Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6646/21

Ñïðàâà ¹ 991/6646/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/6746/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, òà ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.27 âåðåñíÿ 2021 ðîêó íà àäðåñó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 2.Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ñóää³ Çâåíèãîðîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 . Âêàçàí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíåñåí³ íå áóëè. Ââàæàº, ùî òàêèì ÷èíîì ÍÀÁ Óêðà¿íè ïîðóøèëî ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, à òàêîæ ùîäî ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 3.Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 27 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 4.Îö³íèâøè îáñòàâèíè, ùî âèêëàäåí³ â ñêàðç³ òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àëàõ, ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. 4.1.Îö³íêà ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ïðåäìåò îá´ðóíòîâàíîñò³ ïåðåäáà÷ຠâèâ÷åííÿ: 1) íàÿâíîñò³ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ó äàíîìó âèïàäêó âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ); 2) íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó â÷èíåííÿ ïåâíî¿ ä³¿; 3) âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. 4.2. õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ñóääåþ Çâåíèãîðîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 . Òàêèé âèñíîâîê çàÿâíèê ðîáèòü ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè ùîäî íüîãî, íà ÿê³ â³í ïîêëèêàºòüñÿ ó çàÿâ³, îö³íêó ä³é ñóää³ ùîäî äîòðèìàííÿ ïîëîæåíü Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à òàêîæ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â». 4.3.Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè âèùåâêàçàíî¿ çàÿâè ´ðóíòóþòüñÿ íà íåçãîä³ ÎÑÎÁÀ_4 ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîì ð³øåííÿì â êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ¹ 694/394/21, ÿêà ñòîñóºòüñÿ íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ îáøóêó, ùî äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêå òâåðäæåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ç³ ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà ãàðàíòóº íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â, ïåðåäáà÷àº, ùî âïëèâ íà ñóää³â ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á çàáîðîíÿºòüñÿ. 4.4.Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè 1, 3 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â», çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóäè º íåçàëåæíèìè â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó. Ñóäè çä³éñíþþòü ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè òà íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, âïëèâ íà ñóä àáî ñóää³â ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á, íåïîâàãà äî ñóäó ÷è ñóää³â, çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèêîðèñòàííÿ ³ ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ óñíî, ïèñüìîâî àáî â ³íøèé ñïîñ³á ç ìåòîþ äèñêðåäèòàö³¿ ñóäó àáî âïëèâó íà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó, çàêëèêè äî íåâèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çàáîðîíÿþòüñÿ ³ ìàþòü íàñë³äêîì â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óñòàíîâëåíó çàêîíîì. 4.5.Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 7-ð/2020 âêàçàíî, ùî äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çàêîí³ âñòàíîâëþþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ïðîöåäóðè ñóäî÷èíñòâà, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íàäàííÿ éîìó þðèäè÷íî¿ îö³íêè êîìïåòåíòíèì ñóäîì. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íàãîëîøóâàâ, ùî «çàêð³ïëåííÿ íà êîíñòèòóö³éíîìó ð³âí³ ïîëîæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè, òà ïîëîæåííÿ ùîäî íåçàëåæíîñò³ ñóää³â ñòâîðþº íàéâàæëèâ³øó ãàðàíò³þ äîäåðæàííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà» òà «ñïðÿìîâàíå íà ñòâîðåííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ñóäîâó âëàäó çàâäàíü, ÿê³ ïîëÿãàþòü, íàñàìïåðåä, ó çàõèñò³ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàáåçïå÷åíí³ âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó â äåðæàâ³». 5.Òàêèì ÷èíîì, îö³íþþ÷è äîâîäè ñêàðãè òà ìàòåð³àëè, ùî äîäàí³ äî íå¿, ìîæíà ïðèéòè äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ ³í³ö³þâàòè ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà, â³äïîâ³äíî, íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ñêàðãè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 214, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: 1.Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2.Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà. ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 4-ð(II)/2020 â³ä 17.06.2020 ðîêó). Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1