Постанова КЦС ВС № 705/1951/20

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 15 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 705/1951/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-2366ñâ21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Âèñîöüêî¿ Â. Ñ., ñóää³â: Ãðóøèöüêîãî À. ²., Ëèòâèíåíêî ². Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ïåòðîâà ª. Â., Òêà÷óêà Î. Ñ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà, òðåò³ îñîáè: Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Óìàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Á³ëà Öåðêâàíà ð³øåííÿ Óìàíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ãîä³ê Ë. Ñ. òà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êàðïåíêî Î. Â., Âàñèëåíêî Ë. ²., ªëüöîâà Â. Î. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîìÎÑÎÁÀ_1 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà, òðåò³ îñîáè: Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Óìàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ó òðàâí³ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà (äàë³ ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà), òðåò³ îñîáè: Óìàíñüêà ì³ñüêà ðàäà, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 61,7 êâ. ì òà çîáîâ`ÿçàòè ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà ïîäàòè äî Óìàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ðàçîì ç íàëåæíî îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà âêàçàíî¿ êâàðòèðè. Çàçíà÷åíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ìîòèâóâàâ òèì, ùî â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 01 ñåðïíÿ 1994 ðîêó ïî äàíèé ÷àñ òà ìຠñòàæ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîíàä 25 ðîê³â. Ç 17 ñåðïíÿ 2000 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 300 ñï³ðíà êâàðòèðà çàêð³ïëåíà çà íèì. гøåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Óìàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 446 âêëþ÷åíî äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðó çà ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³í, íåîäíîðàçîâî, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîäàâàâ ðàïîðòè òà çàÿâè íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà ³ç êëîïîòàííÿì çì³íè ñòàòóñ «ñëóæáîâà» êâàðòèðà òà íàäàííÿ ñëóæáîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó éîãî ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ³ç çíÿòòÿì ç ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà, îäíàê ïîäàí³ íèì ðàïîðòè òà çàÿâè çàëèøèëèñü áåç çàäîâîëåííÿ. Óìàíñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëîþ â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàëó÷åííÿ ÿê òðåòüî¿ îñîáè Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Óìàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëüíèâ. Çàëó÷èâ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê òðåòþ îñîáó Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Óìàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³. ÎÑÎÁÀ_1 óòî÷íèâ ïîçîâí³ âèìîãè òà îñòàòî÷íî ïðîñèâ âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 61,7 êâ. ì òà çîáîâ`ÿçàòè ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà ïîäàòè äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Óìàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ðàçîì ç íàëåæíî îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà âêàçàíî¿ êâàðòèðè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Óìàíñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ð³øåííÿì â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâ. Âèçíàâ çà ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàâ ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà ïîäàòè äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Óìàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 61,7 êâ. ì. ̳ñöåâèé ñóä ð³øåííÿ ìîòèâóâàâ òèì, ùî ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ìຠâèð³øóâàòèñÿ Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Óìàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïðîòå íå ïîäàþ÷è â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, ÊÅ ïðÿìî ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî. Êð³ì òîãî, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè, òîìó âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî, ùî º ïîðóøåííÿì éîãî æèòëîâèõ ïðàâ. ×åðêàñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîäàíó ïðåäñòàâíèêîì ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà Ñâèðèäåíêîì Â. Ì., çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Óìàíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó çàëèøèâ áåç çì³í. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâó ìîòèâóâàâ òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 äîòðèìàíî âñ³ óìîâè, ùî âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ, çîêðåìà òå, ùî ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó á³ëüøå 20 ðîê³â, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà, àëå ïîñò³éíîãî æèòëà äî öüîãî ÷àñó íå îòðèìàâ, à îòæå ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, çîêðåìà ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿. ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà íå íàäàâ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ â³äìîâè ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî. Íåìîòèâîâàíà áåçä³ÿëüí³ñòü ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà îáìåæóº ïðàâà ïîçèâà÷à íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ãàðàíòîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâàó ëþòîìó 2021 ðîêó ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Óìàíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâàìîòèâîâàíà òèì, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, îñê³ëüêè öåé íàêàç âòðàòèâ ÷èíí³ñòü çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, ÿêèé ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íà äàíèé ÷àñ. Çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íåîáõ³äíî â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ùîäî íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1525/19 òà â³ä 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/3925/18. ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà çàçíà÷àº, ùî ó ñïðàâ³ ¹ 636/1525/19 áóëè âñòàíîâëåí³ ³íø³ îáñòàâèíè, à ñàìå ïî ñëóæáîâ³é êâàðòèð³ ïðèéìàëà ð³øåííÿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ òà êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ÊÅ áåçï³äñòàâíî íå âèêîíàâ ñâîþ ÷àñòèíó ïîâíîâàæåíü, ÿê òîãî âèìàãຠíàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380. Òàêîæ ó ñïðàâ³ ¹ 750/3925/18 ³íø³ âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, à ñàìå ð³øåííÿ ïðèéìàëîñü íà ï³äñòàâ³ êîëèøíüîãî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 (ÿêèé íå 䳺 ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè) òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé îðãàí íå áóâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. Çàÿâíèê ââàæàº, ùî â³äñóòí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ (³äåíòè÷íèõ) ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âçÿëè äî óâàãè òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íå áóâ äîòðèìàíèé ïîðÿäîê, âèçíà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 òà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, à ñàìå æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ïðèéìàëà ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëà ïîçèâà÷ó, øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ éîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî. Ò³ëüêè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ïðî íàäàííÿ æèòëà ïîçèâà÷ó, øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ éîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó 7 âêàçàíîãî íàêàçó, òà îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â, ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà ìîæå â÷èíÿòè 䳿 â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó 7 çàçíà÷åíîãî íàêàçó. Òàêèì ÷èíîì ÊÅ íå º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè êâàðòèðà íàëåæèòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿ ÊÅ º ïîõ³äíèìè â³ä ïðèéíÿòèõ ð³øåíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèòëà ïîâèííà ïðèéìàòè æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Êð³ì òîãî, ñóäîâèì ð³øåííÿì ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, áóäå ïîðóøåíå ïåðåâàæíå ïðàâî íà æèòëî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ïåðåä ïîçèâà÷åì ³ â³äïîâ³äíî áóäå ïîðóøåíî ïðèíöèï ð³âíîñò³. Óçàãàëüíåíèé âèêëàä ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ó òðàâí³ 2021 ðîêó ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ìຠâèð³øóâàòèñÿ Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Óìàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïðîòå íå ïîäàþ÷è â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, ÊÅ ïðÿìî ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî. Êð³ì òîãî, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Ðàçîì ç òèì, ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà íå íàäàâ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ â³äìîâè ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó óõâàëîþ â³ä 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàâ ¿¿ ìàòåð³àëè ³ç Óìàíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³. Ñïðàâà ¹ 705/1951/20 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó óõâàëîþ â³ä 22 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷èâ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â ê³ëüêîñò³ ï`ÿòè ñóää³â ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Çã³äíî ç âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ìຠçàãàëüíó âèñëóãó 26 ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 âèòÿãó íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 300, âèäàíîãî íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04 ñåðïíÿ 2000 ðîêó ¹ 1225, íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ¹ 40, Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 448, íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 385, êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 61,70 êâ. ì, çàêð³ïëåíà çà çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_1 çà âêàçàíîþ àäðåñîþ ïðîæèâຠðàçîì ç äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 òà äî÷êàìè ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 . Çã³äíî ç äîâ³äêîþ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà â³ä 22 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 214 ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Óìàíñüêîìó ãàðí³çîí³ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç 17 ñåðïíÿ 2000 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. гøåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Óìàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 446 êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 âêëþ÷åíî äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèð. Ó ëèñò³ Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çà ¹ 303/4/395 çàçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñò³éíèì æèòëîì àáî ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ áóäå ðîçãëÿíóòî çã³äíî ç ÷åðãîþ êâàðòèðíîãî îáë³êó ç óðàõóâàííÿì ï³ëüã ó ì³ðó íàäõîäæåííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà àáî êîøò³â äî ãàðí³çîíó. Ó ëèñò³ Óìàíñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 çàðåºñòðîâàíà íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ çà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ³ áàëàíñîóòðèìóâà÷åì æèòëà º ÊÅÂ, îòðèìàííÿ, ðîçïîä³ë ñëóæáîâîãî àáî ïîñò³éíîãî æèòëà çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 íà çàãàëüíèõ îñíîâàõ ïî íàäõîäæåííþ â Óìàíñüêèé ãàðí³çîí.  ëèñò³-â³äïîâ³ä³ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 1290 çàçíà÷åíî, ùî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 5 ÖÏÊ Óêðà¿íè çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóä çàõèùຠïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 264 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº òàê³ ïèòàííÿ: 1) ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ; 2) ÷è º ³íø³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ; 3) ÿê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í âèïëèâàþòü ³ç âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí; 4) ÿêà ïðàâîâà íîðìà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ïîâí³é ì³ð³ íå â³äïîâ³äàþòü, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ Ïîðÿäîê â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; ó ð³øåíí³ çàçíà÷àþòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãîâîñò³ (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó, ïîçà ÷åðãîþ), à òàêîæ ï³äñòàâè âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â ðàç³ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. Ïóíêòîì 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ ó ïóíêò³ 29 Ïîðÿäêó â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 26 Ïîðÿäêó â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ÿêó áóëî çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 1020/32472 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 380). Ìåõàí³çì òà ïîðÿäîê íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñëóæáîâîãî æèòëà òà æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, âèçíà÷åíî ðîçä³ëàìè ²²², IV, VII ²íñòðóêö³¿ ¹ 380. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îòðèìàííÿ ñëóæáîâîãî æèòëà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, êð³ì îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, çà â³äñóòíîñò³ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè. Ñëóæáîâ³ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ñëóæáîâà æèëà ïëîùà, îáë³êîâóþòüñÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ó êíèç³ îáë³êó ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ³ç óðàõóâàííÿì ð³øåíü ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ðîçðîáëÿº ñïèñîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü (ñëóæáîâî¿ æèëî¿ ïëîù³) ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ. Âêàçàíèé ñïèñîê, ï³äïèñàíèé íà÷àëüíèêîì ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó íàïðàâëÿºòüñÿ äî ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè äëÿ óçàãàëüíåííÿ òà âíåñåííÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ. Ñïèñêè íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ðîçãëÿäàþòüñÿ íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ, íà ÿê³ ìîæóòü çàïðîøóâàòèñÿ (áóòè ïðèñóòí³ìè) ãîëîâè æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îá`ºäíàíèõ æèòëîâèõ êîì³ñ³é). Ðîçãëÿä Ñïèñê³â íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü çä³éñíþºòüñÿ ïî ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó òà ïî êîæíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îêðåìî. Ó ðàç³ â³äìîâè ó íàäàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, çàçíà÷åíå ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ ï³äëÿãຠïîâòîðíîìó ðîçïîä³ëó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, äî ÿêî¿ âîíî ðîçïîä³ëåíî ó âñòàíîâëåíîìó ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ ïîðÿäêó òà â ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº îäèí ì³ñÿöü. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ º ï³äñòàâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó òà ïîäàííÿ äî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè äîêóìåíò³â äëÿ âèäà÷³ ñïåö³àëüíîãî îðäåðà, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ. Æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâîãî çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó àáî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà ïîãîäæåííÿì ç ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081. Äî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó íàäຠâèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. ϳä ÷àñ âñåëåííÿ ó ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çäຠîòðèìàíèé ñïåö³àëüíèé îðäåð äî æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, à çà ¿¿ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîìó ï³äïðèºìñòâó, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî çä³éñíþº îáñëóãîâóâàííÿ öüîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, à â çàêðèòèõ, â³ääàëåíèõ â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷êàõ äî áóäèíêîóïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî¿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ¹ 380 îñîáè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì çã³äíî ç ÷åðãîþ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ÷àñîì çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, àáî äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü) çà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿), ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ðîçãëÿäຠäîêóìåíòè îáë³êîâèõ ñïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ϳñëÿ ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â îáë³êîâî¿ ñïðàâè æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ðàçîì ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ íàïðàâëÿºòüñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ äî ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ãîòóº ñïèñîê íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (äàë³ Ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà). Ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà, ï³äïèñàíèé íà÷àëüíèêîì ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèòÿãîì ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, êîﳺþ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) íàïðàâëÿºòüñÿ äî ÃÊÅÓ äëÿ óçàãàëüíåííÿ òà âíåñåííÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó Ñïèñêó íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà Êîì³ñ³ÿ ç êîíòðîëþ ïðèéìຠð³øåííÿ îêðåìî ùîäî êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî: ïîãîäæåííÿ íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà; â³äìîâó â ïîãîäæåíí³ íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè òàêî¿ â³äìîâè. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ îôîðìëþºòüñÿ ïðîòîêîëîì. ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó áóëî âèäàíî íàêàç ¹ 40 «Ïðî ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», çã³äíî ç ÿêèì íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî ÊÅÓ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêàçàíî ðîçðîáèòè òà çàòâåðäèòè ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 51 åêñïåðèìåíò ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëî ïðîäîâæåíî ó 2020 ðîö³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äî íàêàçó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 40 áóëè âíåñåí³ â³äïîâ³äí³ çì³íè. Çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, ñïèñàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04 ñåðïíÿ 2000 ðîêó ¹ 1225 (ç³ çì³íàìè), íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 40 «Ïðî ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», Ïîëîæåííÿì ïðî îðãàí³çàö³þ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 448 (ç³ çì³íàìè), íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 385 «Ïðî çàêð³ïëåííÿ íåðóõîìîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà», 02 ñåðïíÿ 2019 ðîêó íà÷àëüíèêîì Óìàíñüêîãî ãàðí³çîíó âèäàíî íàêàç ¹ 20 ïðî ïðèéíÿòòÿ êîìàíäèðàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Óìàíñüêîãî ãàðí³çîíó çà àêòîì æèòëà äëÿ óòðèìàííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ â êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó îðãàí³ òà çàêð³ïèòè çà ïîñàäàìè òà ðîçïîä³ëèòè çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè íåðóõîìå â³éñüêîâå ìàéíî âèçíà÷åíå ó äîäàòêó 1-6, â òîìó ÷èñë³ çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 300 â³äïîâ³äíî äî âèùåâêàçàíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 61,70 êâ. ì áóëà çàêð³ïëåíà çà çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿, âèêëàäåíî¿ ó â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , íàäàííÿ ñëóæáîâîãî (øòàòíî-ïîñàäîâîãî) æèòëà â êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çä³éñíþâàëîñü íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó, óêëàäåíîãî ì³æ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, çà ÿêîþ íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ çàêð³ïëåíî òàêå æèòëî, òà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, çà ïîñàäîþ ÿêîãî öå æèòëî çàêð³ïëåíå, áåç íàäàííÿ âêàçàíèì äîãîâîðîì ïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ â³äïîâ³äíîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ òà äàíèé äîãîâ³ð íå º ï³äñòàâîþ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ ¹ 160019035 â³ä 19 áåðåçíÿ 2019 ðîêó êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 ïåðåáóâຠó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàêð³ïëåíà çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 380 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ 1 ÷è 2 ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. Âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. Ïóíêòàìè 3-7 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 380 ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â/÷ (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ðîçãëÿäຠäîêóìåíòè îáë³êîâèõ ñïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ÿêèõ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ðàçîì ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ íàïðàâëÿºòüñÿ â/÷ äî ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó , ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (ï.3). Íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ãîòóº ñïèñîê íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (äàë³ Ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà). Ñïèñîê íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà, ï³äïèñàíèé íà÷àëüíèêîì ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, êîﳺþ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) íàïðàâëÿºòüñÿ äî ÃÊÅÓ äëÿ óçàãàëüíåííÿ òà âíåñåííÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ (ïóíêò 4). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó Ñïèñêó íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà Êîì³ñ³ÿ ç êîíòðîëþ ïðèéìຠð³øåííÿ îêðåìî ùîäî êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî: ïîãîäæåííÿ íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà àáî ïðî â³äìîâó â ïîãîäæåíí³ íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè òàêî¿ â³äìîâè (ïóíêò 5). Çã³äíî ç ïóíêòàìè 3, 11 Ïîðÿäêó â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâàäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â éîãî âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ ÿêùî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó éîãî âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Îòæå, ñëóæáîâ³ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çã³äíî ç ð³øåííÿì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå ïîãîäæóºòüñÿ ç êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì îðãàíîì çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ âèêîíàâ÷èé îðãàí ðàéîííî¿, ì³ñüêîþ, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè âèäຠñïåö³àëüíèé îðäåð, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. Ðîçãëÿäàþ÷è öåé ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âñòàíîâèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, íà ïîðóøåííÿ âèùåíàâåäåíèõ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå ç`ÿñóâàëè ÷è áóëî ðîçðîáëåíî òà çàòâåðäæåíî íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 40 (ïóíêò 2) ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çàêð³ïëåííÿ ñëóæáîâîãî (øòàòíî-ïîñàäîâîãî) æèòëà çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè º ï³äñòàâîþ äëÿ óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ òàêîãî æèòëà êîíêðåòíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ïðîòå ñóäè íå ç`ÿñóâàëè ÷è óêëàäàâñÿ ì³æ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, çà ÿêîþ íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ çàêð³ïëåíî òàêå æèòëî, òà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, çà ïîñàäîþ ÿêîãî öå æèòëî çàêð³ïëåíî, â³äïîâ³äíèé äîãîâ³ð, òîáòî íå âñòàíîâëåíî ôàêòè÷íî ï³äñòàâó îòðèìàííÿ ñï³ðíîãî æèòëà â êîðèñòóâàííÿ. Òàêîæ ïîçà óâàãîþ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàëèøèëîñÿ òå, ÷è ïðèéìàëîñÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 380 òà ïóíêòàìè 3, 11 Ïîðÿäêó â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äàþòü ó ïîâí³é ì³ð³ ïðèïèñàì öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ç îãëÿäó íà ïåðåä÷àñí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à òàêîæ ñóïåðå÷àòü ïðàêòèö³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Çàãàëüíèìè âèìîãàìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çàêð³ïëåíèìè ó ñòàòòÿõ 76-81, 83, 84, 228, 229, 235, 263, 264 ÖÏÊ Óêðà¿íè, âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçêîâ³ñòü óñòàíîâëåííÿ ñóäîì ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íàäàííÿ ¿ì þðèäè÷íî¿ îö³íêè, à òàêîæ îö³íêè âñ³õ äîêàç³â, ç ÿêèõ ñóä âèõîäèâ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó. Áåç âèêîíàííÿ öèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é óõâàëèòè çàêîííå é îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ â ñïðàâ³ íåìîæëèâî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ÷åòâåðòî¿, øîñòî¿ ñòàòò³ 411 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêùî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ϳäñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. Îñê³ëüêè âèùåíàâåäåí³ ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñë³ä ñêàñóâàòè ³ íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íþº ð³øåííÿ àáî óõâàëþº íîâå, öåé ñóä â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè Âåðõîâíèé Ñóä íå çì³íþº ñóäîâå ð³øåííÿ òà íå óõâàëþº íîâå, à ïåðåäຠñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä, òîìó ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 411, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Á³ëà Öåðêâàçàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Óìàíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãîàïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Á³ëà Öåðêâà, òðåò³ îñîáè: Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Óìàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ, íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èéÂ. Ñ. Âèñîöüêà Ñóää³:À. ². Ãðóøèöüêèé ². Â. Ëèòâèíåíêî ª. Â. Ïåòðîâ Î. Ñ. Òêà÷óê