Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6836/21

Ñïðàâà ¹ 991/6836/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/6938/21 ÓÕÂÀËÀ 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. (1) Çì³ñò ïîäàíî¿ ñêàðãè 04.10.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà. Ç ¿¿ çì³ñòó âáà÷àºòüñÿ, ùî 20.09.2021 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , çâåðíóâñÿ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ ÎÃÏ) ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ ñï³âðîá³òíèêàìè Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Äåïàðòàìåíòó ê³áåðïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè). ³äîìîñò³ âèêëàäåí³ â çàÿâ³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) âíåñåí³ íå áóëè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñêàðæíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ â³ä 20.09.2021. (2) Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñÿ. Âò³ì, íàïðàâèâ çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè áåç éîãî ó÷àñò³. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè ïîâ³äîìëÿâñÿ íàëåæíèì ÷èíîì, ïðè÷èíè íåïðèáóòòÿ íå ïîâ³äîìèâ. Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 3 ñò. 306 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó òà ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó. Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëîñÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ, ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðèáóòòÿì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. (3) Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðè âèð³øåíí³ ñêàðãè Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ç àíàë³çó âêàçàíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Êëþ÷îâèì º íàÿâí³ñòü ó íèõ òàêèõ îçíàê çëî÷èíó, ÿê ÷àñ, ì³ñöå òà ïîä³ÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , çâåðíóâñÿ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó äî ÑÀÏ ÎÃÏ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 20.09.2021. Âêàçàíó çàÿâó, â³äïîâ³äíî äî êîﳿ ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ÑÀÏ ÎÃÏ îòðèìàíî 22.09.2021. Ó ö³é çàÿâ³ àäâîêàò âêàçóâàâ, ùî íèì íàäàâàëàñü ïðàâîâà äîïîìîãà ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 190, ÷. 2 ñò. 209, ÷. 3 ñò. 212 ÊÊ Óêðà¿íè, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èìè Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, à ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ãðóïîþ ïðîêóðîð³â Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê çàçíà÷åíî ó çàÿâ³, áóëî ïðîâåäåíî îáøóê äîìîâîëîä³ííÿ, ó ðåçóëüòàò³ ÿêîãî, ïîì³æ ³íøèõ ðå÷åé òà äîêóìåíò³â, âèëó÷åíî àâòîìîá³ë³ ìàðîê Bentley, Range Rover, Mercedes, Porshe. ϳñëÿ öüîãî, ÿê çàçíà÷åíî â çàÿâ³, ïðîêóðîð íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî ð³çíèõ ðàéîííèõ ñóä³â ì. Êèºâà (Ïå÷åðñüêîãî, Ñâÿòîøèíñüêîãî) ³ç êëîïîòàííÿìè ïðî íàêëàäåííÿ àðåøòó íà âêàçàí³ òðàíñïîðòí³ çàñîáè, âîäíî÷àñ ó ¿õ çàäîâîëåíí³ áóëî â³äìîâëåíî. Ëèøå Øåâ÷åíê³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Êèºâà áóëî çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà, ÿêå ï³çí³øå â ÷àñòèí³ ïåâíèõ àâòîìîá³ë³â áóëî ñêàñîâàíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ùîäî ³íøî¿ ÷àñòèíè àâòîìîá³ë³â àðåøò ñêàñîâàíî ñë³ä÷èì ñóääåþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â ïîðÿäó ñò. 174 ÊÏÊ. Ó çàÿâ³ òàêîæ çàçíà÷àºòüñÿ ïðî çâåðíåííÿ âëàñíèê³â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãàìè íà íåïîâåðíåííÿ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà. Ïðè öüîìó, äî öüîãî ÷àñó àâòîìîá³ë³â âëàñíèêàì ïîâåðíóòî íå áóëî. Ó ñâî¿é çàÿâ³ àäâîêàò çàçíà÷ຠïðî ðèíêîâó âàðò³ñòü âèëó÷åíèõ ó âëàñíèê³â àâòîìîá³ë³â, ÿê³ çàãàëîì ìîæóòü êîøòóâàòè 14 800 000 ãðí. Ó çâ`ÿçêó ç öèì â³í âêàçóº ó çàÿâ³ ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ñï³âðîá³òíèê³â Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Äåïàðòàìåíòó ê³áåðïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà îçíàê çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè (çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì). Íå îö³íþþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâè, ÿêà íàä³éøëà äî ÑÀÏ ÎÃÏ, íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî â í³é íàÿâí³ â³äîìîñò³, ÿê³ ìîæóòü ñòàòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè. Ó í³é îïèñàíî ìîæëèâó ïîä³þ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ¿¿ êâàë³ô³êàö³þ, âêàçàíî ïðè÷åòíèõ îñ³á òà õðîíîëîã³þ â÷èíåíîãî, íà äóìêó çàÿâíèêà, çëî÷èíó. Âñòàíîâëåííÿ êîíêðåòí³øèõ îáñòàâèí, ùî ñâ³ä÷àòü àáî æ ñïðîñòîâóþòü ôàêò â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìຠçä³éñíþâàòèñÿ âæå ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.  ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâè ÍÀÁÓ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ, çîêðåìà, ñòàòòåþ 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ðîçì³ð ïðåäìåòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó). Çì³ñò çàÿâè â çàãàëüíèõ ðèñàõ ñâ³ä÷èòü ïðî ìîæëèâó ï³äñë³äí³ñòü çàçíà÷åíîãî â í³é êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ, à ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó òàêîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå çä³éñíþâàòè ÑÀÏ ÎÃÏ. ³äòàê, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 214 ÊÏÊ îáîâ`ÿçîê ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà îòðèìàíîþ çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó ïîêëàäåíèé íà óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ ÎÃÏ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÑÀÏ ÎÃÏ íå âèêîíàëè îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 214 ÊÏÊ, òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ¿õ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ñêàðæíèêà. ³äòàê, ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ö³é ÷àñòèí³ ñë³ä çàäîâîëüíèòè. Âò³ì, íåîá´ðóíòîâàíîþ º âèìîãà ñêàðæíèêà ñòîñîâíî çàçíà÷åííÿ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ óõâàëè âèçíà÷åíó íèì ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïðè÷åòíèõ îñ³á. Äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè, íå íàëåæèòü âñòàíîâëåííÿ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó, çàçíà÷åíîãî ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Öåé îáîâ`ÿçîê ïîêëàäåíî íà ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. À òîìó â ö³é ÷àñòèí³ âèìîã ó ñêàðç³ ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: - ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî; - çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 20.09.2021 ¹ 17/1-1003-21; - â ³íø³é ÷àñòèí³ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1