Постанова 4854 № 420/8285/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 26 æîâòíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/8285/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïîòîöüêà Í.Â. Äàòà ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 21.07.2021ð., ì. Îäåñà Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ñóää³â Á³òîâà À.². Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâà íàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À :  òðàâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâà íàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèëà ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.12.2020ð. ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì íà ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã; - çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ùîì³ñÿ÷íó àäðåñíó äîïîìîãó ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî çàÿâè â³ä 03.12.2020ð.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àëà, ùî âåðåñí³ 2018 ðîêó ¿¿ âçÿòî íà îáë³ê ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíó îñîáó òà ç 04.09.2018ð. Óïðàâë³ííÿì ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ¿é ïðèçíà÷åíî ùîì³ñÿ÷íó àäðåñíó äîïîìîãó íà ñ³ì`þ äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ ó ðîçì³ð³ 2884,00 ãðí. Îäíàê, ç áåðåçíÿ 2020 ðîêó âèïëàòà àäðåñíî¿ äîïîìîãè íà ïîçèâà÷à áóëà ïðèïèíåíà ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º îñîáîþ ïðàöåçäàòíîãî â³êó ³ íå ìàëà îô³ö³éíîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ç 01.09.2020ð. ïîçèâà÷ ïðàöåâëàøòóâàëàñÿ, íà çâåðíåííÿ ¿¿ äî Óïðàâë³ííÿ ³ç çàÿâîþ â³ä 03.12.2020ð. ïðî ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàëà â³äìîâó îá´ðóíòîâàíó ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹505 â³ä 01.10.2014ð. Òàêó â³äìîâó ïîçèâà÷ ââàæຠíåïðàâîì³ðíîþ òà çàçíà÷àº, ùî ïóíêò 3 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ íå ïåðåäáà÷ຠàáñîëþòíó çàáîðîíó íà ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè òèì îñîáàì, ÿêèì âîíà áóëà ïðèïèíåíà â³äïîâ³äíî äî ï.7 ö³º¿ Ïîñòàíîâè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.12.2020ð. ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì íà ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã. Çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ùîì³ñÿ÷íó àäðåñíó äîïîìîãó ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî çàÿâè â³ä 03.12.2020ð. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ïåðåðàõîâóâàòè â³äïîâ³äí³ êîøòè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî çàÿâè â³ä 03.12.2020ð. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 908,00 ãðí. çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íå ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 21.07.2021ð. ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 .  ñâî¿é ñêàðç³ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïîñèëàííÿì â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî 03.12.2020ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, à íå ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ º ð³çíèìè çà ñâî¿ì íîðìàòèâíèì ðåãóëþâàííÿì. Òàêîæ, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîëîæåííÿ àáçàöó 3 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó íàäàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹505 â³ä 01.10.2014ð., ì³ñòÿòü ÷³òê³ âèìîãè ùîäî ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè. Çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.12.2020ð. áóëà ïîäàíà áåç äîòðèìàííÿ âèìîã Ïîðÿäêó ¹505, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì áóëà ðîçãëÿíóòà Óïðàâë³ííÿì â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» áåç âèíåñåííÿ ¿¿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ (â³äíîâëåííÿ) ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Äîâ³äêîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè â³ä 03.09.2018ð. ³äïîâ³äíî äî çàÿâ ïîçèâà÷à çà ð³øåííÿìè êîì³ñ³é ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ (â³äíîâëåííÿ) ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê óïîâíîâàæåíîìó ÷ëåíó ñ³ì`¿: ïðèçíà÷åíî ùîì³ñÿ÷íó àäðåñíó äîïîìîãó íà ñ³ì`þ ç ÷îòèðüîõ ÂÏÎ ó ðîçì³ð³ 2884,0 ãðí. íà ïåð³îä ç 04.09.2018ð. ïî 03.03.2019ð. (â ò.÷. ¿¿ ðîçì³ð äîïîìîãè íà ì³ñÿöü - 442,0 ãðí., ïðàâîâà ï³äñòàâà ïðàöåçäàòíî¿ íåïðàöþþ÷î¿ îñîáè - ãðîìàäÿíêà, ÿêà äîãëÿäຠçà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó); ïðîäîâæåíî ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 2884,0 ãðí. íà ïåð³îä ç 25.03.2019ð. ïî 24.09.2019ð. òà íà ïåð³îä ç 25.09.2019ð. ïî 24.03.2020ð. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñèíó ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 23.12.2019ð. âèïîâíèëîñÿ òðè ðîêè, ïî÷èíàþ÷è ç 24.12.2019ð. ó ïîçèâà÷à â³äïàëà ïðàâîâà ï³äñòàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ïðàöåçäàòíî¿ íåïðàöþþ÷î¿ îñîáè, ÿêà äîãëÿäຠçà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü àáç.1 ï.7 Ïîðÿäêó ¹505, äîïîìîãà âèïëà÷óâàëàñü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ íà âñ³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â (ñ³÷åíü, ëþòèé 2020 ðîêó). Òàê ÿê ïîçèâà÷ íå ïðàöåâëàøòóâàëàñÿ, ç 1 ïî 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ïðèçíà÷åííÿ) ðîçì³ð äîïîìîãè ¿é áóâ çìåíøåíèé íà 50 â³äñîòê³â ³ íà ñ³ì`þ ñêëàäàâ 2663,00 ãðí. Ç 24.03.2020ð. âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè íà ïîçèâà÷à áóëà ïðèïèíåíà. Çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à â³ä 16.03.2020ð. çà ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ (â³äíîâëåííÿ) ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê óïîâíîâàæåíîìó ÷ëåíó ñ³ì`¿, ïðîäîâæåíî ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè íà ÷îëîâ³êà òà äâîõ ä³òåé ç 25.03.2020ð. ïî 24.09.2020ð. ó ðîçì³ð³ 2442,0 ãðí. íà ì³ñÿöü, à òàêîæ ç 25.09.2020ð. ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, òàêîæ, âáà÷àºòüñÿ, ùî 01.09.2020ð. ïîçèâà÷ ïðàöåâëàøòóâàëàñü äî Àâòîðñüêî¿ øêîëè ÎÑÎÁÀ_3 , äå ïðàöþº ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. 03.12.2020ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ëèñòîì â³ä 15.12.2020ð. ¹18-08/3006 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ¿¿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ìàëî ì³ñöå ç ï³äñòàâ íå ïðàöåâëàøòóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìîæå áóòè ïîíîâëåíà, ÿêùî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç ì³ñÿöÿ ïðèïèíåííÿ ¿¿ âèïëàòè óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ñ³ì`¿ ïîâ³äîìèâ óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó ïðî çì³íó îáñòàâèí, ÿê³ âïëèíóëè íà ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îäíàê, ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðàöåâëàøòóâàëàñÿ ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðàâîì³ðí³ñòþ âêàçàíî¿ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèëà ¿¿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹505 âñòàíîâëåíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè, ñåðåä ÿêèõ â³äñóòíÿ òàêà ï³äñòàâà, ÿê çâåðíåííÿ îñîáè çà ïðèçíà÷åííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ¿¿ âèïëàòè äàí³é îñîá³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 öüîãî Ïîðÿäêó. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî äîïîìîãà íå ïðèçíà÷àºòüñÿ ò³ëüêè òèì îñîáàì, ÿê³ ïðîäîâæóþòü áóòè íå ïðàöåâëàøòîâàíèìè ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ íèì âèïëàòè ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ï.7 Ïîðÿäêó ¹505. Ó ðàç³ æ, ÿêùî òàêà îñîáà ïðàöåâëàøòóâàëàñÿ ³ ¿¿ ñòàòóñ íå ñóïåðå÷èòü ïóíêòàì 2, 3, 5-7, 12 Ïîðÿäêó ¹505, çàçíà÷åíà îñîáà íàáóâຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 03.12.2020ð. ïîçèâà÷ áóëà ïðàöåâëàøòîâàíà, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè íà ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã. Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á» âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ º ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ òà ìຠïðàâî íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ÿêó çìóñèëè çàëèøèòè àáî ïîêèíóòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ó ðåçóëüòàò³ àáî ç ìåòîþ óíèêíåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â çáðîéíîãî êîíôë³êòó, òèì÷àñîâî¿ îêóïàö³¿, ïîâñþäíèõ ïðîÿâ³â íàñèëüñòâà, ïîðóøåíü ïðàâ ëþäèíè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïðèðîäíîãî ÷è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 4 âêàçàíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ôàêò âíóòð³øíüîãî ïåðåì³ùåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, ùî 䳺 áåçñòðîêîâî, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹505 â³ä 01.10.2014ð. çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê íàäàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹505). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹505 ãðîøîâà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, ÿê³ ïåðåì³ñòèëèñÿ ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ³ ì. Ñåâàñòîïîë³, íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ðîçòàøîâàíèõ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, à òàêîæ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, æèòëî ÿêèõ çðóéíîâàíî àáî ñòàëî íåïðèäàòíèì äëÿ ïðîæèâàííÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ¿õ ä³òÿì, ÿê³ íàðîäèëèñÿ ï³ñëÿ äàòè ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, òèì÷àñîâî¿ îêóïàö³¿ àáî çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà âçÿò³ íà îáë³ê ó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàíàõ ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè), ç äíÿ çâåðíåííÿ çà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿì ïî ì³ñÿöü çíÿòòÿ ç òàêîãî îáë³êó âêëþ÷íî, àëå íå á³ëüøå í³æ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹505 ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâà äîïîìîãà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ñ³ì`þ òà âèïëà÷óºòüñÿ îäíîìó ç ¿¿ ÷ëåí³â çà óìîâè íàäàííÿ ïèñüìîâî¿ çãîäè ó äîâ³ëüí³é ôîðì³ ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿. ßêùî ó ñêëàä³ ñ³ì`¿, ÿê³é ïðèçíà÷åíî ãðîøîâó äîïîìîãó, â³äáóëèñÿ çì³íè, ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåðàõîâóºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì âèíèêíåííÿ òàêèõ çì³í, çà çàÿâîþ óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà ñ³ì`¿ àáî ³íôîðìàö³ºþ, ïîäàíîþ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì. Îñîáàì ïðàöåçäàòíîãî â³êó, ÿêèì âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áóëî ïðèïèíåíî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 öüîãî Ïîðÿäêó, ãðîøîâà äîïîìîãà íå ïðèçíà÷àºòüñÿ, êð³ì îñ³á, ÿê³ ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîðÿäêó ¹505 ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ñ³ì`¿. Äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ñ³ì`¿ çà óìîâè ïðåä`ÿâëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè àáî ³íøîãî äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, à äëÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà - äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ, ïîäຠñêëàäåíó â äîâ³ëüí³é ôîðì³ ïèñüìîâó çàÿâó ïðî íàäàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ öèì ïóíêòîì. Äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà íàñòóïíèé øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ñ³ì`¿ ïîäຠçàÿâó, â ÿê³é ïîâ³äîìëÿº ïðî â³äñóòí³ñòü çì³í, ùî âïëèâàþòü íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à òàêîæ ïðåä`ÿâëÿº äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á óñ³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿. Òàêó çàÿâó íà íàñòóïíèé øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîäàíî ç äàòè éîãî ïî÷àòêó àáî íå ðàí³øå í³æ çà 15 äí³â äî çàê³í÷åííÿ ïîòî÷íîãî øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó. Ó çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ òàê³ â³äîìîñò³ ïðî âñ³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³; ÷èñëî, ì³ñÿöü, ð³ê íàðîäæåííÿ; ñåð³ÿ, íîìåð (ó ðàç³ íàÿâíîñò³) ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, êèì ³ êîëè âèäàíèé àáî ñåð³ÿ, íîìåð äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, à äëÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà - äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ; ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â (íå çàçíà÷àºòüñÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ïîâ³äîìèëè ïðî öå â³äïîâ³äíîìó òåðèòîð³àëüíîìó îðãàíó ÄÔÑ ³ ìàþòü â³äì³òêó â ïàñïîðò³); ³íôîðìàö³þ ïðî: - çàðåºñòðîâàíå òà ôàêòè÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ); - íàÿâí³ñòü ó áóäü-ÿêîãî ³ç ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ó âëàñíîñò³ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ/÷àñòèíè æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ðîçòàøîâàíîãî â ³íøèõ ðåã³îíàõ, í³æ òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ³ ì. Ñåâàñòîïîë³, íàñåëåí³ ïóíêòè, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà íàñåëåí³ ïóíêòè, ùî ðîçòàøîâàí³ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ; - íàÿâí³ñòü æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå çðóéíîâàíî àáî ñòàëî íåïðèäàòíèì äëÿ ïðîæèâàííÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, àáî çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿; - íàÿâí³ñòü ó áóäü-ÿêîãî ç ÷ëåí³â ñ³ì`¿ íà äåïîçèòíîìó áàíê³âñüêîìó ðàõóíêó (ðàõóíêàõ) êîøò³â ó ðîçì³ð³, ùî ïåðåâèùóº 25-êðàòíèé ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; - ì³ñöå ðîáîòè îñ³á ïðàöåçäàòíîãî â³êó òà ÷àñ, ç ÿêîãî îñîáà òàì ïðàöþº; - íàÿâí³ñòü ó áóäü-ÿêîãî ç ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ³íâàë³äíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîï³ÿ äîâ³äêè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàþòü íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çàõîäàõ ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿), êîï³ÿ äîâ³äêè ç ì³ñöÿ ðîáîòè àáî êîï³ÿ ³íøîãî äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº çàéíÿò³ñòü (äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á), êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî øëþá, êîﳿ ñâ³äîöòâ ïðî íàðîäæåííÿ ä³òåé, çàñâ³ä÷åí³ âëàñíèì ï³äïèñîì óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà ñ³ì`¿, êîï³ÿ äîâ³äêè â³ä óïîâíîâàæåíîãî áàíêó ³ç çàçíà÷åííÿì ðåêâ³çèò³â ïîòî÷íîãî ðàõóíêà, ïèñüìîâà çãîäà (ó äîâ³ëüí³é ôîðì³) ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó ñ³ì`¿ â³ä ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ òà çãîäà íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, à òàêîæ ïèñüìîâèé äîçâ³ë íà ðîçêðèòòÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêîì ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòèòü áàíê³âñüêó òàºìíèöþ, ùîäî ïîòî÷íîãî ðàõóíêà, â³äêðèòîãî óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó ñ³ì`¿ â óñòàíîâ³ óïîâíîâàæåíîãî áàíêó. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå çðóéíîâàíå àáî ñòàëî íåïðèäàòíèì äëÿ ïðîæèâàííÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ðîçòàøîâàíå â ³íøèõ ðåã³îíàõ, í³æ òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ³ ì. Ñåâàñòîïîë³, íàñåëåí³ ïóíêòè, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà íàñåëåí³ ïóíêòè, ùî ðîçòàøîâàí³ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, äîäàºòüñÿ êîï³ÿ àêòà îáñòåæåííÿ òåõí³÷íîãî ñòàíó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ (áóäèíêó, êâàðòèðè) (äàë³ - àêò òåõí³÷íîãî ñòàíó), ñêëàäåíîãî êîì³ñ³ºþ, óòâîðåíîþ ðàéîííîþ, ðàéîííîþ ó ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàäì³í³ñòðàö³ºþ, â³éñüêîâî-öèâ³ëüíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ, âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (â ðàç³ óòâîðåííÿ) ðàäè, âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ðàäè îá`ºäíàíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì. Çàÿâè ç íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðèéìàþòüñÿ â³ä óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â ñ³ì`¿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. ßêùî äîêóìåíòè, ïîäàí³ óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêîì ñ³ì`¿, íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì öüîãî Ïîðÿäêó, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïðîòÿãîì ñåìè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â íàäñèëຠó ïèñüìîâîìó âèãëÿä³ óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó ñ³ì`¿ ³íôîðìàö³þ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç îá´ðóíòóâàííÿì ïðè÷èí òàêî¿ â³äìîâè. Çã³äíî ï.7 Ïîðÿäêó ¹505 ÿêùî ó ñêëàä³ ñ³ì`¿, ÿê³é ïðèçíà÷åíî ãðîøîâó äîïîìîãó, º îñîáè ïðàöåçäàòíîãî â³êó (êð³ì ãðîìàäÿí, ÿê³ äîãëÿäàþòü çà ä³òüìè äî äîñÿãíåííÿ íèìè òðèð³÷íîãî â³êó; ãðîìàäÿí, ÿê³ äîãëÿäàþòü çà ä³òüìè, ùî ïîòðåáóþòü äîãëÿäó ïðîòÿãîì ÷àñó, âèçíà÷åíîãî ó ìåäè÷íîìó âèñíîâêó ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íèìè øåñòèð³÷íîãî â³êó; ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 16 ðîê³â ³ äîãëÿäàþòü çà íèìè; ãðîìàäÿí, ÿê³ äîãëÿäàþòü çà îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè àáî ä³òüìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â³êîì äî 18 ðîê³â, àáî îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ I ÷è II ãðóïè âíàñë³äîê ïñèõ³÷íîãî ðîçëàäó, àáî îñîáàìè, ÿê³ äîñÿãëè 80-ð³÷íîãî â³êó; à òàêîæ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ íàäàþòü ñîö³àëüí³ ïîñëóãè, òà ñòóäåíò³â äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ), ÿê³ íå ïðàöåâëàøòóâàëèñÿ, â òîìó ÷èñë³ çà ñïðèÿííÿì äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàéíÿòîñò³, àáî ïåðåáóâàþòü â òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöÿìè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ³ ì. Ñåâàñòîïîë³, â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, ùî ðîçòàøîâàí³ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, àëå ôàêòè÷íî íå ïðàöþþòü, ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ¿¿ ðîçì³ð äëÿ ïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ íà íàñòóïí³ äâà ì³ñÿö³ çìåíøóºòüñÿ íà 50 â³äñîòê³â, à íà íàñòóïíèé ïåð³îä - ïðèïèíÿºòüñÿ. Îñîáè ïðàöåçäàòíîãî â³êó, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ãðîøîâó äîïîìîãó, çîáîâ`ÿçàí³ ³íôîðìóâàòè ó òðèäåííèé ñòðîê óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïðî ôàêò ïðàöåâëàøòóâàííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ÿê áåçðîá³òíèõ. Çã³äíî ï.8 Ïîðÿäêó ¹505 óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ ïîäàííÿ óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêîì ñ³ì`¿ çàÿâè òà äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó, ïðèçíà÷àþòü ãðîøîâó äîïîìîãó àáî â³äìîâëÿþòü ó ¿¿ ïðèçíà÷åíí³, ïðî ùî íàäàþòü â³äïîâ³äíå ïîâ³äîìëåííÿ óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó ñ³ì`¿. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹505 ïåðåäáà÷åíî, ùî óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ñ³ì`¿, ÿêîìó ïðèçíà÷åíî ãðîøîâó äîïîìîãó, çîáîâ`ÿçàíèé ïîâ³äîìëÿòè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó ïðî çì³íó îáñòàâèí, ÿê³ âïëèâàþòü íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ òàêèõ îáñòàâèí. Çã³äíî ï.12 Ïîðÿäêó ¹505 âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðèïèíÿºòüñÿ ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, ñåðåä ³íøîãî, ó ðàç³ âèÿâëåííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ôàêòó ïîäàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ àáî íåïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó îáñòàâèí, ÿê³ âïëèâàþòü íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìîæå áóòè ïîíîâëåíà, ÿêùî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç ì³ñÿöÿ ïðèïèíåííÿ ¿¿ âèïëàòè óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ñ³ì`¿ ïîâ³äîìèâ óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó ïðî çì³íó îáñòàâèí, ÿê³ âïëèíóëè íà ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íîðì Ïîðÿäêó ¹505 ñë³äóº, ùî: óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ñ³ì`¿, ÿêîìó ïðèçíà÷åíî ãðîøîâó äîïîìîãó, çîáîâ`ÿçàíèé ïîâ³äîìëÿòè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó ïðî çì³íó îáñòàâèí, ÿê³ âïëèâàþòü íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ òàêèõ îáñòàâèí; ó ðàç³ âèÿâëåííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ôàêòó íåïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó îáñòàâèí, ÿê³ âïëèâàþòü íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðèïèíÿºòüñÿ ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ; ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìîæå áóòè ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç ì³ñÿöÿ ïðèïèíåííÿ ¿¿ âèïëàòè óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ñ³ì`¿ ïîâ³äîìèâ óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó ïðî çì³íó îáñòàâèí, ÿê³ âïëèíóëè íà ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê óïîâíîâàæåíîìó ÷ëåíó ñ³ì`¿, áóëî ïðèçíà÷åíî ùîì³ñÿ÷íó àäðåñíó äîïîìîãó íà ñ³ì`þ ç ÷îòèðüîõ ÂÏÎ íà ïåð³îä ç 04.09.2018ð. ïî 03.03.2019 ð., ç 25.03.2019ð. ïî 24.09.2019ð., ç 25.09.2019ð. ïî 24.03.2020ð. Ïðè öüîìó, äîïîìîãà ïðèçíà÷åíà áåçïîñåðåäíüî íà ïîçèâà÷à ÿê íà ïðàöåçäàòíó íåïðàöþþ÷ó îñîáó - æ³íêó, ÿêà äîãëÿäຠçà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ñèí ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 äîñÿã òðèð³÷íîãî â³êó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïàëà ïðàâîâà ï³äñòàâà íà îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ïðàöåçäàòíî¿ íåïðàöþþ÷î¿ îñîáè, ÿêà äîãëÿäຠçà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, ïðî ùî ïîçèâà÷ íå ïîâ³äîìèëà ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. Âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó áóëî ïðèïèíåíî ç 24.03.2020ð. Äëÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.12 Ïîðÿäêó ¹505, ÎÑÎÁÀ_1 ïîâèííà áóëà ïðàöåâëàøòóâàòèñÿ ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç ì³ñÿöÿ ïðèïèíåííÿ ¿¿ âèïëàòè, îäíàê ôàêòè÷íî ïîçèâà÷ ïðàöåâëàøòóâàëàñÿ ò³ëüêè 01.09.2020ð., òîáòî ÷åðåç 5 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ¿é äîïîìîãè. ²íøèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, àí³æ ò³º¿, ùî ïåðåäáà÷åíà ï.12 Ïîðÿäêó ¹505 (ÿêùî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç ì³ñÿöÿ ïðèïèíåííÿ ¿¿ âèïëàòè óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ñ³ì`¿ ïîâ³äîìèâ óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó ïðî çì³íó îáñòàâèí, ÿê³ âïëèíóëè íà ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè) í³ ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹505, à í³ ïîëîæåííÿ ³íøîãî íîðìàòèâíîãî àêòó, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, íå ïåðåäáà÷åíî. À â³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî Óïðàâë³ííÿì ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.12.2020ð. ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.12.2020ð. ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì íà ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ùîì³ñÿ÷íó àäðåñíó äîïîìîãó ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî çàÿâè â³ä 03.12.2020ð. Îäíàê, ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî 03.12.2020ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàëàñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à íå ïðî ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. ßê íàñë³äîê, ñóäîì ïîìèëêîâî çàñòîñîâàíî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹505, ÿê³ ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ âèïëàòè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè íà ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã. Ïîðÿäêîì ¹505 ðîçìåæîâàíî ïîíÿòòÿ, ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè íà íàñòóïíèé øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê òà ïîíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèïèíåíèõ âèïëàò. Ïðè öüîìó, ïðîöåäóðà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âêëþ÷ຠâ ñåáå ïîäàííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ñ³ì`¿ âèçíà÷åíîãî ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹505 ïàêåòó äîêóìåíò³â, ï³äãîòîâêó Óïðàâë³ííÿì Ïîäàííÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè òà ïðèéíÿòòÿ Êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè ÂÏÎ. Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 íå çâåðòàëàñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì íà ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, òîìó ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè ñóä íå íàäຠïðàâîâó îö³íêó íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à, ùî âîíà íå ïîçáàâëåíà ïðàâà çâåðíóòèñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì íà ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹505 â³ä 01.10.2014ð. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ¿õ ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðî â³äìîâó ó ¿õ çàäîâîëåíí³. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ï.1, ï.4 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íå ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, ï.2 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò. 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè ïî ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Þæíåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâà íàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíèé 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: ².Ã. Ñòóïàêîâà Ñóää³: À.². Á³òîâ Î.Â. Ëóê`ÿí÷óê