Ухвала КАС ВС № 620/6450/20

УХВАЛА 01 жовтня 2021 року м. Київ справа №620/6450/20 адміністративне провадження №К/9901/33822/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Усенко Є.А., суддів: Бившевої Л.І., Гімона М.М., розглянув матеріали касаційної скарги Державної податкової служби України (далі -ДПС України) на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.04.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Бета" до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.04.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Бета" задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ДПС України, яка полягає у невжитті заходів щодо усунення незаконного зменшення на 2436716,44 грн у Системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми, на яку ТОВ "Агро-Бета" має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано ДПС України відновити/збільшити у Системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку ТОВ "Агро-Бета" має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на 2436716,44 грн. В решті позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ДПС України на користь ТОВ "Агро-Бета" судовий збір у сумі 2102,00 грн. 08.09.2021 ДПС України подала до Верховного Суду касаційну скаргу на вищевказані судові рішення. Одночасно відповідач заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що вперше касаційна скарга була подана у встановлений частиною першою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) строк. Ухвалою Верховного Суду від 28.08.2021 касаційну скаргу ДПС України повернуто, копію цієї ухвали відповідач отримав 31.08.2021. Повторно ДПС України подала касаційну скаргу 08.09.2021 (згідно з поштовим штемпелем на конверті), тобто у розумний та оптимальний строк для повторного звернення з касаційною скаргою після усунення її недоліків, вказаних в ухвалі Верховного Суду від 28.08.2021 про повернення касаційної скарги. Згідно з частиною третьою статті 329 КАС строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Наведені обставини та процесуальні норми дають підстави для поновлення строку на касаційне оскарження. Зарахування судового збору за подання касаційної скарги до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. ДПС України у касаційній скарзі підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі зазначає пункт 3 частини четвертої 328 КАС: судами першої та апеляційної інстанцій неправильно застосовано норми підпункту 192.1.1. пункту 192.1 статті 192, статті 201 Податкового кодексу України за відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування цієї норми у подібних правовідносинах (спір у яких стосується права платника податку на додану вартість на реєстраційний ліміт у Системі електронного адміністрування податку на додану вартість при коригуванні сум податкових зобов`язань, за якого розрахунки коригувань до податкових накладних були складені та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних в іншому податковому звітному періоді, ніж податковий звітний період, за який подана податкова декларація з відображенням відкоригованої суми податкових зобов`язань). Цей довід підлягає перевірці під час касаційного перегляду справи. Також ДПС України заявлено клопотання про зупинення дії рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.04.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021. Обґрунтовуючи клопотання, відповідач вказує на те, що згідно з нормою частини першої статті 370 КАС у ДПС України виникає обов`язок у здійсненні заходів щодо збільшення реєстраційного ліміту позивача у Системі електронного адміністрування податку на додану вартість на суму 2436716,44 грн, що, у разі задоволення касаційної скарги, може мати незворотній характер. Відповідно до частини першої статті 375 КАС суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Зупинення виконання судових рішень, які набрали законної сили і є обов`язковими, може застосовуватися у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених належними і допустимими доказами, і у спосіб, який не призведе до порушення прав інших учасників справи. З огляду на обґрунтованість клопотання про зупинення дії судових рішень у цій справі, воно підлягає задоволенню. Керуючись статтями 328, 334, 335, 359, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Клопотання Державної податкової служби України про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити, поновити Державній податковій службі України строк на касаційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.04.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.04.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021. Клопотання Державної податкової служби України про зупинення дії рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.04.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021 задовольнити, зупинити дію рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.04.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Витребувати матеріали справи з Чернігівського окружного адміністративного суду. Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи - копію касаційної скарги та додані до неї матеріали разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Є.А. Усенко Л.І. Бившева М.М. Гімон, Судді Верховного Суду