Ухвала ККС ВС № 216/4738/21

Óõâàëà ³ìåíåì Óêðà¿íè 21 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 216/4738/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-4566ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Öåíòðàëüíî-̳ñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðèâîãî Ðîãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 6 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè Ñë³ä÷èé ñóääÿ Öåíòðàëüíî-̳ñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðèâîãî Ðîãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëîþ â³ä 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_4 ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ùîäî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïðîêóðîðîì Êðèâîð³çüêî¿ ï³âäåííî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12019040710000784 â³ä 21 òðàâíÿ 2019 ðîêó. Äí³ïðîâñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 6 âåðåñíÿ 2021 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_4 ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ç ï³äñòàâ òîãî, ùî çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 309 ÊÏÊ öå ð³øåííÿ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóòü ïèòàííÿ Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 íå ïîãîäæóºòüñÿ ç óêàçàíèìè ð³øåííÿìè, ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12019040710000784 â³ä 21 òðàâíÿ 2019 ðîêó. Ìîòèâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 8 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹ 32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ö³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì ó òàêèé ñïîñ³á ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî ñàìó éîãî ñóòü áóäå ïîðóøåíî. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³, ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêî¿ íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè. Çà òàêèõ îáñòàâèí íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, à îòæå, íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. ×àñòèíîþ 1 ñò. 1 ÊÏÊ âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, àíàë³ç ÿêîãî ñâ³ä÷èòü, ùî óíîðìóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ÷³òêîãî òà ³ìïåðàòèâíîãî âèçíà÷åííÿ ïðîöåäóð, ðåãëàìåíòàö³¿ ïðàâ ¿õ ó÷àñíèê³â äëÿ ïîïåðåäæåííÿ ñâàâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ âëàäíèìè îðãàíàìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ çàáåçïå÷åííÿ óìîâ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 24 òà ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çîêðåìà, óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ. Çàçíà÷åí³ íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì òàêîãî îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñë³ä÷èõ ñóää³â ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ÷åðåç ðîçóìíå ðåãóëþâàííÿ ê³ëüêîñò³ ñïðàâ, ùî íàäõîäÿòü äî ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ îáìåæåíèõ ðåñóðñ³â ñóäîâî¿ âëàäè. Ïîëîæåííÿìè ñò. 309 ÊÏÊ âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âèêëþ÷åííÿì ³ç íàâåäåíîãî âèùå ïðàâèëà º ëèøå óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ â ÷àñòèí³ çàáîðîíè îñêàðæåííÿ òàêèõ ð³øåíü âèçíàí³ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â гøåíí³ â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 4-ð(²²)/2020 ó ñïðàâ³ ¹3-180/2018 (1644/18) íåêîíñòèòóö³éíèìè. Âñòàíîâèâøè, ùî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæóºòüñÿ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà 䳿 ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ÿê³ íå ïîëÿãàþòü â íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ), ÿêà çà ïðàâèëàìè Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðàâèëüíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ùîäî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïðîêóðîðîì Êðèâîð³çüêî¿ ï³âäåííî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12019040710000784 â³ä 21 òðàâíÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 4-ð(²²)/2020 ó ñïðàâ³ ¹3-180/2018 (1644/18), îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ó òàêîìó âèïàäêó çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ. Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðòຠóâàãó ñêàðæíèêà íà òå, ùî öåé ñóä º ñóäîì ïðàâà ³ ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ êàñàö³éíèõ ñêàðã, ïîäàíèõ ó ïîðÿäêó òà ó ñòðîêè, ÿê³ âñòàíîâëåíî Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 3 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â», íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ñò. 424 ÊÏÊ. Ïîëîæåííÿìè ñò. 310 ÊÏÊ ³ ÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ âñòàíîâëåíî, ùî îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ çä³éñíþºòüñÿ ëèøå â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ó âèïàäêàõ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Òîáòî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Öåíòðàëüíî-̳ñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðèâîãî Ðîãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà Êðèâîð³çüêî¿ ï³âäåííî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12019040710000784 â³ä 21 òðàâíÿ 2019 ðîêó íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â óáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Îñê³ëüêè ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà Êðèâîð³çüêî¿ ï³âäåííî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12019040710000784 â³ä 21 òðàâíÿ 2019 ðîêó òà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Öåíòðàëüíî-̳ñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðèâîãî Ðîãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó íå º ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, à ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çã³äíî ç ïóíêòàìè 1 ³ 2 ÷. 2 ñò. 428 öüîãî Êîäåêñó â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà öèõ ï³äñòàâàõ Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Öåíòðàëüíî-̳ñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðèâîãî Ðîãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 6 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3