Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6509/21

Ñïðàâà ¹ 991/6509/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/6608/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 22 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 äîñë³äèâ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000091 òà ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 21 âåðåñíÿ 2021 ðîêó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000091 â³ä 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (äàë³ Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ). 2.Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 21 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 3.Ñóäîâîìó ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñêàðãè ïåðåäóº ïðîöåñóàëüíà ä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³, ìåòîþ ÿêî¿ º îö³íêà ìîæëèâîñò³ ïî÷àòêó ïðîâàäæåííÿ ç ¿¿ ðîçãëÿäó.  õîä³ ï³äãîòîâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå. 3.1.dz çì³ñòó ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â âñòàíîâëåíî, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñÿ ³ç êëîïîòàííÿì äî ñë³ä÷îãî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ïîëòàâ³, ïðî çàëó÷åííÿ äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñòàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ íàäàííÿ â³äîìîñòåé ïðî ïðîêóðîðà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà. Êëîïîòàííÿ áóëî âìîòèâîâàíî òèì, ùî â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âñòàíîâëþþòüñÿ îáñòàâèíè ïåðåâèùåííÿ âëàäè òà ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðîì Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ïîëÿãàëî ó ïðèçíà÷åíí³ ïðîêóðîðà ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñàäó ïðîêóðîðà ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè â îáõ³ä êîíêóðñó. ÎÑÎÁÀ_3 ââàæàº, ùî òàêèìè ä³ÿìè éîìó áóëî çàïîä³ÿíî ³ñòîòíî¿ ìàéíîâî¿ øêîäè. 3.2.Âêàçàíå êëîïîòàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòå òà 30 ñåðïíÿ 2021 ðîêó àäâîêàòîì áóëî îòðèìàíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ÿêà äàòîâàíà 05 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ìîòèâè â³äìîâè çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî ó êëîïîòàíí³ íå íàâåäåíî îá´ðóíòóâàííÿ ñïðè÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 áóäü-ÿêîãî ³ç âèä³â øêîäè, à òàêîæ íå âêàçàíî äæåðåëà îòðèìàííÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ñïðè÷èíåííÿ òàêî¿ øêîäè. Òàêîæ ñë³ä÷èé çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_3 íå º ñóá`ºêòîì, ÿêèé âïðàâ³ âèìàãàòè â ñë³ä÷îãî ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà â³äîìîñò³ ïðî ïðîêóðîðà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà. 3.3.Ñòàòòåþ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïåðåäáà÷åíî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. ¯¿ çì³ñò ðîçêðèâàºòüñÿ ó ñòàòò³ 24 öüîãî æ Êîäåêñó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äòàê, ó í³é âñòàíîâëåíî ñïîñ³á ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà. ³í âðåãóëüîâàíèé, çîêðåìà, Ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 3.4.Ñòàòòåþ 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³ 1 âñòàíîâëåíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Îáìåæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â íà îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, à òî÷í³øå, îäíîãî ç éîãî åëåìåíò³â ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. 3.5.ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó áàãàòüîõ ð³øåííÿõ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ñôîðìóâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âñòàíîâëåííÿ îáìåæåíü äîñòóïó äî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîâèííî çàñòîñîâóâàòèñÿ ç ïåâíîþ ãíó÷ê³ñòþ ³ áåç íàäçâè÷àéíîãî ôîðìàë³çìó, âîíî íå çàñòîñîâóºòüñÿ àâòîìàòè÷íî ³ íå ìຠàáñîëþòíîãî õàðàêòåðó; ïåðåâ³ðÿþ÷è éîãî âèêîíàííÿ, ñë³ä çâåðòàòè óâàãó íà îáñòàâèíè ñïðàâè. 3.6.Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ñòâåðäæóº, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà áóëà îòðèìàíà 30 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 21 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîïóñê ñòðîêó îñêàðæåííÿ. 3.7.Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 , ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó, îäíàê ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó. Àäæå ïðàâèëüíèé âèá³ð ñóäó, äî ÿêîãî ñë³ä ïîäàâàòè ñêàðãó íà 䳿 ñë³ä÷îãî, íå º îáñòàâèíîþ, ùî çíàõîäèòüñÿ ïîçà âîëåþ îñîáè, ùî ïîäຠñêàðãó. 4.Ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî, çîêðåìà, âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ (ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). 5.Òàêèì ÷èíîì, ç³ çì³ñòó ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ¿¿ áóëî ïîäàíî äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 21 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî. Òàê³ ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ìàþòü íàñë³äêîì ïîâåðíåííÿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü âèùåíàâåäåíèì òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 9, 26, 303-305 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.³äìîâèòè ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ïîëòàâ³. 2.Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000091 â³ä 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó - ïîâåðíóòè. 3.Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíî¿ áåç âèêëèêó îñîáè, ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 4.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1