Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6836/21

Ñïðàâà ¹ 991/6836/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-ð/991/85/21 ÓÕÂÀËÀ 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_2 , ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ïðîêóðîðà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 08.11.2021 Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì îòðèìàíî âêàçàíó çàÿâó ïðîêóðîðà Äåïàðòàìåíòó îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì îðãàí³â Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, íàãëÿäó çà éîãî îïåðàòèâíèìè ï³äðîçä³ëàìè òà ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ïðîâàäæåííÿõ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ Äåïàðòàìåíò ÎÃÏ) ÎÑÎÁÀ_5 . Ó í³é ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.10.2021 çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíó îñîáó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ ÎÃÏ) âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 20.09.2021 ¹ 17/1-1-1003-21. Ðàïîðòîì ÑÀÏ ÎÃÏ äî Äåïàðòàìåíòó ÎÃÏ íàïðàâëåíî âêàçàíó óõâàëó. ϳäñòàâîþ äëÿ ïåðåäà÷³ óõâàëè ç îäíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ñòàëà òà îáñòàâèíà, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 20.09.2021 ¹ 17/1-1003-21 áóëà ðîçãëÿíóòà ïðîêóðîðàìè ñàìå öüîãî Äåïàðòàìåíòó ÎÃÏ. Çà òâåðäæåííÿìè ïðîêóðîðà, ñàìå â÷èíåí³ ïðîêóðîðàìè Äåïàðòàìåíòó ÎÃÏ ä³¿ áóëè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî áóëî ïîñòàíîâëåíî óõâàëó â³ä 11.10.2021 (ñïðàâà ¹ 991/6836/21; ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/938/21). Ó òîé æå ÷àñ, ÿê çàçíà÷ຠïðîêóðîð, âêàçàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷èé ñóääÿ çîáîâ`ÿçàâ âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 óïîâíîâàæåíó îñîáó ÑÀÏ ÎÃÏ, òîáòî ï³äðîçä³ëó, ÿêèì íå â÷èíÿëèñü 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü), ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà íåçðîçóì³ë³ñòü ïîñòàíîâëåíî¿ ñë³ä÷èì ñóääåþ óõâàëè. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîð ïðîñèòü ïîñòàíîâèòè óõâàëó, ÿêîþ ðîç`ÿñíèòè ìåõàí³çì âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó ÷àñòèí³ ï³äðîçä³ëó ÎÃÏ, ÿêîìó ñë³ä äîðó÷èòè ¿¿ âèêîíàííÿ. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_2 ñâîþ çàÿâó ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, õî÷à áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 380 ÊÏÊ íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ. Äîñë³äèâøè çì³ñò ïîäàíî¿ çàÿâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âðàõîâóþ÷è òàêå. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 380 ÊÏÊ ïåðåäáà÷àº, ùî ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çîêðåìà, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò. Ç àíàë³çó çàçíà÷åíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî ðîç`ÿñíåííþ ï³äëÿãຠñóòü óæå ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ, ó âèïàäêó, êîëè âîíî º íåçðîçóì³ëèì àáî ï³äëÿãຠäâîçíà÷íîìó òðàêòóâàííþ. Ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ öå íàñàìïåðåä ñïîñ³á âèïðàâëåííÿ íåäîë³ê³â ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòà, ùî ïîëÿãຠâ ðîç`ÿñíåíí³ éîãî çì³ñòó ó á³ëüø ÷³òê³é òà çðîçóì³ë³é ôîðì³. Ïðè öüîìó ñóä çîáîâ`ÿçàíèé âèêëàñòè á³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, íå âíîñÿ÷è çì³í äî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ³ íå òîðêàþ÷èñü òèõ ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.  ñâîþ ÷åðãó, îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ, ìຠâêàçàòè, ÿê³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ º äëÿ íå¿ íåçðîçóì³ëèìè, ó ÷îìó ïîëÿãຠíåîáõ³äí³ñòü éîãî äîäàòêîâîãî ïîÿñíåííÿ, óòî÷íåííÿ òîùî. Ó ñâî¿é çàÿâ³ ïðîêóðîðîì òàêèõ îáñòàâèí íå íàâåäåíî. Ïåðåäà÷à çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çâàæàþ÷è íà òîé ôàêò, ùî ³ç íåþ ïåðøî÷åðãîâî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî ÑÀÏ ÎÃÏ, íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåçðîçóì³ë³ñòü, íå÷³òê³ñòü ÷è ìîæëèâ³ñòü äâîçíà÷íîãî òðàêòóâàííÿ çì³ñòó ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, çîêðåìà é ç ïèòàíü éîãî âèêîíàííÿ. Òàêà óõâàëà º çðîçóì³ëîþ, áóäü-ÿêèõ ïîëîæåíü, ñòîñîâíî ÿêèõ ìîæóòü âèíèêíóòè ñóïåðå÷íîñò³ ùîäî ¿¿ çì³ñòó, íå ì³ñòèòü.  óõâàë³ ÷³òêî çàçíà÷åíî ñóá`ºêòà (ÑÀÏ ÎÃÏ), ÿêîãî çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ä³þ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. Êð³ì öüîãî, ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëè äîñë³äæåí³ òà âðàõîâàí³ óñ³ ìàòåð³àëè, íàäàí³ ó÷àñíèêàìè. Âàðòî âêàçàòè, ùî ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíó îñîáó ÑÀÏ ÎÃÏ áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ñóäîâå çàñ³äàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì, âîäíî÷àñ ïðåäñòàâíèê îñòàííüî¿ íå ïðèáóâ, òàê ñàìî ÿê ³ íå íàïðàâèâ áóäü-ÿêèõ çàÿâ ç ïðèâîäó ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ. Ôàêòè÷íî ó çàÿâ³ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ éäåòüñÿ ïðî âíóòð³øí³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ ðåºñòðàö³¿ çëî÷èí³â ïåâíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ÎÃÏ, à íå ïðî íåçðîçóì³ë³ñòü óõâàëè. Îòæå, óõâàëà º âè÷åðïíîþ, çðîçóì³ëîþ òà íå ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî ðîç`ÿñíåííÿ. Çà òàêèõ óìîâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè â³äìîâèòè, îñê³ëüêè îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñò. 380 ÊÏÊ, ÿê³ á ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ òàêîãî ðîç`ÿñíåííÿ, íå âñòàíîâëåíî. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: -ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðîêóðîðà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äìîâèòè. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1