Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/10136/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/10136/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Òèõîíåíêî Î.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåçèìåííî¿ Í.Â. ñóää³â Áºëîâî¿ Ë.Â. òà Êó÷ìè À.Þ. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Âàñèëüê³âñüêîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè â Îáóõ³âñüêîìó ðàéîí³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Êè¿â) Ãðè÷åíþê Àííè Àíòîí³âíè ïðî âèçíàííÿ ð³øåíü, ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- â ñ ò à í î â è ë à: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Âàñèëüê³âñüêîãî ÂÄÂÑ â Îáóõ³âñüêîìó ðàéîí³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÖÌÓ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Êè¿â) Ãðè÷åíþê À.À., â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿ, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðèéíÿòò³ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â ¹620/2215/21 â³ä 27.07.2021 ³ ñêàñóâàòè âèíåñåí³ ïîñòàíîâè, ùî þðèäè÷íî îôîðìëåí³ ó ôîðì³ ïîâ³äîìëåíü ïðî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â ñòÿãóâà÷ó áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè âèêîíàâ÷³ ëèñòè ³ âèêîíàòè âèìîãè çã³äíî ïîðÿäêó ÷.3 ñò.68 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî ïîëîæåííÿ ÷.3 ñò.68 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâ ó âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåííÿõ ïðî çâåðíåííÿ ñòÿãíåííÿ íà çàðîá³òíó ïëàòó òà íàäñèëàííÿ ¿õ äëÿ âèêîíàííÿ ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì, ÿê³ âèïëà÷óþòü çàðîá³òíó ïëàòó. ³äïîâ³äà÷ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâàâ. Áóäü-ÿê³ éîãî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Áåðó÷è äî óâàãè, â³äñóòí³ñòü êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ òà âðàõîâóþ÷è, ùî çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ¿¿ ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â òà ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, áåðó÷è äî óâàãè âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹211 «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2» êàðàíòèí íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ×åðí³ã³âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 27.07.2021 âèäàíî âèêîíàâ÷³ ëèñòè ïî ñïðàâ³ ¹ 620/2215/21, ÿêèìè ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå çà ïåð³îä ç 14.11.2019 ïî 22.12.2020 ó ñóì³ 207810,98 ãðí (403 äí³ õ 515,66 ãðí/ äåíü = 207810,98 ãðí) (à.ñ.5) òà ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ñóì³ 5000,00 ãðí (à.ñ.8). Çà íàñë³äêàìè íàïðàâëåííÿ âêàçàíèõ âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ, 10.08.2021 â³äïîâ³äà÷åì âèíåñåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â ñòÿãóâà÷ó áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî äî ï.3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 845 â³ä 03.08.2011 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â» òà êåðóþ÷èñü ï.10 ÷.4 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â áåç âèêîíàííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèêîíàâ÷³ ëèñòè ×åðí³ã³âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèäàí³ ñàìå ùîäî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíèõ êîøò³â, à òîìó ïðèéìàþ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó ñòÿãóâà÷ó áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî. Çà íàñë³äêîì ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñü ì³æ ñòîðîíàìè, ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ¿õ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó. ×àñòèíîþ 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî, ó âèïàäêó çâåðíåííÿ çàö³êàâëåíî¿ îñîáè ç ïîçîâîì äî ñóäó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîâèíåí íàäàòè ïðàâîâó îö³íêó ä³ÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè ïðèéíÿòò³ òîãî ÷è ³íøîãî ð³øåííÿ òà ïåðåâ³ðèòè éîãî â³äïîâ³äí³ñòü êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³, ÿê³ ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ äî ð³øåíü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà ÿê³ çàêð³ïëåí³ ó ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. ³äïîâ³äíî äî ï.10 ÷.4 ñò.4 âêàçàíîãî Çàêîíó âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ïîâåðòàºòüñÿ ñòÿãóâà÷ó îðãàíîì äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî ïðåä`ÿâëåííÿ, ÿêùî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ïðåä`ÿâëåíî íå çà ì³ñöåì âèêîíàííÿ àáî íå çà ï³äâ³äîì÷³ñòþ.  ñèëó ÷.2 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç äåðæàâíèõ îðãàí³â, äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áþäæåòíèõ óñòàíîâ âèêîíóþòüñÿ îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü êàçíà÷åéñüêå îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 845 â³ä 03.08.2011 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â, ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â (äàë³ - ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â), ïðèéíÿòèõ ñóäàìè, à òàêîæ ³íøèìè îðãàíàìè (ïîñàäîâèìè îñîáàìè), ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ìàþòü ïðàâî ïðèéìàòè òàê³ ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.3 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â âèêîíóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â âèêëþ÷íî îðãàíàìè Êàçíà÷åéñòâà ó ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ íàäõîäæåííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â äî îðãàí³â Êàçíà÷åéñòâà (ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â - ç ïîïåðåäí³ì ³íôîðìóâàííÿì ̳íô³íó, ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â áîðæíèê³â - ó ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, íàäàíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü (çàëèøê³â êîøò³â íà ðàõóíêàõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é). Îòæå, ñàìå íà îðãàíè Êàçíà÷åéñòâà ïîêëàäåíî ïîâíîâàæåííÿ ç âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç áþäæåòíèõ óñòàíîâ, à òîìó â³äïîâ³äà÷, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ï.10 ÷.4 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ïîâåðíóâ âèêîíàâ÷³ ëèñòè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 620/2215/21 ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîëîæåííÿ ÷.3 ñò.68 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», îñê³ëüêè âîíè ñòîñóþòüñÿ çâåðíåííÿ ñòÿãíåííÿ íà çàðîá³òíó ïëàòó, ïåíñ³þ, ñòèïåíä³þ òà ³íø³ äîõîäè áîðæíèêà (êîëè áîðæíèêîì º ô³çè÷íà îñîáà) òà íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðè ñòÿãíåíí³ êîøò³â ç áîðæíèêà, ÿêèé º äåðæàâíèì îðãàíîì (áþäæåòíîþ óñòàíîâîþ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äà÷åì ïîâ³äîìëåíü ïðî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 620/2215/21 ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ ï.10 ÷.4 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», âíàñë³äîê ÷îãî ïîçîâí³ âèìîãè º áåçï³äñòàâíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ²íø³ äîâîäè ñêàðæíèêà, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ò³ îáñòàâèíè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ï.41 «Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü» îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîäàìè àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâàí³, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ). Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í.Â.Áåçèìåííà Ñóää³ Ë.Â.Áºëîâà À.Þ.Êó÷ìà