Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2713/21

Ñïðàâà ¹ 991/2713/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/2762/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó çàÿâíèê³â ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿê³é âîíè ïðîñèëè ñë³ä÷îãî ñóääþ: - çîáîâ`ÿçàòè êîìïåòåíòíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷.1 ñò. 396, ñò.ñò. 26-33 òà ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ö³º¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èëè, ùî 04.04.2021 âîíè ïîäàëè íà åëåêòðîííó ñêðèíüêó ÍÀÁÓ çàÿâó â³ä 03.04.2021 ïðî ñêîºííÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ íåîäíîðàçîâèõ çâåðíåíü ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñêîºí³ â³äíîñíî íèõ çëî÷èíè îêðåìèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÊÍÏ «Â³ííèöüêà îáëàñíà êë³í³÷íà ïñèõîíåâðîëîã³÷íà ë³êàðíÿ ³ì. àêàä. Î.². Þùåíêà ³ííèöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè», ÿê³ âèðàçèëèñü ó íåçàêîííîìó ïðèçíà÷åíí³ ïðèìóñîâîãî ïñèõ³àòðè÷íîãî ë³êóâàííÿ, çà ìîæëèâîãî ñïðèÿííÿ ñóää³ Â³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 . Íà äóìêó çàÿâíèê³â, â ä³ÿõ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿê³ âèðàçèëèñü ó ïåðåíàïðàâëåíí³ ¿õ çâåðíåíü äî òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³íü Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü â ïîðÿäêó ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàì³ñòü âèêîíàííÿ âèìîã ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè º íåçàêîííèìè òà ì³ñòÿòü îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó, à ñàìå çëîâæèâàííÿ âëàäîþ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, â çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çàÿâíèö³ ïðîñèëè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷.1 ñò. 396, ñò.ñò. 26-33 òà ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðèòÿãíóòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, íà ðîçãëÿä³ ÿêèõ áóëè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Íàäàòè çàÿâíèêàì Âèòÿã ç ªÐÄÐ òà ïîâ³äîìèòè ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèòó ïîòåðï³ëî¿ ³ç àâòîìàòè÷íèì âèñòàâëåííÿì ï³äîçðè òà îáâèíóâàëüíîãî àêòó. Ñòàíîì íà 19.04.2021 â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çã³äíî íàâåäåíî¿ çàÿâè â³ä 03.04.2021 íå âíåñåí³ òà äåòåêòèâàìè ÍÀÁ Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàÿâíèö³ çâåðíóëèñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàô ¹ 1, ñò.ñò. 303-308 öüîãî Êîäåêñó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè, çàÿâíèö³ ïðîñÿòü çîáîâ`ÿçàòè êîìïåòåíòíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷.1 ñò. 396, ñò.ñò. 26-33 òà ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, â÷èíåí³ íà ¿õ äóìêó äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, íà ðîçãëÿä³ ÿêèõ áóëè çâåðíåííÿ çàÿâíèöü òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ïîëîæåííÿìè ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñò.ñò. 318-380 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãà íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ïîäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ÷.2 ñò. 132 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó, ó ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè ââàæàþòüñÿ: à) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì; á) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç òàêèõ óìîâ: 1) çëî÷èí â÷èíåíî: Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿ ÿêîãî ïðèïèíåíî, íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðîì Óêðà¿íè, ÷ëåíîì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà çàñòóïíèêîì ì³í³ñòðà, ÷ëåíîì Íàö³îíàëüíî¿ ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ, Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ðèíê³â ô³íàíñîâèõ ïîñëóã, Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó, Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà çàñòóïíèêîì, ÷ëåíîì Öåíòðàëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿, Ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà çàñòóïíèêîì, ÷ëåíîì Ðàäè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, Ñåêðåòàðåì Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà çàñòóïíèêîì, Ïîñò³éíèì Ïðåäñòàâíèêîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì òà çàñòóïíèêîì, ðàäíèêîì àáî ïîì³÷íèêîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Ãîëîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè; äåðæàâíèì ñëóæáîâöåì, ïîñàäà ÿêîãî íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠"À"; äåïóòàòîì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, äåïóòàòîì îáëàñíî¿ ðàäè, ì³ñüêî¿ ðàäè ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ, ïîñàäîâîþ îñîáîþ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäó ÿêî¿ â³äíåñåíî äî ïåðøî¿ òà äðóãî¿ êàòåãîð³é ïîñàä; ñóääåþ (êð³ì ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó), ñóääåþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ïðèñÿæíèì (ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â ó ñóä³), Ãîëîâîþ, çàñòóïíèêîì Ãîëîâè, ÷ëåíîì, ³íñïåêòîðîì Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, Ãîëîâîþ, çàñòóïíèêîì Ãîëîâè, ÷ëåíîì, ³íñïåêòîðîì Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè; ïðîêóðîðàìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêòàõ 1-4, 5-11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó"; îñîáîþ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, âèùîãî ñêëàäó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ïîñàäîâîþ îñîáîþ ìèòíî¿ ñëóæáè, ÿê³é ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ äåðæàâíîãî ðàäíèêà ïîäàòêîâî¿ òà ìèòíî¿ ñïðàâè III ðàíãó ³ âèùå, ïîñàäîâîþ îñîáîþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³é ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ äåðæàâíîãî ðàäíèêà ïîäàòêîâî¿ òà ìèòíî¿ ñïðàâè III ðàíãó ³ âèùå; â³éñüêîâîñëóæáîâöåì âèùîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè; êåð³âíèêîì ñóá`ºêòà âåëèêîãî ï³äïðèºìíèöòâà, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â; 2) ðîçì³ð ïðåäìåòà çëî÷èíó àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó (ÿêùî çëî÷èí â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â); 3) çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 369, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 3692Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â÷èíåíî ùîäî ñëóæáîâî¿ îñîáè, âèçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 18 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè àáî ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. dz ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâíèöÿìè çàçíà÷åíî ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.396, ñò.ñò.26-33 òà ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó çàÿâíèöÿìè íå êîíêðåòèçîâàíî äî ÿêî¿ ñàìå ñòàòò³ Îñîáëèâî¿ ÷àñòèíè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³äíîñÿòüñÿ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ íîðìè Çàãàëüíî¿ ÷àñòèíè - ñò.ñò. 26-33 ÊÊ Óêðà¿íè. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî ç íàâåäåíîãî â çàÿâ³ ïåðåë³êó ò³ëüêè ñòàòòÿ 364 Îñîáëèâî¿ ÷àñòèíè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó òà ëèøå çà íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç óìîâ, âñòàíîâëåíèõ ï.ï. 1-3 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíà âèìîãà âèçíà÷åíà çàêîíîäàâöåì ÿê îáîâ`ÿçêîâà. Ïðè öüîìó, íàÿâí³ñòü òàêèõ óìîâ â äàíîìó âèïàäêó ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âñòàíîâëåíà. Çàÿâíèöÿìè âêàçàíî ñóá`ºêòàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ óïîâíîâàæåí³ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, íà ðîçãëÿä³ ÿêèõ áóëè çâåðíåííÿ çàÿâíèöü. Ïðîòå íàâåäåí³ ñóá`ºêòè íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ï.ï.1-3 ÷.5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òàê ÿê ñëóæáîâ³ îñîáè ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó ìîæóòü áóòè ñóá`ºêòîì ëèøå â ðàç³, êîëè ðîçì³ð ïðåäìåòà çëî÷èíó àáî çàâäàíî¿ íèìè øêîäè â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Ïðè öüîìó â ñêàðç³ çàÿâíèöü â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî çàâäàíó ¿ì øêîäó òà ¿¿ ðîçì³ð. Çà òàêèõ îáñòàâèí ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 íå äîâåäåíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, íà ðîçãëÿä³ ÿêèõ áóëè ¿õ çâåðíåííÿ âõîäÿòü äî ïåðåë³êó îñ³á, âèçíà÷åíèõ ï.1 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ²íø³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðî â÷èíåííÿ ÿêèõ éäå ìîâà â çàÿâ³ ïðî çëî÷èí çàÿâíèêà òàêîæ íå â³äíîñÿòüñÿ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, âêàçàíèé â çàÿâ³ ñóá`ºêò êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ïï.1-3 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê ³ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó - íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ÷³òêî âèçíà÷åíà çàêîíîäàâöåì. Ñòàòòåþ 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó é íåóïåðåäæåíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü çàêîíîì, îö³íþþòü êîæíèé äîêàç ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, à ñóêóïí³ñòü ç³áðàíèõ äîêàç³â - ç òî÷êè çîðó äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ º ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó (ï. 6 ÷. 2 ñò. 412 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðèïèñàìè ÷.÷.1-3 ñò.370 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå êîìïåòåíòíèì ñóäîì çã³äíî ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè, äîñë³äæåíèìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà îö³íåíèìè ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, ïåðåâ³ðèâøè é îö³íèâøè â³äîìîñò³, çàçíà÷åí³ ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ç ìåòîþ ïîñòàíîâëåííÿ çàêîííî¿ ³ îá´ðóíòîâàíî¿ óõâàëè, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ñêàðãà çàÿâíèöü íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çã³äíî ¿õ çàÿâè â³ä 03.04.2021, íå â³äïîâ³äຠïðîöåñóàëüíèì âèìîãàì ùîäî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷åðåç íåäîòðèìàííÿ æîäíî¿ ç óìîâ, âèçíà÷åíî¿ ó ï.ï.1-3 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. ³äñóòí³ñòü ó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîöåñóàëüíèõ ïîâíîâàæåíü ðîçãëÿíóòè ïîäàíó ñêàðãó, çóìîâëþº íåìîæëèâ³ñòü ¿¿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ ³, â³äïîâ³äíî, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ çàäîâîëåííÿ àáî â³äìîâó. Ñòàòòåþ 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ñóäàìè òà â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïðîöåäóð ñóäî÷èíñòâà. Ïðàâî íà ïîâíîâàæíèé ñóä âñòàíîâëåíå ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â». Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä» âñòàíîâëåíî, ùî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä: çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ ÿê ñóä ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî éîãî þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³) ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðàâèëà ï³äñóäíîñò³ ñóäîâèõ ñïðàâ âñòàíîâëåí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ç óðàõóâàííÿì ñóêóïíîñò³ þðèäè÷íèõ îçíàê ñóäîâî¿ ñïðàâè. Íà ï³äñòàâ³ öèõ îçíàê íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ñóä, ÿêèé âïðàâ³ ³ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñïðàâó ³ âèð³øèòè ¿¿ ïî ñóò³. Çàâäÿêè ïðàâèëàì ïðî ï³äñóäí³ñòü íàñàìïåðåä ðåàë³çóºòüñÿ ïðàâî íà ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè êîìïåòåíòíèì ñóäîì. Ñë³ä òàêîæ âðàõóâàòè, ùî ðîçãëÿä ïðîâàäæåííÿ ñóäîì ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ ìàòèìå íàñë³äêîì ðîçãëÿä ñïðàâè íåïîâíîâàæíèì ñóäîì. Îòæå, ï³äñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïðàâîâ³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ñóäè çä³éñíþþòü ðîçãëÿä ò³ëüêè òèõ ñïðàâ, ñêàðã ÷è êëîïîòàíü, ÿê³ ¿ì ï³äñóäí³. Àíàëîã³÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ ³ Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâàõ: ¹ 991/781/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/97/19) â³ä 25.10.2019, ¹ 991/776/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/98/19) â³ä 01.11.2019, ¹ 991/1429/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/162/19) â³ä 14.11.2019. ×àñòèíîþ 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî âèïàäêè, â ÿêèõ ñêàðãà íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ïîâåðòàºòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ çàÿâíèêó, çîêðåìà, ó âèïàäêó, ÿêùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó öüîìó ñóä³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, çä³éñíþþ÷è ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñë³ä ïîâåðíóòè çàÿâíèêàì, ùî íå ïîçáàâëÿº ïðàâà îñòàíí³õ çâåðíóòèñÿ ç íåþ äî ì³ñöåâîãî ñóäó çà íàëåæíîþ ï³äñóäí³ñòþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 7, 9, 331, 303-307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó çàÿâíèê³â ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî çëî÷èí, çã³äíî ¿õ çàÿâè â³ä 03.04.2021, ïîâåðíóòè çàÿâíèêàì. Óõâàëó ìîæå áóòè îñêàðæåíî áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1