Ухвала КАС ВС № 9901/294/21

УХВАЛА 30 вересня 2021 року Київ справа №9901/294/21 адміністративне провадження №П/9901/294/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого - Шевцової Н. В. суддів - Мацедонської В. Е., Кашпур О. В., Радишевської О. Р., Уханенка С. А., при секретарі судового засідання Семопядного О.В. за участю представників сторін: від відповідача та третьої особи - Байдаченко О.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Комісії при Президентові України з питань громадянства про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ : У провадженні Верховного Суду перебуває справа №9901/294/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача - Комісії при Президентові України з питань громадянства про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. У позовній заяві зазначено, що: - у квітні 2019 року ОСОБА_1 подав заяву до Головного управління Державної міграційної служби України про набуття громадянства; - 14 травня 2020 року матеріали щодо прийняття ОСОБА_1 до громадянства України надійшли до Офісу Президента України; - листом від 06 серпня 2020 року №19/20-14/19 за підписом заступника керівника Департаменту з питань громадянства, помилування, державних нагород - керівника управління з питань громадянства зазначені матеріали було повернуто на доопрацювання для усунення недоліків до Державної міграційної служби України відповідно до пункту 110 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (далі - Порядок). Підставою для повернення матеріалів у листі від 06 серпня 2020 року № 19/20-14/19 визначено наявність у паспортному документі позивача відомостей про відсутність у нього дружини; - 23 жовтня 2020 року ОСОБА_1 подав нотаріально завірену копію нового паспортного документа, який містив відомості про його дружину, з перекладом на українську мову до територіального підрозділу міграційної служби; - 10 грудня 2020 року матеріали справи про прийняття до громадянства ОСОБА_1 після доопрацювання були направлені до Комісії при Президентові України з питань громадянства, що підтверджується листом Державної міграційної служби України від 11 грудня 2020 року; - 13 квітня 2021 року відбулося засідання Комісії при Президентові України з питань громадянства, на якому було прийнято рішення про внесення на розгляд Президента України пропозиції щодо задоволення заяви та прийняття до громадянства України ОСОБА_1 , що підтверджується протоколом № 1 засідання Комісії при Президентові України з питань громадянства від 13 квітня 2021 року; - 27 травня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Голови Комісії при Президентові України з питань громадянства із заявою (в порядку статті 10 Закону України «Про доступ до публічної інформації», в якій просив роз`яснити, в установлені законом строки, на якій стадії знаходиться розгляд його справи щодо набуття громадянства України; - листом від 11 червня 2021 року № 22/1-09/2575 за підписом Керівника Управління доступу до публічної інформації Департаменту з питань звернень громадян Офісу Президента України Кільова Г. позивач був повідомлений про те, що матеріали стосовно прийняття його до громадянства України розглянуто Комісією при Президентові України з питань громадянства. Про прийняте в установленому порядку рішення його буде поінформовано згідно із законодавством. Проте копії зазначених документів до позову не надано. Враховуючи наведене, предмет і характер спірних правовідносин, Суд вирішив витребувати від Комісії при Президентові України з питань громадянства: - заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України про набуття громадянства; - документи про дату, час надходження матеріалів щодо прийняття ОСОБА_1 до громадянства України до Офісу Президента України; - лист від 06 серпня 2020 року № 19/20-14/19 за підписом заступника керівника Департаменту з питань громадянства, помилування, державних нагород - керівника управління з питань громадянства, яким матеріали щодо прийняття ОСОБА_1 до громадянства України повернуто на доопрацювання для усунення недоліків до Державної міграційної служби України відповідно до пункту 110 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215; - відомості, які стали підставою для повернення матеріалів щодо прийняття ОСОБА_1 до громадянства України на доопрацювання (відомості про відсутність у ОСОБА_1 дружини); - копію паспортного документа позивача, який містив відомості про його дружину, з перекладом на українську мову до територіального підрозділу міграційної служби; - лист Державної міграційної служби України від 11 грудня 2020 року про напрвлення матеріалів справи про прийняття до громадянства ОСОБА_1 після доопрацювання до Комісії при Президентові України з питань громадянства; - протокол № 1 засідання Комісії при Президентові України з питань громадянства від 13 квітня 2021 року, на якому прийнято рішення про внесення на розгляд Президента України пропозиції щодо задоволення заяви та прийняття до громадянства України ОСОБА_1 . Керуючись статтями 73 - 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Витребувати від Комісії при Президентові України з питань громадянства копії наступних документів та/або інформацію: - заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України про набуття громадянства; - документи про дату, час надходження матеріалів щодо прийняття ОСОБА_1 до громадянства України до Офісу Президента України; - лист від 06 серпня 2020 року № 19/20-14/19 за підписом заступника керівника Департаменту з питань громадянства, помилування, державних нагород - керівника управління з питань громадянства, яким матеріали щодо прийняття ОСОБА_1 до громадянства України повернуто на доопрацювання для усунення недоліків до Державної міграційної служби України відповідно до пункту 110 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215; - відомості, які стали підставою для повернення матеріалів щодо прийняття ОСОБА_1 до громадянства України на доопрацювання (відомості про відсутність у ОСОБА_1 дружини); - копію паспортного документа позивача, який містив відомості про його дружину, з перекладом на українську мову до територіального підрозділу міграційної служби; - лист Державної міграційної служби України від 11 грудня 2020 року про направлення матеріалів справи про прийняття до громадянства ОСОБА_1 після доопрацювання до Комісії при Президентові України з питань громадянства; - протокол № 1 засідання Комісії при Президентові України з питань громадянства від 13 квітня 2021 року, на якому прийнято рішення про внесення на розгляд Президента України пропозиції щодо задоволення заяви та прийняття до громадянства України ОСОБА_1 . Встановити строк для подачі витребуваних документів до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду до 21 жовтня 2021 року. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Повний текст ухвали складено 30 вересня 2021 року. Головуючий суддя: Н. В. Шевцова Судді: В. Е. Мацедонська О. В. Кашпур О. Р. Радишевська С. А. Уханенко