³é, â³í îòðèìàâ ïîâíèé òåêñò îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè 07.10.2021 òà (3) 10.10.2021 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïðè öüîìó àïåëÿíò â³äðàõîâóº ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ç ìîìåíòó îäåðæàííÿ êîﳿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íå ââàæຠéîãî ïðîïóùåíèì. 15.Ïðîòå, ÿê çàçíà÷àëîñü ó ïóíêò³ 13 ö³º¿ óõâàëè, â³äë³ê ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä ïî÷èíàòè ëèøå çà óìîâè, ùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó òà áåç ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó. 16.Ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_2 áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ, äàòó, ì³ñöå ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè (à. ñ. 42) òà 30.09.2021 áðàâ ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, â ÿêîìó áóëà ïîñòàíîâëåíà îñêàðæóâàíà óõâàëà. Ç öèõ ï³äñòàâ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ íèì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó â³ä 30.09.2021 çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, âèêëàäåíèìè â ïóíêò³ 12 ö³º¿ óõâàëè. Òîáòî ï`ÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðæíèêîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà çàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïî÷àâ îá÷èñëþâàòèñÿ ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ ç 01.10.2021 òà çàê³í÷èâñÿ 05.10.2021. 17.Îòæå, ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà çàçíà÷åíó óõâàëó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà ¿¿ àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ (05.10.2021) ³ íå ïîðóøèâ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. 18.Ç íàâåäåíèõ ìîòèâ³â àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ. 19.Ó òîé æå ÷àñ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ, ó ìåæàõ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ (÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ), ó òîìó ÷èñë³ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ òà ³ç çàçíà÷åííÿì ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ ñòðîêó. 20.Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ íå ïðèçíà÷èâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, êëîïîòàííÿ àïåëÿíòà ïðî ïðîâåäåííÿ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íå ðîçãëÿäàºòüñÿ. 21.Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 4 ÷àñòèí 3 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïîñòàâèâ: 1.Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.09.2021 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 2.Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1