Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/6573/21

Ñïðàâà ¹991/6573/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/686/21 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 05 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , çà ó÷àñòþ: îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.09.2021 ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ), çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íà âêàçàíó óõâàëó ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïîñèëàºòüñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè. Óõâàëà ïîñòàíîâëåíà ñë³ä÷èì ñóääåþ 30.09.2021 áåç ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_6 . Ëèøå 07.10.2021 â³í îòðèìàâ êîï³þ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîìó ââàæàº, ùî ïðîïóñòèâ ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_6 , ñë³ä÷èé ñóääÿ äîïóñòèâ ³ñòîòí³ ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ïåðåøêîäèâ éîìó ó äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, â³äìîâèâñÿ âèñëóõàòè äîâîäè ñêàðãè â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ òà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå äîñë³äèâ äîêàçè. 12.09.2021 ó ïîðÿäêó ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³í çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâö³â, 䳿 ÿêèõ ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò.189, 194-1, 209, 256, 364, 355, 366, 368-2, 371, 372, 376, 382 ÊÊ Óêðà¿íè, ó ÿê³é ïîâ³äîìèâ, ùî â ðåçóëüòàò³ ñëóæáîâîãî ï³äðîáëåííÿ òà ïîñàäîâî¿ íåäáàëîñò³ ÎÑÎÁÀ_6 ïðèòÿãíóëè äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïàðàë³çóâàëè ä³ÿëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâ ÒΠ«Ïðîê Òðåéä», Íàóêîâî-âèðîáíè÷î¿ ô³ðìè «DAB», ÏÏ «Ñ³íêðî» ³ ïðîòÿãîì á³ëüøå äâàäöÿòè ðîê³â â³í áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïðàöþâàòè äèðåêòîðîì íà ï³äïðèºìñòâàõ, çä³éñíþâàòè ïðîåêòíî-áóä³âåëüíó ä³ÿëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâà (çàõîïëåíà éîãî áóä³âåëüíà òåõí³êà), çä³éñíþâàòè ïîñòàâêè ÏÌÌ ç Ðîñ³¿, Êàçàõñòàíó (ó çâ`ÿçêó ç ï³äïèñêîþ ïðî íåâè¿çä çà ìåæ³ ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ) íà äâà ìåòàëóðã³éí³ êîìá³íàòè ³ çäàâàòè â îðåíäó éîãî òðèïîâåðõîâèé áóäèíîê óí³âåðìàãó. Ó ðåçóëüòàò³ çëî÷èííî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïîë³ö³¿ ÒΠ«Ïðîê Òðåéä» 18 ðîê³â íå ìîæå çä³éñíþâàòè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, ïëàòèòü ïîäàòêè. Ñï³âðîá³òíèêàìè ïîë³ö³¿ áóëî âèêðàäåíî ìàéíî öüîãî ï³äïðèºìñòâà íà ñóìó 875 ìëí ãðí òà â ö³ëîìó çàâäàíî çáèòêó â ðîçì³ð³ 12 ìëðä ãðí. Òîáòî ÎÑÎÁÀ_6 òà éîãî ï³äïðèºìñòâàì çàâäàíî çíà÷íèé ìàòåð³àëüíèé çáèòîê ³ ìîðàëüíó øêîäó ç âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Òîìó, íà éîãî äóìêó, îðãàíè ñë³äñòâà ³ ïðîêóðàòóðè âíàñë³äîê íåçàêîííîãî êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ áóëè ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, àëå íå çðîáèëè öüîãî. Òàêîæ, îñê³ëüêè äî öèõ ä³é ïðè÷åòí³ ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ ³ ïðîêóðàòóðè, çà êîìàíäîþ êåð³âíèöòâà ïîë³ö³¿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âèêîíóºòüñÿ ï`ÿòü ð³øåíü Îðäæîí³ê³äçåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12016050790001612 â³ä 21.07.2016, ÿêèìè çîáîâ`ÿçàíî ïðîâåñòè áóä³âåëüíî-òåõí³÷íó åêñïåðòèçó òà åêîíîì³÷íó åêñïåðòèçè. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïåðåâèùåííÿ âëàäè àáî ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü º íåáåçïå÷íèì êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, ÿêå â÷èíÿºòüñÿ ó ñôåð³ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïîñÿãຠíà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ïðàâà òà ³íòåðåñè îêðåìèõ ãðîìàäÿí, þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè. Ââàæàº, ùî ñóäîâèé çàõèñò º îäíèì ç íàéåôåêòèâí³øèõ ïðàâîâèõ çàñîá³â çàõèñòó ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á. Îäíàê ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âðàõóâàâ îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ ó éîãî çàÿâ³, òà âèìîã ñò.124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ îáîâ`ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ íà óñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùî ïðèâåëî äî ïîðóøåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_6 òà íåîá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. Ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.09.2021, íàïðàâèòè ìàòåð³àëè çà éîãî ñêàðãîþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ó íîâîìó ñêëàä³ ñóäó òà óõâàëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí íåïðèáóòòÿ íå ïîâ³äîìèâ. Çã³äíî ³ç ÷.4 ñò.405 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåïðèáóòòÿ ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó, ÿêùî òàê³ îñîáè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà íå ïîâ³äîìèëè ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ. À òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. ÎÑÎÁÀ_6 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàâ ïîÿñíåííÿ, ùî àíàëîã³÷í³ ¿¿ äîâîäàì. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 , ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñë³ä ïîíîâèòè, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï.3 ÷.2 ñò.395 ÊÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì, ìîæå áóòè ïîäàíà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ó âèïàäêó, êîëè ñë³ä÷èé ñóääÿ ç ïîñèëàííÿì íà ÷.2 ñò.376 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîñòàíîâèâ óõâàëó òà îãîëîñèâ ¿¿ ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó, à ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîñèâ â ³íøèé äåíü, ñòðîê ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îãîëîøåííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè (ïîñòàíîâà Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹461/1434/18, ïðîâàäæåííÿ ¹51-6470êìî18). ²ç ÷.1 ñò.117, ï.4 ÷.3 ñò.399 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà çàÿâîþ îñîáè çíàéäå ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. ϳä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóùåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ñë³ä ðîçóì³òè íåìîæëèâ³ñòü îñîáè ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê ó çâ`ÿçêó ç òàêèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàëè â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ïîâ`ÿçàí³ ä³éñíî ç ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâëþâàëè àáî óñêëàäíèëè ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Ó âèïàäêó íåîá³çíàíîñò³ ó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ³ç ìîòèâàìè ïðèéíÿòîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ, âêàçàíå çà ¿õ êëîïîòàííÿì ìîæå áóòè âèçíàíî ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷.1 ñò.117 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ïîñòàíîâà Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹461/1434/18, ïðîâàäæåííÿ ¹51-6470êìî18). Ïîâíèé òåêñò óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.09.2021 ïðîãîëîøåíî 01.10.2021. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà çàçíà÷åíó óõâàëó ïîäàíà âïåðøå 10.10.2021, òîáòî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, îñê³ëüêè îñòàíí³é äåíü îñêàðæåííÿ 05.10.2021. Ïðè öüîìó äîêàç³â ùîäî îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 êîﳿ ïîâíîãî òåêñòó óõâàëè òà îçíàéîìëåííÿ ç ¿¿ ìîòèâàìè ó ìåæàõ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ íå ì³ñòÿòü. Íåîá³çíàí³ñòü ³ç ìîòèâàìè âèêëàäåíèìè â ïîâíîìó òåêñò³ óõâàëè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ íàëåæíîãî àíàë³çó äëÿ îá´ðóíòîâàíîãî îñêàðæåííÿ âèùåâêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü îáñòàâèíè, ÿêà îá`ºêòèâíî ïåðåøêîäæàëà îñîá³ ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ â ìåæàõ âèçíà÷åíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó òà óñêëàäíèëà ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ. Òîìó, âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ïîâàæíî¿ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñë³ä çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 òà ïîíîâèòè ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³. Òàêîæ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ âñòàíîâëåíî òàê³ îáñòàâèíè. 12.09.2021 ÎÑÎÁÀ_6 íàïðàâèâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò.189, 194-1, 209, 256, 364, 355, 366, 368-2, 371, 372, 376, 382 ÊÊ Óêðà¿íè, êåð³âíèöòâîì òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÃÓ ÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, êåð³âíèöòâîì òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè. 17.09.2021 çàçíà÷åíà çàÿâà áóëà çàðåºñòðîâàíà ó ÍÀÁÓ çà ¹Ç-12121. 20.09.2021 ëèñòîì çà ¹111-225/28856 ÍÀÁÓ ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_6 ïðî òå, ùî ó éîãî çàÿâ³ íå âèêëàäåíî êîíêðåòíèõ ôàêò³â òà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íà öåé ÷àñ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ÍÀÁÓ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîìó ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ñêåðîâàíî äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñö³ Êðàìàòîðñüêó. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ç³ çì³ñòó ñêàðãè ìîæíà âñòàíîâèòè, ùî ÎÑÎÁÀ_6 âèñëîâëþº ñâîþ íåçãîäó ³ç åôåêòèâí³ñòþ â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ÿê³ ³í³ö³éîâàí³ íèì æå, îäíàê âïëèâ íà ïîâåä³íêó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðîðà ó öèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä çä³éñíþâàòè íå øëÿõîì ³í³ö³þâàííÿ íîâèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, à ÷åðåç ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ êëîïîòàíü òà ñêàðã ó ³ñíóþ÷îìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Âðàõîâóþ÷è öå ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ òà â³äñóòí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè âíåñòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Îäíàê ³ç öèìè âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³ êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ³ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ³ç ÷.÷.1, 4 ñò.214 ÊÏÊ ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ³íøà ñëóæáîâà îñîáà, óïîâíîâàæåíà íà ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³þ çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàí³ ïðèéíÿòè òà çàðåºñòðóâàòè òàêó çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ. ³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Ðàçîì ³ç öèì ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèõîäÿ÷è ç ¿õ çì³ñòó, ìຠïåðåâ³ðèòè äîñòàòí³ñòü äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çà íàñë³äêàìè ÷îãî íèì ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º íå áóäü-ÿê³ ïðèéíÿò³ òà çàðåºñòðîâàí³ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ç ÿêèõ âáà÷àþòüñÿ âàãîì³ îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, êîðîòêèé âèêëàä ÿêèõ ðàçîì ³ç äàíèìè, âèçíà÷åíèìè ó ÷.5 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âíîñèòüñÿ äî ªÐÄÐ (ïîñòàíîâà Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹556/450/18, ïðîâàäæåííÿ ¹51-4229êì20). Çã³äíî ³ç ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-2, 366-3, 368, 368-5, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç òàêèõ óìîâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, ÎÑÎÁÀ_6 íàïðàâèâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò.189, 194-1, 209, 256, 364, 355, 366, 368-2, 371, 372, 376, 382 ÊÊ Óêðà¿íè, êåð³âíèöòâîì òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÃÓ ÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, à òàêîæ êåð³âíèöòâîì òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè. Êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â÷èíåííÿ ÿêèõ âèçíà÷åíà ñò.ñò. 209, 364 ÊÊ Óêðà¿íè, º ï³äñë³äíèìè ÍÀÁÓ, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ó ï.ï.1-3 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç äèñïîçèö³ºþ ÷.1 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíî êàðàíèì º çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêùî âîíî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á; ÷.2 òå ñàìå ä³ÿííÿ, ÿêùî âîíî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè. Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî äèñïîçèö³¿ ÷.1 ñò.209 ÊÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåäáà÷åíà çà íàáóòòÿ, âîëîä³ííÿ, âèêîðèñòàííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì, ùîäî ÿêîãî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî îäåðæàííÿ çëî÷èííèì øëÿõîì, ó òîìó ÷èñë³ çä³éñíåííÿ ô³íàíñîâî¿ îïåðàö³¿, â÷èíåííÿ ïðàâî÷èíó ç òàêèì ìàéíîì, àáî ïåðåì³ùåííÿ, çì³íà ôîðìè (ïåðåòâîðåííÿ) òàêîãî ìàéíà, àáî â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðèõîâóâàííÿ, ìàñêóâàííÿ ïîõîäæåííÿ òàêîãî ìàéíà àáî âîëîä³ííÿ íèì, ïðàâà íà òàêå ìàéíî, äæåðåëà éîãî ïîõîäæåííÿ, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ÿêùî ö³ ä³ÿííÿ â÷èíåí³ îñîáîþ, ÿêà çíàëà àáî ïîâèííà áóëà çíàòè, ùî òàêå ìàéíî ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî, ïîâí³ñòþ ÷è ÷àñòêîâî îäåðæàíî çëî÷èííèì øëÿõîì; ÷.2 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ ïîâòîðíî àáî çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á, àáî ó âåëèêîìó ðîçì³ð³; ÷.3 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ àáî äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ îðãàí³çîâàíîþ ãðóïîþ àáî â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³. Ó ÷.2 ñò.33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, à ñàìå ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó íàñë³äêîì íåäîòðèìàííÿ îñîáîþ, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç³ ñêàðãîþ, âèìîã ÷.2 ñò.33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï.2 ÷.2 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè º ïîâåðíåííÿ ñêàðãè. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÎÑÎÁÀ_6 , îêð³ì çàçíà÷åííÿ ñò.ñò. 209, 364, ÊÊ Óêðà¿íè, íå âêàçàâ íà æîäíó îáñòàâèíó, ùî ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, à â³äòàê ³ íà ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á çà éîãî ñêàðãîþ. Âêàçàí³ îáñòàâèíè, ç`ÿñóâàííÿ ÿêèõ ìຠ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ óõâàëåííÿ çàêîííîãî, îá´ðóíòîâàíîãî òà ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàëèøèëèñÿ íåäîñë³äæåíèìè ñë³ä÷èì ñóääåþ, ùî ïðèçâåëî äî íåîá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Çã³äíî ³ç ÷.3 ñò.407 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í; ñêàñóâàòè óõâàëó ³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. ²ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, îñêàðæóâàíó óõâàëó ñêàñóâàòè, à ìàòåð³àëè ñêàðãè íàïðàâèòè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã, âèçíà÷åíèõ ñò.ñò.304, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠïîâíîâàæåíü ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷àòè ñêëàä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ñêàñóâàíí³ ð³øåííÿ îñòàííüîãî, à òàêîæ òå, ùî ïðèéíÿòòÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ ñêàðãè ñë³ä÷îìó ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ ìîæå áóòè ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè ïîðÿä ³ç ôàêòîðàìè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïðîöåñóàëüíå çíà÷åííÿ ìàþòü é ³íø³ ôàêòîðè, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 404, 418, 419, 422, 424, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çàäîâîëüíèòè òà ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ íàïðàâèòè ìàòåð³àëè ñêàðãè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã, âèçíà÷åíèõ ñò.ñò. 304, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4